大思政課視域下公安院?！罢n程思政”教學實踐體系構建研究

李麗芳

（吉林警察學院，吉林 長春 130117）

2022年7月，教育部印發《全面推進“大思政課”建設的工作方案》，旨在落實習近平總書記關于“大思政課”的重要指示，全面推進思想政治教育工作和思政課建設實現高質量發展?！罢n程思政”是全面落實推進“大思政課”建設以及提升思想政治教育工作高質量發展的重要舉措。自全國高等學校實施“課程思政”建設工作以來，公安院校作為特殊行業的高校，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦立德樹人的根本任務，堅持知識傳授、能力培養與價值引領相結合，在專業課程學習中滲透政治信仰、價值取向和社會責任等方面元素，讓學生成為德才兼備高素質的公安專門人才。經過近幾年的研究與實踐，課程思政建設取得了一定成果，總結公安專業課程思政實踐經驗，針對突出問題，精準施策，完善薄弱環節，在大思政課視域下，科學構建公安院?！罢n程思政”教學實踐體系，提升教育教學質量，以此推動公安院校向一流本科邁進。

一、大思政課與“課程思政”教學實踐體系理論概述

（一）大思政課的理論概述

面對新形勢、新問題、新挑戰，“大思政課”成為高校思政教育工作者必須直面的重要課題。［1］“大思政課”是對傳統思想政治教育模式的完善和拓展，是對傳統思政課進行守正和創新的產物。［2］“大思政課”包括哲學、自然科學、經濟學、政治學、法學和社會學等多個學科領域的豐富思政資源，這些元素相互交織，相互滲透，構成了一個完整而有機的課程思政教學框架，為學生提供了全新、全方位的學習體驗。同時“大思政課”中蘊含的思想政治教育資源具有很強的實踐性和時代性特點。［3］

“大思政課”視域下公安院校的教學不再簡單是一門課程的教學，它打破了傳統公安院校思政課的時空和地域限制，形成了一種全員參與、全過程覆蓋、全方位培養公安人才的綜合教育格局。［4］在當前的形勢下，加強公安高校對“大思政課化”建設的重視和投入，對于推進公安高校教育現代化、提升學生綜合素質和思想政治水平具有至關重要的意義。［5］首先，在“大思政課”的背景下，思政的教學主體變得更加多元，逐步呈現出全員育人的宏偉格局。同時，也改變著傳統思政理論課以課堂教學為主的教學模式，實現了從理論灌輸到實踐體驗的轉變。其次，“大思政課”以多樣化的教學形式為特色，課堂教學已不再是唯一的課程思政育人模式，大思政課模式為學生提供理論知識的同時還為學生提供實踐體驗，具有實用性和時效性的特點。引導學生利用所學知識技能解決社會中的實際問題，為建設、守護中國特色社會主義事業的發展做出貢獻，同時“大思政課”不僅在理性層面以說服、影響、引導學生為目標，更以理性為科學指南，在行為層面以教育、塑造、改造學生為目標，實現了思政小課堂和思政社會大課堂的有機融合。［6］

（二）公安院?！罢n程思政”教學實踐體系理論概述

公安院?！罢n程思政”教學實踐體系是指以目標、內容、教學（實施）與評價［7］為依據，即從課程思政教學目標、課程思政內容、課程思政融入方法與課程思政教學評價等方面構建“課程思政”的教學實踐體系。［8］課程思政教學目標從學情特點、社會需要和學科知識等層面明確。即對學生特點、困惑、學科和社會需要進行研究，其中學生特點包括外部和內部兩個方面。學生的外部特點強調學生專業特征、職業追求和規劃等客觀背景信息。學生的內部特點是指學生目前的學習水平、與本課程有聯系的現有學習經驗以及喜好采用的學習方式等。［9］課程思政教學內容從專業需求和社會發展需求情況出發，精選和整合教材內容，挖掘思政元素，明確課程思政的內容，保證教材內容符合特定課程目標。［10］課程思政實施方式的設計是實現課程目標的關鍵一環，教師應重點關注的是：如何使得實施方式科學、合理、有效，如何使得學生高效地了解和接受所學知識，繼而實現思政教學目標。［11］教師設計教學方法時，需關注實施方式應服務課程內容、教學過程應主動與實踐相結合，關注教學過程自身育人價值。課程思政教學評價方案的建立應以教學目標為依據，以評價內容、任務設計符合教學目標為前提，審視課程思政內容選擇、教學實施等環節，取得何種程度的預期學習效果等。

