供給側結構性改革下的高校實踐育人質量提升路徑研究

□何學建 顧 歡

隨著中國進入新發展階段，社會對于綜合素質人才的需求日益增加，各高校承擔著為社會輸出高素質人才的重任，對社會人才供給起著至關重要的作用[1]?；诠┙o側結構性改革理論，高校需要從供給角度探究適宜時代要求的實踐育人模式，完善人才培養方案，提升人才供給質量，從而提高高校人才的有效供給。

一、高校實踐育人有效供給的內涵

2015年11月召開的中央財經領導小組會議上，習近平總書記首次提出要“著力加強供給側結構性改革”[2],供給側結構性改革在適應我國經濟發展新常態的背景需求下，已然成為引領我國經濟發展，深化經濟改革的重要舉措。習近平總書記指出，必須以質量和效率的原則為首要任務，確保優質、高效的經濟增長，促進經濟發展，提高全要素生產率、創新能力和競爭優勢，以確保和維護結構性改革的相對先進性[3]。供給側簡而言之便是從供給、生產端的角度剖析，相比較需求側從需求出發，供給側是從勞動力、土地、資本和創新這四個方面來推進消費，重點是改變供給質量和效率，提升競爭力和創新能力以促進發展。

在高等教育領域，需要以供給側結構性改革為主線，通過持續深化教育改革，增加對教育供給的投入，提高高校人才培養供給端全要素生產率，建設高質量的教育體系。在提升高等教育供給端水平方面，國家教育事業發展十四五規劃中明確將以服務國家發展為導向，重點從人才供給水平、高?？萍紕撔滤?、服務區域發展能力水平及教育對外開放水平等四個方面提升教育供給水平。高校開展實踐育人工作，是全面貫徹落實黨的教育方針的重要環節，是踐行社會主義核心價值觀教育的重要舉措之一，是高校深入實施學生綜合素質提升，實現教育強國、人才強國的必然之舉。高校開展好實踐育人工作，于學生來說，可以進一步堅定學生在中國共產黨的領導下，自覺成為中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人，進一步提高認識，增強為民為社會服務的責任感和使命感。通過開展實踐教育，培養學生認識問題、分析問題、解決問題的實踐能力，鍛造學生勇于探索的創新精神；對于高校來說，高校開展好實踐育人工作，對學校深化教育教學改革，提高人才培養質量，提升學校辦學成效等方面意義深遠；對于社會來說，通過社會實踐工作，進一步為服務社會經濟快速轉型發展提供更加優質的社會人力資源支持。

隨著新時代的到來，社會對高質量高素質的高等人才需求日益迫切，高等教育改革亦在走深走實，實踐育人工作得到高校的進一步重視，實踐育人的成效不斷豐富，積累了許多寶貴的實踐經驗，但在高校人才培養中，將實踐育人作為教學過程的重要環節以及在教學過程中的分量比重參差不齊，力量薄弱，與實踐育人總體目標要求還有一定的差距。高校實踐育人重理論輕實踐[4]、重知識傳授輕能力培養的觀念淡薄，專業實踐課程表象化，實踐育人形式單一等問題一定程度上影響了高校人才培養質量，迫切需要通過提高高校實踐育人質量，厚植實踐育人環境[5],創新實踐育人方法途徑，不斷改進實踐育人教學模式，加大實踐育人經費投入，整合各方資源，打造共同體，構建實踐育人長效工作機制，確保高校實踐育人工作落實見效，行穩致遠，保障高質量人才的有效供給，以匹配社會對高質量人才的需求。

二、高校實踐育人有效供給的影響因素

(一)高校實踐育人的認知。高校對實踐育人工作的認知集中體現在其實施內容方面，高校大多將實踐育人工作作為第一課堂教學的補充內容，然而這些實踐活動的主旨并不明確。實踐活動的形式多種多樣，但是高校組織實踐活動的前提是要明確活動的目的，要以目標為導向，切實增強學生的實踐技能。不同專業的學生應參加與其培養方案相配套的實踐活動，通過實踐將所學習的理論知識融會貫通，知行合一。

