新高考背景下高職院校單獨招生考試管理改革探析

熊 靜

（湖南機電職業技術學院招生就業處，湖南 長沙 410151）

為適應我國教育事業快速發展的需要，浙江、上海、天津等多個省市相繼開始高考改革試點，湖南省在2018 年啟動高考綜合改革，自當年入學的高中一年級學生開始實施改革方案，并要求逐步完善高職院校分類考試招生制度改革。2021 年是湖南省新高考改革元年，在制度改革的新背景下，按照院校專業組投檔的模式給高職院校帶來了新的挑戰，也帶來了新的思路。高職院校單獨招生（以下簡稱高職單招）計劃逐年增加，招生對象也呈現多元化。高職院校需要著眼于新形勢、利用好新機遇、運用好招生自主權，積極探索單招考試管理改革，更加準確、高效、公平、公正地選拔出適應新時代的高素質技術技能人才。

1 高職單招考試管理現狀

近年來，湖南省高考考生人數逐年攀升，加上2019 年啟動的高職擴招計劃專項工作，高考考生人數從2014 年的37.8 萬人增加到2022年的65.6 萬人，高職單招規模也不斷擴大。單招報考人數創新高，形成了考生關心、家長關心、社會關注的局面，但在單招考試管理中存在一些值得注意的現象。

1.1 考試標準不一致

高職單招是在教育部授權下各高職院校組織的自主招生方式。在湖南省實行的單招模式中，高職院校有招生自主權，“實施自主命題、自主考試、自主錄取，內容、方式由高職院校自行安排”[1]。單招考試缺乏統一的管理制度，各地區、各學校之間的考試標準和流程存在一定的差異，考生在報考時面臨著考試標準不一致和流程不清晰等困擾。

1.2 考試管理流程繁瑣

單招工作一般按照招考分離的原則在學校單招工作領導小組領導下進行，由招生就業處、教務處等多個部門協同完成。整個單招流程，從報名開始至結束一般歷時一個半月，各步驟環環相扣。從報名數據、繳費數據到成績數據、錄取數據，都需要上百次的核對和檢查，工作量巨大。新高考背景下，2021 年湖南省內單招志愿填報數增加，考試管理過程變得更加繁瑣。

1.3 難以適應多樣化生源的考試需求

傳統的單招招生對象主要是普通高中畢業生、中職畢業生，高職院校采用“文化測試+職業技能測試”的模式進行選拔。但在實際操作中，部分高職院校單招考試內容設置不夠科學，難以適應多樣化生源的考試需求。例如，文化測試中不同生源類型沒有進行區別測試，難易程度設置不合理；職業技能測試中未根據考生所填報專業對應的崗位特點進行內容設置，實操性不強；更有部分學校直接把職業技能測試做成一套文化測試題，無法對中職畢業生、普高畢業生進行有效篩選。

2 高職單招考試管理改革面臨的問題

高職單招考試出現標準不一致、管理流程繁瑣、難以適應多樣化生源需求等狀況，還面臨以下幾個方面的問題：

2.1 尚未達到標準化管理要求

單招考試由各高職院校自行組織，考試管理過程歷時長，涉及業務部門較多，往往缺乏統一的管理標準，容易出現管理不規范的情況，尚未達到國考標準化考試管理要求。例如，部分高職院校的單招考試報名審核流程不嚴謹，對于特殊類型學生存在審核不準確、不全面的問題，沒有充分驗證考生的身份和資質；部分高職院?？紙龉芾聿粯藴?、不嚴格，監考紀律落不到實處；更有一些高職院校的信息公開不透明，沒有及時公布招生信息、考試成績、錄取分數線、錄取名單等重要信息；一些高職院校業務部門分工不明確，權責不清晰，工作中存在相互推諉的情況。

2.2 過程管理信息化水平參差不齊

當前，高職單招考試過程管理信息化水平參差不齊，主要體現在三個方面：其一，考試相關數據無法共享。單招考試從報名開始，共有繳費、命題、組考、錄取等十幾個流程，涉及學校多個部門。然而大多數高職院校缺乏全過程的招考系統，數據不能共享，各部門的工作難以有效銜接。其二，考試評分受到主觀因素影響。大部分高職院校在職業技能測試中設置了面試環節，雖然有嚴格的考試計分標準，但在實際考試過程中由于考生人數較多、勞動強度較大，考官在評分時可能受到主觀因素影響。其三，專業志愿繁多，人工錄取工作量大。新高考背景下，省內單招專業志愿增加到6 個，再加上調劑志愿，共有7 個志愿。錄取時人工操作的工作強度大，效率較低，容易出錯，難以最大程度地保證招生錄取的準確性。