二、公安院?！罢n程思政”教學實踐體系中存在的問題

自提出課程思政以來，黨和國家不斷強調立德樹人的重要作用，這對于深刻理解和有效開展育人工作具有至關重要的指導意義。同時隨著教育改革的不斷深化，我國高等教育進入新時代，也為公安院校推進課程思政建設提供了更廣闊的平臺。當前我國高等教育已經進入到以培養全面發展拔尖創新人才為目標的新階段，這為我們持續推進公安院校課程思政教育提供了堅實保障。以公安院校公安專業為例，所開課程包括專業課和公共課，以“大思政課”為視角，當前公安院?！罢n程思政”教學實踐體系中仍然存在諸多問題。

（一）課程思政目標有待進一步明晰

在“大思政課”的視角下，當前所有高等院校和教師的教育理念，以及對立德樹人的意識和教育行為主動性均有所提升，但仍有一些高校和教師對課程思政理念、目標認知方面存在一定的偏差。具體體現在，對課程思政理念定位不清。在“大思政課”的視角下，高校課程思政應當緊密結合新時代德智體美勞教育目標的實現，整合各方資源和力量，將知識傳授、技能培養和價值觀培育有機融合于課堂教學之中，從而形成一種不斷提升思想政治教育實效性的育人大格局。［12］還存在不少教師對于課程思政育人目標理解不準確的問題。課程思政的本質和落腳點在于培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人，將課程思政僅僅視為一種教學模式的變革，缺乏系統的頂層設計和謀劃，將系統育人的職責完全落在普通思政教師身上，這與大思政育人初衷背道而馳。目前大多數高校和教師仍然認為課程思政就是思想政治教育，把“思政”等同于思政課程，對于課程思政的“思政”理解，若將其狹義化，則會導致各類課程被生搬硬套上“思想政治教育”的外衣，從而影響“大思政課”教學實踐體系的構建。

（二）課程思政元素挖掘有待深入

挖掘課程的思政元素，首先確定學科課程思政育人的內容主體。要對整個學科思想有個宏觀的把握。學科思想是學科的靈魂，具有顯性育人功能。另外教師必須認真研讀教材，具有思政理論知識與能力，才能挖掘本課程育人的隱性元素，使其顯性育人元素和隱性育人元素相輔相成。目前，專業課和公共課對于思政元素的挖掘不夠深入精準。體現在個別教師主觀上不重視和教師知識底蘊、思政素養和教學知識能力不足等方面?！罢n程思政化”與“大思政課程化”存在脫節現象。［13］各教師間、各課程間、各學科之間缺乏溝通、交流、合作意識等，各主體間各自為政，這導致了思政資源和形式上的重疊浪費，同時在課程思政育人體系中，除了教育機構，社會力量參與很少，這些問題極大程度上限制了“大思政課”教學內容的構建。

（三）課程思政實施方式有待優化

在大思政課視角下，大課程思政的理念逐步形成，挖掘的大思政課元素很豐富，但是大課程思政融入路徑有些牽強，某些課程思政切入方式存在著形式化、表面化的現象。在專業課和公共課程的授課過程中，存在以抽象的“愛國主義”和“家國情懷”等為辭藻，很牽強地對某一課程的某一節課進行自我認知的“課程思政”，脫離了育人的初衷。另外在課程思政教學改革實踐中，一些教師的思維僵化，導致將思政課程與課程思政混淆在課程定位和育人要求上，形成了育人和知識講授的“雙重性”，甚至改變了課程的屬性，出現了知識傳授與思想教育脫節現象。同時也存在某些公安專業課程中的思政元素相似，出現大量重復的思政內容，導致原本多姿多彩的課程缺乏獨特的個性，引起了學生的反感和厭倦，從而降低了課程育人的效果。如何進行課堂教學設計，突出課程思政的理念，把知識生成、能力培養、價值引領融為一體，從而達到潤物細無聲的教育教學效果。如何設計課程思政切入點，突破融入路徑的難點問題，提升課堂教育教學質量，深化課程思政課育人功能，這是課程思政實施方式實踐中亟待解決的問題。

