應用技術大學建設：基本問題解答與建設路徑探賾
——評《因類育人：新型應用技術大學內涵建設講演錄》

黃健云

（玉林師范學院 文學與傳媒學院，廣西 玉林 537000）

陳雄章教授的《因類育人：新型應用技術大學內涵建設講演錄》一書，由廣西師范大學出版社2023年出版。該書是作者多年來苦心思考、持續鉆研的智慧結晶，也是南寧學院近十年來砥礪探索應用技術大學建設路徑的經驗總結。它從三個方面解答了應用技術大學在建設中遇到的困惑和問題。

一、解答了為什么要走應用型道路的問題

作者從兩個方面予以回答：一是學校的發展定位，即為什么要走應用型的道路；二是人才培養的類型定位，即為什么要培養應用型的人才。

（一）地方本科院校走應用型道路是國家教育發展的戰略要求

作者認為建設應用技術大學，一是實現中國夢的現實需要?！皩崿F中國夢需要轉變發展方式，加快產業轉型升級，產業戰略轉型需要技術技能型人才支撐，技術技能人才的培養要求高等學校轉變發展方式、優化人才培養結構?！盵1]3二是落實《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》（下文簡稱：綱要）的要求。綱要提出要“促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理”[1]。作者認為，國家的戰略部署實際上是要求高校從兩個方面進行調整，“一是普通高等教育與職業教育形成貫通機制；二是職業教育向高層次方向發展”[2]3。這個判斷體現了作者敏銳的判斷力，也體現了他積極落實國家戰略布局的思想自覺和行動自覺。三是地方本科院?？茖W發展的必然選擇。我國1999年以來建立的600多所本科高校中絕大部分為地方高校，它們的總體特點表現為建校時間短、數量多、位于地市、條件薄弱、起點低、轉型發展面臨諸多困難[3]。作者在對1999年以后新建本科院校的發展痛點進行精準分析后認為：“我國高校的發展最大問題是嚴重的路徑依賴癥，并依此形成大學評價標準。發展路徑單一導致高等教育發展的同質化，成為制約高等教育質量提升的最大障礙?！盵2]64面對這樣的問題，作者認為，地方普通本科院?！跋驊眯桶l展有助于增強自身發展能力，提升服務產業轉型的水平，走出有別于傳統大學的發展之路”[2]3。為有志于投身建設應用技術大學建設的讀者提供了較為理性的分析。

（二）地方本科院校走應用型道路是解決新增勞動力結構性就業難的迫切要求

高校承擔著“人才培養、科學研究、服務地方和文化傳承”四大任務。其中的人才培養與服務地方是緊密相連、不可分割的，對此，學校要充分發揮服務地方的功能，培養能適應地方經濟社會發展要求的人才。但由于傳統的辦學理念及制度設計的影響，“我國高校的發展犯了一種嚴重的路徑依賴，即?？埔兂杀究?，學士學位授予點要變成碩士學位授予點，碩士學位授予點要變成博士學位授予點；學院要更名為大學，教學型大學要變為教學研究型大學，教學研究型大學要變為研究型大學”[2]14。受制于這樣的路徑選擇，大學發展“忽視服務地方經濟、行業企業與社會需求軟實力提升”[2]14。這樣的辦學路徑對地方高校的不利影響是“一方面是標準不適合地方高校，另一方面也誤導了地方高?！盵2]14。書中剖析了當前地方本科院校在人才培養和服務地方方面存在的問題，因此，地方本科高校應根據地方經濟社會發展對應用型人才發展的迫切需要，果斷地把人才培養定位于“應用型”，這樣既能擺脫“同質化”的弊端，又能使人才培養適應地方經濟社會發展的要求，從而提高服務社會的能力和水平。

二、解答了怎樣建設應用技術大學的問題

“怎樣建設應用技術大學”是該書重點闡述的問題。作者不僅從理論上做了充分的論述，更多地從實踐層面回答了這個讓同行們關心、關切的現實問題。從理論層面看，需要解答的是“什么是應用技術大學”，從實踐層面看，需要解答的是“怎樣建設應用技術大學”。