2.3 考試內容設置單一

2019 年擴招以來，除了普高畢業生、中職畢業生，下崗失業人員、農民工、退役軍人等社會考生也可以參加單獨招生考試。這就要求高職院校在考試過程中將多元化的生源進行分類，并分類制定不同的考試標準和考試形式。在考試內容的設置上，既要兼顧傳統考生，又需要與普通高考有明顯區別，以滿足不同生源的文化、技能差異化要求。然而在實際操作中，大部分高職院校的職業技能測試僅限于簡單的語言表達，或是對基本技能的測試，并仍將文化測試作為錄取的主要依據。即便是以“文化測試+職業技能測試”的方式進行選拔，部分高職院校也存在考試內容設置不夠科學的情況，甚至個別院校沒有建立合理的職業技能測評系統，無法有針對性地設置普高畢業生、中職畢業生、社會考生的職業技能考評方式，也就達不到分類招生的目標，難以選拔出具有專業潛質的學生。

3 高職單招考試管理改革的路徑

在考生人數增多的情況下，為進一步規范高職單招考試管理全過程，保證公開、公平、公正，可以從以下幾個方面進行改革：

3.1 嚴格按照國考標準，規范考試管理流程

同為國考，單招考試與高考一樣，要經過報名、確認、繳費、考試、閱卷、統分、劃線、錄取等諸多環節。與高考不同的是，單招考試由各高職院校獨立完成。高職院校需要重新梳理單招考試管理流程，嚴格實行招考分離，以國考的高標準規范管理單招考試錄取全過程。招生部門負責招生咨詢、志愿填報指導、考生信息核準、報名資格審查、新生錄取、辦理錄取手續等；教務部門負責制定單招考試大綱、考試方案，組織命題、排考、準考證發放、考試、閱卷、匯總成績等；宣傳部門負責主流媒體招生宣傳及學校官方平臺信息更新；后勤部門負責后勤服務工作，保障單招考試期間水電供應、食堂供應等，組織專人為考生和家長提供服務；保衛部門負責制定應急預案，妥善處理突發事件，負責考生、家長和工作人員的人身安全。明確相關部門在招生考試管理過程中的工作內容后，高職院校要重點加強紀檢監察部門在考試管理過程中的監督和審查作用，全面負責招生考試與錄取的監督工作，保證錄取工作的公開、公正、公平。

3.2 彌補人工操作不足，提升考試管理信息化水平

隨著高職院校單招計劃增加、單招專業志愿增多，人工操作、手動錄取難以實現招生錄取的科學性、公正性。因此，為了減少人工操作過程中的失誤，高職院校要大力提升單招考試管理信息化水平。首先，高職院?？梢宰灾鏖_發或引進行之有效的考試管理系統，覆蓋報名確認、考場編排、成績統計、錄取等全部業務流程。其次，建立完善的數據管理系統，對考生信息、成績、試卷等相關數據進行統一管理和備份，確保數據的安全性和完整性。高職院校還可以利用數據分析技術，對考生的報名情況、成績分布等進行實時監測和分析，為決策提供科學依據。再次，完善考試監控和考場管理制度，加強對考生作弊行為的防范。高職院校應按國考標準配備人臉認證識別系統、信號屏蔽儀、高清監控等技術設備，利用視頻監控和網絡技術開發遠程監考系統，實現對考場的遠程監控和遠程指導，提高考試的安全性。最后，建立嚴格的信息安全管理制度，對考試管理系統進行加密和防護，防止數據泄露和惡意攻擊。這樣，在節約時間成本的同時，可以最大程度地減少人工誤差，提高考試管理的工作效率，提高考試管理的精細化程度和科學化水平。

3.3 創新分類選拔機制，滿足不同生源類型評價需求

2019 年高職擴招后，隨著退役軍人、下崗失業人員、新型職業農民、農民工等社會考生的加入，湖南省單招考生生源呈現多元化趨勢。高職院校要在深入研究國家考試招生制度改革背景和相關政策的基礎上，通過組織召開招生座談會，組織開展普通高中、中職學校相關問卷調查等方式，深入了解生源基本情況、總體特點及考生自身發展需求，并制定科學嚴謹的分類選拔機制和人才培養方案。同時，高職院?？梢愿櫢呖几母锸》莘诸惪荚囌猩咧贫ㄇ闆r、實施過程及落地結果，從實際出發找準分類考試招生實施過程中存在的問題，尋求解決的辦法，并不斷優化招生考試方案。充分考慮到考生的差異性，高職院校應根據不同生源類型的特點設計不同的選拔方式。例如，針對普高畢業生，可以設置筆試以考核其知識水平；針對中職畢業生，可以設置專業技能測試以考核其專業技能水平；對于體育或藝術類特長生，可以設置面試或表演展示以考核其特長才藝；對于已有工作經驗的社會考生，可以采用綜合評價的方式考察其各項素質。在科學合理地設置考試內容，注重考察考生的實踐能力和專業素養的同時，高職院?？梢砸雽I評審團隊，以確保選拔的公正性和準確性。高職院校創新單招分類選拔機制，可以更好地滿足不同生源類型的評價需求，促進優質生源的選拔和培養。同時，公開透明的選拔過程可以提高社會對招生錄取結果的認可度和信任度。

高職單招考試可以更好地滿足社會需求，促進高職教育的特色化發展。積極推進高職單招考試管理改革，提高考試的公平性和科學性，將對培養更多的國家發展急需的各類技術技能人才起到促進作用。