然而在高校實踐育人供給側改革的過程中，一些改革并沒有真正達到實踐育人的目標，其改革工作多流于形式[6],只是在大學生的課程設置上增設了實踐課程，具體在課堂上仍舊是教師講授為主，并沒有真正做到實踐和育人的結合，忽視了高等教育的真正目的和本質，導致教育過程與教育結果“兩層皮”[7]。高等教育培養出來的人才雖然理論知識功底強，但實踐能力較弱，很難將理論知識轉化為實際運用，難以滿足企業對應用型人才的需求，影響國家經濟社會的發展。因此，高校應抓住實踐育人的本質內涵，以目標為導向，積極推進改革，提高學生將理論知識應用于實踐的能力和水平。

(二)高校實踐育人的師資。師資隊伍的水平也決定了高校實踐育人工作的供給質量[8]。高校的實踐活動很大一部分是學?；蛘邔W生社團主辦的，其活動的指導老師很少是與實踐活動所需知識結構高度匹配的教師，多為學院社團指導老師，或是社團的干部、學生會主席等，直接影響著高校實踐活動開展的深度和成效。從各大高校師資隊伍的引進來看，大多數教育工作者主要是在畢業后直接進入大學任職，教師們都有著專業相關的學位，對于專業理論知識的掌握十分熟練，并且有能力教育學生。但是，由于教師并沒有相關專業的企業工作經驗，其對于實際工作中專業知識的了解相對淺表，教師所傳授的知識大多仍源自書本理論知識，實踐經驗較少，本質上缺乏實際操作能力，加之高校教師對實踐活動的參與度較低，進一步加劇和放大了實踐育人工作中存在的問題。在對教師的績效考核方面，高校更側重于對教師的理論教學和科研成果的考核[9],忽略了對教師實踐育人工作的引導和要求。當前很多高校尤其是本科院校，同時具備理論和實踐技能的雙師型教師較為缺乏，影響了新時代所需人才的有效供給。

(三)高校實踐育人的平臺。高校實踐育人的成效受其平臺的限制和影響。目前，各大高校實踐育人供給側結構性改革的平臺較少，雖然高校在人才培養方案中增設了實踐教學環節，但從實際操作來說高校實踐育人工作仍舊是以教師在課堂授課為主導，學生被動接受理論知識的灌輸，缺乏了“隱性知識”的傳遞?！半[性知識”的傳遞指的是學生在實踐活動中的親身體驗。高校實踐育人工作迫切需要建立一個規范化、立體化、體系化的大學生做學結合，以學促做的教學實踐平臺[10]。

高校實踐育人活動受到其自身能力的限制[11],并不能組織盡可能多的、與活動目標相契合的實踐活動。實踐并不只是在學校內進行的活動，還需要到社會和企業中去體驗真正的“實踐”。高校的實踐活動大多是在校內組織的一些活動，其活動內容與培養目標相距甚遠。如貿易領域內的實踐活動，在校學生只能通過虛擬的系統來模仿現實的交易行為，并且活動中還會省略一些過程，或者在某一步驟中給予便利，這種實踐活動并不能真實反映出現實的貿易往來，雖然在一定程度上能夠加深學生對貿易流程的認識，但是在實際的貿易領域中，流程只是基礎，重要的是在每一個步驟所進行的操作，而這也正是高校實踐活動最欠缺的部分。要真正達到實踐育人的目標，高校就要聯合多方力量，打造一個真實、高效的實踐育人平臺[12],切實提高實踐育人的供給質量。

三、高校實踐育人有效供給的提升建議

(一)發揮以高校為主體的實質作用。一是要遵循人的發展規律，提高人才綜合素質。無論是在經濟領域還是在教育領域，開展改革工作都要遵循規律，黨的十九大報告強調要不斷促進人的全面發展，中國社會進入了新的時代，推動人的全面發展需要公平教育作為保障[13]。高校深化實踐育人供給側改革要遵循人的發展規律，開創豐富多樣、結合現實需求的實踐育人模式，改進高校實踐育人體系，利用互聯網等高新技術，完善實踐育人機制，促進教育公平[14]。各大高校要進一步掌握高等教育實踐育人的本質，根據人的發展規律及教育教學規律，不斷完善優化人才培養方案，不斷實踐育人活動內容和形式，不斷提高人才供給質量。二是堅持教師主導作用和學生主體作用相結合[15]。高校的課堂教學往往以教師授課為主，學生課堂互動度較低，動手實踐能力培養較為薄弱，我們應該清醒地認識到實踐技能的教學是實踐育人的關鍵因素，廣大教師在教學中起著主導作用，是實踐育人的中堅力量。學生是高等教育的主體，是實踐育人工作開展的直接對象，是實踐育人的接受者，需要充分汲取教師傳授的各類知識。同時學生也是實踐育人工作的參與者，只有實踐者主動參與，才能夠真正提高參與者的實踐技能和創造社會價值的能力。三是加強校內外資源聯動。實踐育人工作不僅是高等學校一方的職責，同時也需要社會、企業等多方主體的共同參與，需要各主體之間的協同配合，充分發揮協同優勢，形成合力，實現共同體的最大目標[16]。通過學校和企業的合作，共同搭建實踐育人平臺，既可以為學生提供更多的實踐機會，鍛煉其實踐能力，又可以精確掌握企業對高等人才的現實需求，從而倒逼高校進一步改進和完善人才培養方案。