（一）理論層面：什么是應用技術大學

要從理論上厘清什么是應用技術大學，只有先認識這個問題，才能做到心中有數。作者把人才類型分為兩大類：一類是主要從事發現和研究客觀規律的研究型、學術型人才，另一類是應用客觀規律，為社會謀取直接利益的應用型人才。應用型人才又分為工程技術型人才、技術型人才、技能型人才三類。隨著經濟社會的發展，產業結構和經濟結構不斷升級和調整，我國對應用型人才的要求不斷提高[4]。

作者提出了應用型本科教育的概念：“應用型技術本科教育，就是培養高層次技術型、應用型人才的本科教育?！盵2]3同時，提出了應用技術大學具有四個特點。

作者認為，應用技術大學從其發展來看，有四個突出的特點：定“性（質）”在技術。本科層次應用技術型人才的主要任務是實現技術的轉化、實施和創新，申請專利并獲得專利許可。定“（面）向”在行業?，F代新技術的開發、使用及改造主要集中在行業企業生產一線，因此，為行業企業培養技術型人才、提供技術支持和服務是應用技術本科教育的主要任務。定“（規）格”在復合。本科層次應用技術型人才是通才基礎上的專業復合型人才，這種特性由技術科學本身的綜合性特征所決定。定“（特）點”在實踐。本科層次的應用技術型人才主要以掌握實踐知識技術為主，對學生的實踐動手能力提出了更高的要求[2]3。這四個特點的概括，為我們從多維度認識“什么是應用技術大學”和“怎樣建設應用技術大學”提供了答案。

（二）實踐層面：如何建設應用技術大學

一是堅定“一個信念”。作者在參與南寧學院走向應用技術大學的過程中，深入研究了國家政策導向、地方本科高校發展的現狀、發展趨勢以及南寧學院多年來形成的特色和優勢，堅定了“一個信念”，即走應用技術大學之路。這個信念集中體現在其于2015年1月18日在國家教育行政學院的主題發言中。發言的標題是“轉型發展：一所西部民族地區民辦高校的認識與實踐”。他從四個方面闡述了南寧學院轉型發展的堅定理念：第一，走應用技術大學之路不猶豫；第二，走應用技術大學之路不動搖；第三；走應用技術大學之路不爭論；第四，走應用技術大學之路不等待[2]23-24。

在堅定信念的基礎上，南寧學院無論是從師資培養和引進，還是在培養方案的修訂、課程體系建設、人才培養模式改革，或者是實踐活動的開展，都聚焦于應用型人才的培養。

二是暢享“雙向奔赴”。所謂“雙向奔赴”，指的是應用技術大學的辦學模式以就業為導向，或者說以產出為導向，以產教融合為手段，促進高校與企業的密切合作，形成共同培養與經濟社會生活緊密相連的應用型人才的良好環境和氛圍。在如何提升企業、行業與整個社會參與人才培養的“參與度”方面，即如何形成“雙向奔赴”的良好環境方面，書中提到兩個關鍵詞：第一是“需求”，即高校要充分了解企業、行業對人才需求的情況，并根據需求調整人才培養的方向和模式，及時滿足企業、行業的需求；第二是“利益”，“校企合作要想穩固長遠，必須建設為利益的共同體”[2]25-26。正是這兩個關鍵詞，促使校企之間“雙向奔赴”。暢通了“雙向奔赴”的道路，產教融合才能落地開花結果，應用型人才才能夠在雙方的共同努力下不斷高質量產出。