（四）課程思政評價制度有待完善

課程思政考核與評價是課程思政教學的一個關鍵環節，科學完善的課程思政評價體系的構建為課程思政教學改革提供保障。目前，公安院校已經建立較為成熟的課堂教學質量評價標準和實驗實訓等教學實踐評價標準，但并未構建針對性強的比較完善的課程思政考核評價體系，課程思政教學考核與評價體系仍有缺陷，存在著考核評價目標不明確、考核評價標準不規范、考核評價內容不全面、考核評價方式不科學等問題。如何按照全員、全課程和全程育人以及大思政課建設的時代要求，建立具有科學性、實用性、人性化的長效評價機制，落實大思政課理念，促進大課程思政建設順利進行已是迫在眉睫的問題。

三、大思政課視域下公安院?！罢n程思政”教學實踐體系構建路徑

（一）明確課程思政教學目標，深化思政育人理念

教學目標是教學活動的第一要素，是教學價值理念的集中體現。在“課程思政”教學實踐中，應從課程目標出發，確立以立德樹人為基本原則，把知識傳授、技能培養和價值引領相結合的思政理念。即在當前大思政課的背景下，高校課程思政體系建設需要立足國家發展戰略大局進行頂層設計，解決“為誰培養人，培養什么人，怎樣培養人”的教育根本問題。新時代公安專業人才培養目標為：培養對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明，素質過硬，實戰能力強以及具有較強的社會責任感的公安應用人才。課程思政目標是培養具有法治意識、群眾意識、保密意識、團結協作、創新精神、專業素養和職業素養極高的以及具有良好的政治素養、正確的職業道德觀念和服務國家戰略和地方發展的無私奉獻精神的公安專門人才。

（二）凝練課程思政元素，整合思政教學內容

在大思政課視域下，隨著時代的發展需求，各公安專業課程內容也在不斷地優化發展。整合各學科課程思政教學內容，是課程思政育人工作的基礎。一是凝練學科思想，整合思政教學內容。目前各公安專業課程有較為成熟完整的理論體系和實踐體系，各學科都有其學科思想，學科思想蘊含豐富的思政資源，是學科的靈魂，是思政的主體，各課程教師要加強教研活動，認真備課，研究教材，研究人才培養方案、研究學情，研究學科發展史、學科前沿和實踐問題，提煉思政元素，整合教學內容。在宏觀層面上確定整個學科的思政內容，在微觀上，教師根據各門課程的特點抽象整理出具有本門課程特色的思政元素。避免各門課程思政元素重復疊加的狀況，影響課程思政的育人效果。二是凝練精神元素，整合思政教學內容。公安院校要立足于當前的課程思政育人現狀，從紅色文化、傳統文化、公安文化、偉大建黨精神、生動鮮活的實踐成就以及英雄模范事跡中凝練思政元素，推動黨的創新理論和歷史融入課堂思政教學中，培養學生具有大局觀、安全觀、歷史觀，培養學生具有文化自信。三是凝練國情元素，整合思政教學內容。在教學過程中，各類專業課程應當順應社會形勢發展而創新，將課程目標定位融入全局，緊隨公安教育思路，引導學生立足于國情，放眼世界，深刻認識到發展大勢，肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。四是凝練實踐元素，整合思政教學內容。要從新時代中國特色社會主義法治實踐和公安實踐中進行挖掘思政內容，避免有些教師把政治思想和社會主義核心價值觀等直接在課堂上突兀加入，真正把公安專業課程中蘊涵的思政元素準確全面整合、優化和凝練。五是凝練知識群元素，整合思政教學內容。大課程思政教學內容整合是一項綜合性工程，大課程思政教學內容包含在公共課和專業課基礎知識、實踐知識、學科發展史、學科文化、學科思想方法、科學精神等載體之中。六是凝練思政主體元素，整合思政教學內容。教師是課程思政建設的主導者和頂層設計的主體，要不斷提升自身的認知高度和政治站位，準確理解把握相關文件的內涵，以學生為中心，特別是以新時代黨和國家對人才培養的要求為背景，根據公安院校的辦學特色、類型定位和資源優勢，科學系統地推進課程思政教學內容建設。

