高職學生黨員頂崗實習期間的教育管理機制研究

□李 建

高等職業教育作為我國高等教育中的重要組成部分，對國家高素質技能人才的培養有著長遠的影響。教育部(教職[2006]4號文)明確指出，職業院校要密切聯系社會所需，積極推薦學生到企業等用人單位參加頂崗實習,學校應加強與行業企業的密切聯系，使教育教學與生產勞動和社會生產實踐相互結合，形成以學校為主體，企業和學校共同教育管理、訓練學生的教學模式[1]。目前我國高職院校大多數采用“2+1”辦學培養模式，即：第一學年和第二學年在校接受理論教學，第三學年離校參加社會實踐學習。當前國內外形勢復雜多變，頂崗實習學生黨員在一定程度上脫離學校黨組織的直接監管下，思想上如果長期處在空檔期，就會導致學生本人政治立場不夠堅定，政治理論學習欠缺，思想覺悟不高，很容易受到社會上一些不良思想侵蝕。如何加強頂崗實習學生黨員教育管理，保證思想意識的健康發展，提升黨員的發展質量已成為學校黨建工作亟待解決的難題。

一、頂崗實習學生黨員的特點

(一)時間與空間的多重身份。頂崗實習是“德技并修、工學結合”育人機制中的重要組成部分，是高職人才培養不可缺少的環節。高職學生在校外頂崗實習時長一般為6～10月，在這段時間內學生雖在企業實習，但是本人的學籍、組織關系仍在學校，學信網的狀態仍顯示在籍。所以，一些企業認為學生的組織關系落在學校，其培養考察和教育管理等環節應該由學校負責。另外，企業從來不把頂崗實習的學生當做自己的“員工”看待，所以，主觀上認為沒有責任對他們進行思想政治教育[2]，企業和學校之間的教育管理界定處于模糊地帶，這些因素都制約了學生黨員的教育和管理。根據L高職院校畢業生就業數據顯示，大部分畢業生更青睞私企，一般情況下私企在黨組織建設方面會存在有工作不重視、人員配備不夠健全的現象，甚至有的私企根本就沒有黨組織，所以學生在實習期間與學校長期處在“脫離”和“半脫離”的狀態，僅靠學校單方面的教育管理，在遠離學校異地實習情況下，思想上會出現放松滑坡狀態，極不利于黨的各項活動開展。

(二)“學校人”到“社會人”轉型的關鍵期[3]。我國的高職院校絕大多數采用“2+1”培養模式，對學生的培養只停留在表面，部分學院也只是在少部分專業中實施，沒有達到預期的效果和形成良好局面。從L高職學生生源分析，該校主要以錄取中職生為主，少部分錄取普高生，加之高職院校的專業課程設置更偏向實踐性，學生本人迫切想從“學校人”轉型“社會人”，期待快一點參加工作。如今大學生以“00后”為主，他們年紀輕，思想獨立，對新鮮事物充滿好奇，家庭依賴性高。雖具有一般青年的心理特征，但成年人所具有的理性思維和行事法則還有待學習和適應，同時缺乏一定的自我管理能力和吃苦耐勞精神。一個學生實現從學校學生到企業員工的轉變，從一個自由的環境轉變成每天忙碌的狀態，慢慢減退對實習的新鮮感，隨之心情也會低落，對身心健康成長造成不良影響。

(三)對黨章和規范認知不足。一些學生雖然在組織上已經入黨了，但是在思想上還沒有完全入黨，主要表現為學習態度不夠端正，意識不夠明確，在平時生活中沒有完全按照黨員的標準嚴格要求自己，對黨的規范和章程認識不足，做事不夠踏實，服務意識也不夠積極。此外，部分黨員學生在完成一天的工作任務后，更愿意花時間在休閑娛樂上，受周圍環境影響，不愿主動加強理論學習，自覺服務他人，很難體現出黨員的先進性和奉獻精神。加之在脫離學校黨組織的教育管理情況下，大部分學生理論學習存在一種“放養”的狀態，僅靠個人自覺學習黨的理論很難落實。

