高職院校深化管理育人的意義、困境及路徑探究

張 莉

(揚州職業大學, 江蘇 揚州 225009)

管理育人是指“圍繞立德樹人的根本任務,對被管理者所進行的有目的、有計劃、有組織的管理活動,使管理者對被管理者特別是大學生的思想觀念、道德品質、行為習慣、法制觀念等施加影響”。[1]在高等教育不斷強化治理體系與治理能力現代化的大背景下,通過更加科學合理的方式,推進高職院校管理與育人的深度融合,把對高職學生的思想政治素質、道德觀念、學習習慣、職業素養等綜合素質的培育,融入學校有關行政事務、教育教學、后勤服務等規章制度和有序管理中,是現代職業教育向高質量、內涵式方向發展的必然趨勢。

一、深化高職院校管理育人的意義

(一)是促進“三全育人”理念在高職領域全面落地的必然要求

管理工作是高校發揮人才培養、科學研究、社會服務三大主要功能的基礎和依托,也是高校各管理部門協調高效運轉的核心紐帶?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|量提升工程實施綱要》明確將構建管理育人質量提升體系作為“三全育人”改革的重要體系之一[2],充分彰顯管理育人在高校踐行立德樹人根本任務過程中的重要地位。立足新形勢新要求,構建“全員、全過程、全方位育人”的“大思政格局”,提高育人質量,是高職教育改革的生命線。在堅持“為黨育人、為國育才”的理念指導下,深化產教融合,將社會文明和企業文化資源轉變為思政教育資源;加強對教科研工作的意識形態建設和政治引領;完善專職輔導員、基層黨團組織干部隊伍的培養機制;以社會主義核心價值觀為引領,促進思政課程和課程思政的同步推進;構建內外協同、上下聯動、人人參與的育人新格局,促進高職院校學生教育管理體系的轉型升級,這些管理育人的新思路、新舉措,是確?！叭恕崩砟钤诟呗氼I域全面落地的必然要求。

(二)是培養德技兼修的高素質技術技能型人才的內在要求

十九大以來,黨中央、國務院出臺了一系列有關職業教育改革發展的重要文件:《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》等。在2021年4月的全國職業教育大會上,習近平用“職業教育前景廣闊、大有可為”高度評價了我國職業教育的戰略地位。2022年5月1日,新修訂的職業教育法正式實施,在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育將通過“深化產教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革等,加快構建現代職業教育體系,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”。[3]立足經濟社會發展大局,培養德技兼修的高素質技術技能型人才成為現代職業教育跨越式發展的目標。

(三)是構建“以生為本”的新時代高職教育治理體系的根本要求

近幾年,伴隨著中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃的啟動實施,高校管理模式正逐漸從傳統管理轉向現代治理,對標“堅持以學生為中心、實現學生的全面發展”的高校育人宗旨,強化“學生本位”的高職院校管理育人新模式成為必然趨勢。學生是學校一切工作的出發點和落腳點,在優化高校治理過程中突出學生的核心主體地位,是充分發揮高校管理育人職能的根本要求。

二、深化高職院校管理育人的困境

(一)導向不鮮明,管理與育人協同不夠

管理立足于人的全面發展,用德智體美勞“五育并舉”的科學化標準來塑造學生,把對學生的尊重、理解和關愛潤物無聲地滲透到教育管理每一個環節,是新時代高等教育人才培養模式和管理思路的新拓展。正如《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調:“學校管理工作要體現育人導向,要將育人融入學校管理的始終?！盵4]而現實中,仍有為管理而管理的現象:把習得一項技能視為學生能否順利畢業的唯一依據;制度制定缺乏激勵引導,重管束、輕育人,側重于條文式的訓誡和處罰;日常事務性管理中更多關注學生對顯性校紀校規的遵守,忽視對學生身心健康、思想道德等隱性素質的關注。育人是向真、向善、向美的活動,是極度崇高、極富溫情的工作,如果缺乏育人的高度和人文關懷的溫度,其結果是技能教育的工具化特征愈加明顯,教育的人性化特征逐漸淡化。