（三）優化課程思政切入方式，拓展思政育人渠道

在大思政課視域下，思政課程和課程思政要達到協同育人效果，依托線上教育平臺，打造一個集學校教學小課堂、社會大課堂和網絡云課堂于一體的課程思政育人大陣地。在社會大課堂中，應積極展開多樣化的第二課堂實踐活動，通過研學活動、志愿者服務、實習實驗實訓教育活動等，使學生在實踐中獲得情感共鳴，從而感悟生活、認識世界、勇于探索、錘煉意志，為課程育人提供豐富的資源和實踐空間。借助網絡云課堂，我們可以跨越時空限制，構建一個線上平臺，整合互聯網上的優質資源，拓寬思政育人渠道，積極將線上線下教學有機融合，同時綜合運用慕課、微課、云課堂等網絡平臺［14］，將課程思政育人遷移到云端，從而實現課程育人切入方式的全面優化。在課程思政協同育人的主渠道大陣地中，三個課堂相互補充、協同發力，共同推動課程思政育人在立體化的“大思政課”格局中充分發揮育人動能，實現線上線下多空間“共思政”、課內課外各時段“同育人”的目標。在公安教學實踐過程中，通過完善課堂教學、網絡教學、實踐教學的多元化的教學方式，推動課程思政教學方式的不斷完善。以公安偵查專業為例，主要采取以下切入方法：一是運用創新教學方法切入思政元素。比如采用類比教學法，通過對中外刑事偵查的管理制度、模式、效率、人性化、數字化和科學化等全方位的類比，培養學生對我國公安工作的理論制度自信，激勵學生研究公安學科理論要不斷創新，不忘初心，堅定自信。二是運用創新教學模式切入思政元素。比如采用情景式教學模式、分組教學模式與翻轉課堂教學模式等多元化的教學模式，優化課程思政元素切入方式。教學模式的優化，有利于進行專業課程思政案例設計，培養學生的學習興趣和自主學習的能力，培養學生縝密的邏輯思維和勇于探索創新的精神。三是運用歷史經驗切入思政元素。通過梳理我國建國以來的公安刑事偵查工作，分析典型的重大刑事要案的偵破經驗，比如國內掃黑除惡專項工作經驗，國際間聯合打擊反恐、販毒犯罪合作經驗，分析我國刑事偵查工作模式中的創新和不足等切入思政元素，逐步培養學生在維護國家安全、政權安全的意識，增強公安工作要有國際視野和與時俱進的意識。［15］四是運用實際案例切入思政元素。例如通過列舉比較典型的行政辦案、刑事辦案的各種優劣案例，使學生明確執法辦案所需要的專業和職業素養，需要培養縝密的邏輯思維、意志品質，同時認識到刑事偵查工作中程序公正和執法為民的重要性。五是運用數字技術切入思政元素。當前可以借助數字技術的加持切入思政元素，借助網絡云課堂，整合互聯網上的優質資源，綜合運用慕課、微課、云課堂等網絡平臺，將課程思政育人遷移到云端，使得課程思政智能化、數字化。通過這樣的思政教育，可以培養學生利用科技手段辦案的意識，提升利用科技辦案的能力，從而實現課程育人的全面提升。六是運用模擬訓練切入思政元素。通過綜合模擬訓練實踐課，讓學生身臨其境，感同身受，切身體會執法辦案人員需要具備的職業和專業素養、服務精神、奉獻品質。尤其是在警局所實習實踐過程中，親身感受體驗警營文化，親自體驗優秀警察的榜樣示范作用，學習優秀人民警察的職業精神和奉獻品格。七是運用競賽活動切入思政元素。學生定期參與各種賽事，以賽促學，以賽促練，通過競賽不僅能提升學生的專業知識能力、縝密的思辨能力、利用專業知識解決問題的能力、創新和創造能力，更能培養學生團隊協作意識，增強思政感染力。八是運用學科思想切入思政元素。任何一門學科都有其深刻的學科思想，比如對刑事偵查學科思想的梳理，確定學科思想為邏輯、統計和分類，由此可確定學科主體思政內容。再認真研讀各門課程，分析教材，才能借助各門課程具體的教學內容，切入特色的思政元素，從而培養學生在刑事偵查工作中需要具備的邏輯、統計和分類思想等。這樣既能節約思政資源，又能有效落實課程思政育人的目的，從而建立大思政課教學實踐體系。