二、頂崗實習學生黨員教育管理存在的問題

(一)有效學習時間不足。學生離校參加頂崗實習，其身份處在“半工半讀”的雙重狀態，既要接受學校教師的教育管理，也要接受來自企業老師的實踐指導。在脫離相對自由的校園生活環境下，真正實現從“學校人”到“社會人”的轉變，對于剛參加實習的學生來說要獨當一面，完成從一個新手到合格員工的轉變，就要比別人付出更多的努力，具有一定的挑戰性。為了讓學生快速掌握當前的工作內容，企業往往把精力投入到學生的專業技能培訓上，或者企業認為學生的思想政治教育是學校的事情與企業沒有直接關系，所以這就導致學生思想政治教育不能與學校黨組織的要求保持一致。此外，在頂崗實習過程中，由于學生實習企業廣而分散且每人從事的職業不同，很難保證做到時間上統一，不利于開展集體學習交流，學習效果較差。

(二)團體活動開展難。根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等相關黨內法規對黨支部如何召開組織生活會有明確規定：黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。但現實中黨員學生離開黨組織和學校，提前接觸社會參加頂崗實習，實習單位廣而分散，有的學生黨員受企業管理制度約束，或是實習單位的距離問題，組織活動很難像在學校里一樣統一組織開展。同時，對于頂崗實習的黨員來說，在企業實習的過程中，黨的思想理論教育處于空白階段，對于有黨組織的企業來說無權管理，而對于無黨組織的企業來說是無法管理[4]。因此，實習期間的支部會議、民主生活會、思想匯報等團體活動很難保證有質量的開展，對于剛加入黨組織的學生來說，如果不經常參加黨員團體活動的輔導，會導致部分學生黨員在思想上出現不積極，入黨時的政治熱情和組織觀念慢慢消退，黨組織想發展高質量的學生黨員很難得到保障。

(三)難以統一管理。中央組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》(中組發[2004]10號)文件規定：頂崗實習黨員學生，凡是離校超過三個月的均辦理黨組織關系轉接手續。根據L高職以往頂崗實習單位選擇數據分析，大多數實習生更青睞私營企業。而現實中，私營企業很少設立黨組織，企業基本上不與學校黨組織交流關于實習黨員學生思想政治教育問題，企業更多的是注重學生在實習期專業技能掌握如何。從學生角度來看，作為即將踏入社會就業的學生，對于崗位的認知不是很全面，他們在離開學校以后，重心基本上會放在實習上，如果沒有經常性開展思想政治教育，就會導致黨性意識觀念逐漸淡化。此外，對于實習黨員的管理大多數高職院校并沒有配備專職的組織員或者黨務秘書之類職務，這個重擔更多的是放在輔導員或班主任身上，由于輔導員和班主任平時有專項工作和部分教學任務，對于黨員學生的教育考察也會存在管理不規范的空白地帶。

三、解決頂崗實習學生黨員教育管理問題的措施

(一)學習途徑網絡化。

1.建立網絡信息交互平臺。網絡平臺具有海量信息、交流便捷、高速傳達等特點，能夠為高校黨建工作提供優質的技術資源服務，采用現代化網絡手段開展黨的建設工作，已成為新時期高校黨建工作的重要創新途徑。作為高?？梢詮囊韵聨讉€方面考慮：一是在學校官網上建立黨建學習模塊，及時上傳上級組織部門的文件精神、最新學習計劃安排。各二級學院黨支部按時提醒實習黨員登陸瀏覽學習，督促學生了解黨的政策和學校近期要開展的工作。二是黨建模板的建設不僅在形式上要新穎有特色，而且在內容和網頁風格設計上盡可能采用學生喜聞樂見的形式進行設計排版，抓住大學生求新創新意識強的特點，或許能取得不一樣的效果。比如結合學生喜歡瀏覽的短視頻、卡通漫畫等形式，當然設計的主旨不能脫離黨的思想性。三是對于剛參加實習的黨員學生而言，短時間內轉變“學校人”到“社會人”的角色，其心理上常會伴有焦慮和其他癥狀，此時如果沒有加以正確引導，學生的心理上很容易出現問題，如果學校黨建能夠在網頁上設計“黨員心靈驛站”教育專欄，為學生答疑解惑解決心靈問題，對于推動學生思想政治教育也是非常有利的。四是疫情當下各項工作的開展都會存在難度，除了在學校官網建立學習網站之外，還可以采用QQ群、微信群等進行溝通，實現資源共享，要求實習黨員學生定期向培養聯系人匯報思想、工作和學習情況等。