(二)人員素養參差不齊,德育效果弱化

高職院校管理育人的主體包括行政管理部門及其從業人員、學生管理部門及其工作人員、任課教師、班主任、輔導員及實驗實訓管理員、圖書管理員、宿舍管理員等教輔、后勤管理人員等,對照“立德樹人”的總體要求,管理人員的素養還有待提升。首先,管理理念需要改變。很長一段時間內,高職院校部分管理者對所在崗位的育人責任意識不明,有的誤認為育人是思想政治課教師和學工管理人員的事,或者一味將學生視為被管理對象,而不是服務對象。其次,管理方式需要改變?！拔覀兡壳懊鎸Φ氖鞘澜缟献畲蟮莫毶优汉妥畲蟮木W民群體,他們的價值觀念、思維方式、學習方式、交往方式與以往大學生相比有了很大變化。我們熟悉的教育理念、管理方式、人才培養機制、培養模式,都迫切需要做出改革和調整?！盵5]面對不斷變化的社會大形勢以及高職院校學生的群體特征,不少管理人員仍然依靠僵化、落后的經驗來開展工作,面對日益復雜化、多元化、增量化的管理事務,其管理模式和質量很難滿足學生需求。再次,管理者的自我修養需要提升。管理者的一言一行就是影響和感化管理對象的榜樣和教材,但并非所有的管理者都能有意識地用言傳身教的方式去引導、教育、督促學生。

(三)制度科學性有待增強,學生主體地位體現不充分

優質的管理需要建立在良好的制度基礎之上,高職院校管理育人工作的深入推進,必須依托科學的管理制度。部分高職院校并未能抓住管理育人的規律,未能一體化設計管理體制機制,未能有效發揮每個崗位的育人功能。例如,有的高職院校出臺的管理制度與高中階段沒有太大區別,不能因時、因人、因地制宜地精心設計,并加以調整;有的高職院校出臺的管理制度與學術型本科院校無異,無視近年來高職多渠道招生帶來的生源層次復雜性現狀,格式化的管理模式很容易引發學生的不滿;有些高職院校的規章制度過于陳舊,不能適應世情社情學情的變化;有的不夠人性化,容易引起學生的抵觸;有的過于理想化,脫離高職院校實際;有的過于粗線條,彈性太大,執行起來有很大難度;有的制度沒有充分保障學生的知情權和評議權,如違紀處理、獎助學金評定、宿舍熄燈時間等制度,出臺前未充分征求學生意見等等。上述種種現象說明高職院校管理制度從擬定到執行,尚未建立讓學生參與管理的有效機制,限制了學生自我管理的積極性。

三、深化高職院校管理育人的路徑

(一)強化育人導向,管理與育人互融共促

2018年,習近平總書記在北京大學師生座談會上指出:“要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節,做到以樹人為核心,以立德為根本?！盵6]毋庸置疑,管理育人作為高校思想政治工作的重要組成部分,必須突破時空限制,將育人導向有機融入日常管理工作中,充分發揮不同時間、不同場域、不同管理參與者的育人功能,構建一個全方位協同、全領域覆蓋、全要素聯動的立體化育人體系,真正實現管理與育人的互融互促。首先,在高職院校,不管是哪個管理崗位,管理者都要以高尚的人格、廣博的學識、樂觀的心態等良好形象認真履職,使學生在被管理的過程中由敬畏變為敬佩,自覺配合管理、接受教育,達到不令而行的效果。例如,要想讓“嚴禁學生在實訓工廠、宿舍等處抽煙”的禁令切實生效,管理者應以身作則。其次,高職院校管理的最終目的是為了讓學生成長為高素質的技術技能型人才,在一切管理活動中,均須樹立“為社會培養社會主義現代化建設的合格人才”的大育人觀,深入了解學生家庭狀況和思想實際,關心他們的實際困難,并想方設法幫助他們走出困境,引導他們積極投身專業知識學習和專業技能磨礪。再次,發揮黨團組織在管理育人中的引領作用,推行主要管理崗位“一崗雙責”制度,黨員干部、部門負責人要多走近學生、關愛學生,各部門間要形成順暢的溝通機制,在全校形成良性互動的育人格局。例如,新冠疫情發生以來,很多高校實行封閉管理,此時,需要教務、學工與餐飲、宿管等后勤部門迅速建立起上下貫通、協調運行的管理體系,對學生的消費、健身、娛樂、實習就業等合理訴求給予高度關注,讓學生在人性化的管理中感受到黨和政府的溫暖,萌生對學校和社會的感恩之情。