(二)拓寬高校實踐育人渠道。一是堅持實踐育人第一課堂和第二課堂的深度融合。高校要將實踐課程納入人才培養方案，權衡好其在第一課堂教學與第二課堂教學比重，充分運用新媒體技術，將專業技能訓練融入到學生活動中，激發學生對實踐活動的自主意識，培養興趣，提高學生參與實踐活動的主動性和積極性，使個人實踐能力得到進一步提升。高校的第一課堂教學仍是以理論知識的傳授為主渠道[17],不利于學生主觀能動性的發揮，缺少一定的靈活性和直觀性。通過拓寬第二課堂教學，可以有效促進實踐育人工作的改革，提高人才有效供給。二是注重實踐育人師資隊伍建設。教師是實踐育人的核心，是實踐育人工作的主導者。雄厚的實踐育人師資力量是高質量實踐型人才培養的前提，高校應著重加強實踐育人師資隊伍建設，增加資金投入，進一步改善實踐育人專任教師的工作條件和待遇，開展培訓，加強師資隊伍建設，打造一支作風優良、素質過硬、經驗豐富的實踐育人師資隊伍。

(三)強化學生社會實踐活動。一是將課堂教學組織與學生社會實踐活動組織擺在同等重要的位置。社會實踐活動的組織是高校落實立德樹人根本任務的重要環節，可以幫助廣大同學走向社會、了解社會、服務社會，是高校教書育人的一種方式，培養學生為人民服務的意識和良好的思想品德。因此，高校組織開展學生社會實踐活動是義務之舉，亦是現實之需，一定要擺在十分重要的位置。二是結合各校專業特點，合理規劃好社會實踐活動的學時要求。高校在制定人才培養方案時，要將社會實踐活動教學納入進去，制定學生參加社會實踐活動的學年計劃，同時明確提出社會實踐活動的學時要求及考核要求，比如規定學生每學年參加社會實踐活動的時間累積不少于2周，社會實踐活動成果可以是調查報告、學術論文、政策建議、活動心得報告等。三是豐富社會實踐形式。以重大活動、重要節日、重大事件等為契機，緊緊圍繞主題，集中時間，開展富有特色、形式多樣的主題實踐活動。以參加社會勞動、社會公益、社會志愿服務、勤工助學、掛職鍛煉等途徑，積極走出校門，走向社會，參與到社會服務和地方建設中，在提升自我綜合素質的同時，能夠主動融入社會，積極投身經濟社會發展中，展現新時代好青年的責任和擔當。

(四)打造實踐育人共同體。一是構建多元主體的實踐育人共同體體系。高校雖是實踐育人工作主體，但實現實踐育人總體目標的力量薄弱，應該集合多方優勢形成合力，構建政府、社會企業和高校多元主體的實踐育人共同體體系。政府可以為高校實踐育人活動提供有力的政策保障，綜合協調開放多方實踐平臺，搭建高校與社會企業協同育人的橋梁。社會企業作為高校人才的接受方，可以為高校提供具體的實踐平臺，從而提高高校人才實踐操作技能。同時，社會企業有著明確的人才質量要求，高?？梢栽谂c社會企業的合作中，逐步完善和優化實踐育人培養方案，最終實現實踐育人的目標。二是優化高校內部資源協同機制[18]。實現高校實踐育人供給側結構性改革需要優化高校內部職能結構。高校作為人才培養的基地，需要優化高校內部結構，整合校內優勢資源，以“全員育人”為導向，統籌推進實踐育人工作綜合改革，打造實踐育人共同體。