2.階段性學習考察，形成有效閉環。受時間和空間的影響，黨員學生在實習期間，大部分時間會放在工作上，如果不主動聯系培養聯系人，雙方就很難形成有效的溝通，所以這就要求黨組織建立一種互相聯系的機制。比如學生黨員在實習期間，在原有的校內培養聯系人基礎上，在實習單位指派一名黨員對其進行考察。如果企業有黨組織的，可以向企業黨組織聯系人請求協助完成學生黨員在企業實習期間的教育和考察工作。如果企業沒有黨組織，校內黨組織可以聯系企業指導老師或者符合條件的黨員同志做好學生黨員的思想教育和考察工作。為保證有效的閉環教育和考察管理，校內黨組織要與企業單位形成長期的聯系制度，定期電話回訪，定期采取匯報形式對學生黨員進行教育和督促。比如L高職頂崗實習期間有明文規定，學生在實習期間每半個月要在OA實習系統提交一份學習日志，在實習結束的時候，需要提交一份《頂崗實習期間思想學習鑒定表》，該表內容包括每個階段的學習感悟，企業對于該生的思想評價，校內培養聯系人對于該生的思想評價，通過以上幾個方面的評價，綜合評定出該生的思想表現。

(二)管理機制規范化。如何保證頂崗實習黨員在實習期間能夠按時參加黨組織的教育活動，正確接受黨的教育管理和監督，最根本的解決辦法就是了解目前遇到的實際情況，根據實習階段的特殊性，建立和完善相應的管理規章制度。比如《頂崗實習黨員思想政治學習制度》《頂崗實習黨員管理規章制度》《頂崗實習黨員組織活動制度》等[5]。學生所在學校黨支部，可以建立個人檔案，由黨支部培養聯系人和校內頂崗實習指導老師定期走訪實習單位對學生進行了解，如果條件不允許可以進行電話訪問并做好相關記錄。按照實習地區劃分，實習地區相鄰的黨員可以成立臨時黨支部小組，定期開展組織學習交流會，在聽取實習單位對學生實習期間的評價后，特別是學生在思想政治方面的評價，將作為學生頂崗實習期間重要考核依據。如L高職規定每名頂崗實習學生每半個月要寫一篇“實習半月志”，學生黨員也可以將思想匯報與實習心得融入其中定期向培養聯系人和校內指導老師匯報。在即將離校實習前，二級學院黨支部可以針對黨員學生開展集中性主題教育活動，學習內容包括黨章黨規、實習期安全教育、法律保障等相關知識，也可將支部要求和學習內容編制成冊在離校前發給學生，進一步起到督促和提醒作用。

(三)管理團隊專業化。

1.提高團隊執行力。二級學院黨支部需建立黨建領導班子工作機制，創新黨員教育管理工作思路，往往在一些高校中學生黨建工作存在由兼職人員負責現象，要想改變此類現象，學院黨組織應組建由專人和兼職人員共同負責頂崗實習黨員管理工作，這里的專人指的是每名學生黨員的培養聯系人和一名輔導員或者是班主任組成，學院需要配備專職黨務秘書或組織員，負責指導輔導員或班主任開展相關教育管理工作，積極與學生黨員實習單位黨務工作者或實習指導老師保持聯系，及時了解學生頂崗實習期間在思想上、學習上和工作上的狀況。此外，建議適當增加實習指導老師黨員比例，繼續做好學生黨員實習期間兼職管理員的身份，及時督促提醒和傳達學校黨務相關文件通知，更好地指導頂崗實習學生黨員扎實開展黨員教育活動。

2.及時了解黨員學習動態。由于學生實習地區和時間不同，實習期會出現頻繁更換企業現象，如果不及時了解實習黨員學生的學習動態，加之平時有實習工作任務要求，很容易導致本人學習意識降低，思想出現懈怠無所謂情況。因此，如果條件允許，學校培養聯系人可以和實習指導老師實地走訪了解學生實習期間的思想表現。如果條件不允許，可以讓學生黨員提供企業指導老師或企業所在黨支部聯系方式，加強交流溝通并做好相關記錄。同時，利用現代多媒體學習軟件，比如采用學習強國、騰訊會議、釘釘打卡等網絡平臺定期提醒學生反饋學習情況。由于學生頂崗實習時間不同，可以利用周末休息日開展在線學習交流會?？傊?，及時了解頂崗實習學生黨員思想狀況對提高學生黨性意識具有重要意義。