(二)強化隊伍建設,德技兼修協同育人

“實施職業教育應當弘揚社會主義核心價值觀,對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育,培育勞模精神、勞動精神、工匠精神,傳授科學文化與專業知識,培養技術技能,進行職業指導,全面提高受教育者的素質?！盵7]新職業教育法的頒布對職業教育提出了更高層次的要求,“德技并顯”的人才培養新定位呼吁高職教育的管理育人要有新作為。首先,要用科學的管理制度為學生提供規則遵循和道德養成的良好空間,這是提高管理效能和育人水平的決定因素。正如鄧小平同志所說:“人與制度相比,制度更重要,更帶有根本性,制度有毛病,好人也要犯錯誤?！盵8]對于高職院校而言,要與時俱進,不斷革新陳舊的經驗型管理模式,遵循思想政治工作規律、教書育人規律和學生成長規律,結合高職人才培養目標制定日常行為管理制度,在“破”“立”并舉中實現管理制度的“德法兼治”。在實施各項管理制度的過程中,既要用法律規范嚴格要求學生,又要著眼于經濟社會發展對專業人才職業素養的較高要求。其次,高質量的管理離不開高素質的管理隊伍,高職院校要按照現代職業教育發展及“雙高?！苯ㄔO的新標準,有計劃、多途徑地提升管理人員的專業化水平。無論是專業教師、班主任、輔導員,還是教輔部門工作人員、后勤崗位工作人員,均應接受系統的專業培訓方可上崗。在互聯網時代,學工和后勤管理團隊應充分運用“互聯網+”平臺和現代信息技術手段,對學生出勤、用水用電等日常行為進行科學管控。通過打造一支師德師風和業務能力雙過硬的管理團隊,為學生提供優質管理服務。再次,高校的管理育人工作繁雜而艱辛,只有建立健全教職員工的管理、監督、考核等制度,明確責、權、利,提高全體教職工管理育人的光榮感、使命感和積極性、主動性,在全校范圍內達成管理育人共識,形成育人合力,才能促進管理育人在高職院校深入持久、扎實有效地開展。

(三)強化制度建設,以生為本科學管理

隨著高等職業教育改革的不斷深入,用“以生為本”的理念引領高校管理制度的改革成為必然。尤其近幾年,“00后”進入大學校園,這一代大學生的自我意識更為強烈,當他們的主體意識和參與意識得不到尊重時,積極性就得不到發揮。于高職院校而言,要想讓學校管理走向科學、民主和高效的良性軌道,不妨從以下幾方面著手。首先,重視職業教育管理中的民主法治因素,切實維護學生在學校建設和發展中的主體地位,建立起師生共同參與管理的有效機制,讓決策者能夠聽到學生的真實聲音,確保學生對有關切身利益的重要決策和規章制度有知情權和建議權。其次,疏通和拓寬學生對學校管理部門和管理人員相關工作的反饋渠道,歡迎他們對管理工作的決策和推進過程進行監督,以便在實踐中發現不足,不斷提高管理水平。例如,新冠疫情期間,各高校均出臺了相應的疫情防控管理制度,要求師生每天完成日查日報、在公共場所佩戴口罩、按時參加核酸抽檢等,一旦有學生違反了相關規定,會受到校紀處分,但如果學生提出以擔任疫情防控志愿者來彌補自己在校園內偶爾未佩戴口罩的過錯(前提是并未造成疫情傳播等不良后果),管理部門應予以認真考慮,因為懲罰并不是制度出臺的終極目的,優化學生的言行才是制度管理的真正出發點。再次,樹立廣義管理育人觀?，F階段,高校育人不再是狹義的“德育”,提高教學質量和管理服務的效率,構建溫馨、和諧的校園環境,營造“人人皆可成才”的良好輿論氛圍等,都屬于高職教育管理育人范疇。高職院校每一位管理工作者都應增強育人意識,明確育人職責,學工、團委、教務等各相關部門定期征詢學生意見,研討制度出臺和推行過程中存在的突出問題,共同協商解決路徑,優化管理措施,把黨的教育方針、政策與高職院校學生的具體實際相結合,把新的管理理念和方法靈活運用于管理工作中,才能使制度管理更具人性化,才能實現學校的辦學宗旨,從而構建起有中國特色、高職特點的現代職業教育管理體系,最終實現職業教育“為黨為國培養高素質技能型人才”的育人目標。