三是聚焦“三個特色”。轉型發展要強化特色發展意識，凝聚師生力量，努力推進辦學特色建設，在辦學理念、專業建設、課程體系、辦學機制、人才培養模式、科研及社會服務、校園文化等方面加強特色培育。要努力形成“人無我有，人有我優，人優我特”的辦學特色，以特色促發展，靠特色贏得社會認可[2]31。這一段話，突出了“特色”的價值和意義，明確了從哪些方面打造特色。書中還介紹了南寧學院在三個方面打造特色的經驗。第一是在專業發展方向上創特色。學校強力培養城市公共服務工程與質量技術監督工程兩大學科的專業特色。第二是在產教融合、校企合作的人才培養模式上創特色。第三是在創新創業教育中創特色。這三大特色之中，專業發展特色是基礎，人才培養模式特色是關鍵，創新創業特色是突破口，它們相輔相成，相互促進，有力地推進了應用型人才的培養。

四是做好“四個轉向”。學校確定應用技術大學的辦學定位之后，關鍵的問題是促使學校服務面向、辦學模式、人才培養和能力提升的轉向。書中介紹了促使學校轉向的四個方面內容。第一是轉向為地方經濟社會服務。為此，南寧學院從兩個方面做好服務面向的轉向工作。一方面抓好專業結構調整，重點發展、建設與廣西千億產業密切相關的專業。另一方面，建立與應用技術大學類型相適應的科研、應用成果轉化與產業服務、文化傳承創新體系。第二是轉向產教融合、校企合作。這是人才培養模式的轉變，改變了以往高校圍墻內辦學的傳統，使人才培養直接面對經濟社會主戰場的迫切需求，極大地縮短了人才適應經濟社會的時間和距離，提高了人才培養的質量和效率。第三是轉向應用型人才的培養。書中認為，應用技術大學必須克服傳統本科存在的“三性傾向”，即“專業建設存在的學術性傾向、課程建設存在的學科性傾向、教學過程存在的理論性傾向”[2]30。在此基礎上，學校從人才培養方案、課程體系、教學內容、教學方法和手段、評價方法的改革等方面，積極構建與應用型人才相一致的教學體系，從而促進人才培養質量的全面提升。四是轉向增強學生創新創業能力。應用技術大學的個性教育主要通過形成技術專長和實踐動手能力實現，為此，必須把培養創新創業的能力放在重要的位置。南寧學院在人才培養中精心設計了“創新、創意、創造、創業”教育內容，實現了能力培養的轉向。

五是破解“五大難點”。在應用技術大學建設的道路上，作者客觀地分析了目前存在的“五大難點”，為各個高校少走彎路提供了有益的理論資源。第一是向應用型轉變之難：定式與習慣。第二是向應用型轉變之難：對應用型說不清、道不明。第三是向應用型轉變之難：錯位的專業目錄。第四是向應用型轉變之難：混亂的國家標準。第五是向應用型轉變之難：“中間塌陷”。在上述的五個難點中，有著高校本身的問題。如“中間塌陷”，作者認為，“中間塌陷”是亟需解決，而又特別難以解決的。他描繪“中間塌陷”：就是應用型高校在體制機制中的地位、辦學資源的獲取定位與尋位始終處于一種非常尷尬的地位，擺脫不了與研究型、學術型高校同質發展，與產業行業發展脫節，服務區域經濟社會發展能力羸弱等。對眾多應用型的高校來說，走上研究型、學術型的路徑陳舊，基礎無法企及；走下職業型觀念無法接受，心有不甘；走進應用型，社會評價不高，自我定位與尋位迷茫[2]67。這個分析非常透徹地寫出了應用技術大學建設者內心的焦慮與彷徨。從外部環境來說，“錯亂的專業目錄”和“混亂的國家標準”也是影響地方本科高校的關鍵問題。