（四）建立課程思政評價方案，強化思政育人成效

在大思政課視域下，公安教育教學改革日益深化，課程思政建設如火如荼，要科學衡量課程思政育人的效果，必須建立一套科學、合理、可操作、人性化課程思政教學評價制度。評價制度的建立應結合教學內容與學生發展實際情況，評價應遵循思政過程到育人結果的動態原則，建立多維化和立體化的思政教育評價方案。［16］

1.評價內容的多維化。一是建立對課程思政目標的評價。從育識、育人和育能全方位統籌，整體評價課程育人效果的情況。如課程思政內容整合的科學性、系統性。課程思政元素切入方式方法的有效性、邏輯性和自然性。二是建立對課程思政育人效果的評價。首先是教師榜樣效果評價。學高為師，德高為范。教師在課程思政育人的實踐中起著主導作用，教師自身做得好，對學生就能起到潤物細無聲的榜樣作用，因此教師不僅要有廣博的知識，還要有正確的政治站位、大局意識、責任意識，愛黨愛國，有奉獻精神和精益求精的科研精神，才能帶動影響學生，通過自身的影響力、榜樣作用完成課程思政的任務，落實立德樹人根本任務，這種評價要參考學生、同行和督導評價進行考核。三是學生成長效果的評價。在課程思政教學過程中，對于學生在思政活動所表現出意識形態領域的成長情況考核評價，對于觀察能力、分析能力、解決問題的能力、團隊協作能力、語言表達溝通能力等的考核評價，督導可以從課堂表現、小組討論、課后作業以及選擇調查問卷等方面進行，對學生的內在思想意識與品德進行評價和社會責任感進行考核。［17］四是建立對課程思政教學文件評價。建立課程思政教學大綱、講稿、教案等評價制度?？己藢虒W大綱中思政目標和思政內容是否和教案一致，考核教案各節中的思政元素切入是否科學合理，思政育人是否具有針對性進行評價，對大綱和教案中組織實施課程思政的內容和切入方式方法是否落實，思政育人效果如何進行評價。

2.評價主體的多元化。在評價方案中，不僅要加強學生的自主評價，還應重視同伴間的互評，而且教師有必要進行有針對性的評價。一方面，學生要從客觀、公正的視角去面對自身的優勢與不足，激發他們對個體發展行為規范、價值取向的清晰認識。另一方面，教師作為課程思政實施者應及時評估學生思想狀況，及時發現學生思想問題，及時整改，表揚思想態度好的學生。［18］

3.評價標準的科學化。教學督導中心與督導教師在建立評價標準時，要充分考慮到學情。從學生知識水平、認知能力、原有學科文化基礎、思維水平和意識形態等方面，有等級、有標準的評定學生，如作業、自主學習、團隊協作意識和創新精神等等。除制定共性評定等級，還應該對不同的學生做出個性化的評價，才能更加貼近他們的思想感情，加強和他們之間的情感溝通，這對培養拔尖創新人才具有助推作用。［19］

綜上所述，公安院校要用好課堂教學這個主渠道，在大思政課視域下，依托線上教育平臺，打造一個集學校課堂教學、社會實踐教學和網絡云課堂教學于一體的課程思政育人大陣地，使得課程思政與思政課程同向同行，形成協同效應。公安院校大課程思政建設要秉持知識傳授、能力培養和價值引領相結合理念，奏響全員、全過程、全方位育人大旋律?？偨Y課程思政內容的挖掘、切入方式和評價制度以及專業教師課程思政育人主動性，深化課程思政教育教學改革，構建具有特色的公安院校課程思政實踐教學體系，為公安教育的發展提供標準樣式和理論依據。