六是創新“六種模式”。產教融合、校企合作的人才培養模式，是提升應用技術大學人才培養的必由之路。作者提煉出南寧學院創新的“六種模式”。第一是“互聯互通”模式。該模式的核心是緊密對接學校辦學出資人威寧投資有限公司，形成緊密的互聯互通的校企合作關系。第二是“需求驅動”模式。該模式的核心是依據南寧市經濟社會的急迫需要，以需求為驅動，創辦新專業并扶持為學校新的發展亮點。第三是“打通行業”模式。該模式的核心是打通學校與具體行業的聯系，為應用技術大學的建設建立穩定可靠的行業背景。第四是“攀親嫁接”模式。該模式的核心是依托先進的技術產業將人才培養帶到生產與技術的前沿，使學校能夠嫁接到先進的技術載體上。第五是“廠校一體”模式。該模式的核心是建設“校中廠，廠中?！?，實現“你中有我，我中有你”的學校與公司、企業的深度融合。第六是“創新創業貫穿”模式。該模式的核心是立足創業就業，搭建校企合作企業，使校企合作成為學生創業就業的重要載體。以上六種模式，打破了高?！皣鷫k學”的傳統，直接瞄準企業行業需求，依據需求調整人才培養的內容和方法，真正做到了產業鏈、人才鏈、價值鏈的有效銜接。

三、解答了如何評價應用技術大學的制度和機制問題

在應用技術大學快速發展的新時代，怎樣從制度層面考慮保障應用型高校的可持續發展問題，作者從三個方面進行了論述。

（一）出臺以應用價值為導向的應用技術大學評價標準

書中認為現有的高校評價標準是典型的研究型、學術型發展思維，重視學科與學術的發展，因此，容易誤導應用型高校的發展。對此，必須依據教育部、國家發展改革委、財政部《關于引導部分地方本科高校向應用型轉變的指導意見》的要求，盡快建立適應應用技術大學發展的標準。

傳統型、學術型、研究型高校辦學標準是旁觀式的批判、超越、思想與技術引領進步，以學術獨立自由為基本價值，追求的是“學術性”（內適性）質量標準。應用型高校辦學標準是服務社會，參與社會發展，與社會同向同行，以滿足社會需求為基本價值，追求的是“社會性”（外適性）質量標準。注重“學術性”還是“社會性”，已經成為研究型高等教育與應用型高等教育在高等教育質量上的最本質的區分[2]71。

（二）建立高質量產出的績效考核體系

該書在分析南寧學院在運行過程中績效考核存在的問題時，認為目前大多數高?？冃Э己舜嬖诘钠毡閱栴}有：一是績效考核系統形式大于內容，平均主義色彩仍然很濃，沒有明顯拉開發展的差距；二是績效考核指標只限于完成基本的工作任務，是一種標準，完成的效果如何、質量如何、水平如何、內涵如何，幾乎很少考慮；三是績效考核的側重點是教學以及教學的輔助工作，對科研、合作交流、社會服務、文化傳承創新考慮很少[2]206。雖然書中還沒有談到新的績效考核制度如何構建，但實際上，作者已經傳遞出一個思考的方向，為我們建立新的績效考核體系提供了富有建設性的建議。

（三）強化教育評價的改革創新，建設適應應用技術大學的評價制度

關于新的評價制度，該書雖然也還沒有系統的論述，但從書的內容看，這種新的評價制度涉及教師成長評價、轉型績效評價、教學改革模式評價、課程評價、學生學習效果評價等方面的內容。

隨著我國高等教育體制的改革和發展，高校的教學質量越來越受到關注[5]?？v觀全書，包括了轉型發展、內涵革新、產教融合、教學評估、服務地方等五個方面，它們既獨立成章，又相互關聯，構成了一個關于應用技術大學的完整邏輯。這種嚴謹的邏輯結構，讓全書顯得更加完整[6]。

最后，引用黑格爾關于哲學體系的一段話作為評價這本書價值的注腳：“哲學若沒有體系，就不能成為科學。沒有體系的哲學理論，只能表達個人主觀的特殊心情，它的內涵必定是帶有偶然性的。哲學的內容，只有作為全體中的有機環節，才能得到正確的說明，否則便只能是無根據的假設或個人主觀的確信而已。許多哲學著作大都不外是這種表示著者個人的意見或情緒的一些方式。所謂體系常被錯誤地理解為狹隘的、排斥別的不同原則的哲學，與此相反，真正的哲學是以包括一切特殊原則于自身之內為原則?！盵7]該書雖然不是哲學書，但由于其自成體系，一定意義上說，具備了指導應用技術大學建設與發展的哲學功能，具有較好的推廣應用價值。