高職院校高水平專業群建設研究綜述

齊衛軍 邵 華 韓洲雄

(陜西青年職業學院 陜西 西安 710100)

文獻研究是一種高效便捷地認知某一研究對象現有研究成果的有效工具。通過中國知網全文數據庫作為文獻信息統計來源,以“專業群建設”作為關鍵詞,檢索2013年以前對于專業群建設的研究,最早相關文獻始于2001年。檢索2013—2022年十年間的相關文獻,共檢索到1221篇文章,其中核心文章143篇,CSSCI文章23篇,文章主要結合23篇CSSCI文章的核心論述觀點展開。

一、歷史沿革

國內關于專業群建設的早期實踐,可以追溯到20世紀90年代中期在一些職業高中或中專學校進行改革嘗試,也包括從專業內部拓展專業方向,進行所謂“厚基礎,寬口徑”漸進式探索。2006年11月,教育部、財政部發布《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》,強調要在100所示范性高職院校中建設500個左右的專業群,首次正式確認專業群的概念。2019年2月,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,提出到2022年,要建設50所高水平高等職業學校,以及150個骨干專業(群);同年3月,教育部聯合財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》,提出要打造高水平專業群,面向區域或行業重點產業,依托優勢特色專業,健全對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制,建立健全多方協同的專業群可持續發展保障機制;4月,教育部發布《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法(試行)》,文章明確提出專業群建設項目須定位準確,對接國家和區域主導產業、支柱產業和戰略性新興產業重點領域,組建邏輯清晰,群內專業教學資源共享度、就業相關度較高,專業特色鮮明,行業優勢明顯,有較強社會影響力,并對師資團隊,招生就業質量、運行機制等提出了具體建設要求。首批國家“雙高計劃”高職院校197所入圍,入選專業群累計253個。與專業群建設政策密集出臺相對應,2018—2020年,也是研究文獻發表快速增長的年份,其中2019—2020年增速最為明顯,年增量達到67篇。

二、研究現狀

專業群建設的研究面較廣,研究范疇覆蓋專業群設計建構、建設實施、運行評價的整個實施過程。研究對于高水平專業群建設研究現狀的綜述,分別從認知基礎、建構設計、建設實施、運行提升共四個方面展開。

(一)認知基礎

1.意義分析。學者們高度評價專業群建設的重大價值和現實意義,認為專業群建設是推進職業教育改革的重大舉措,是推進高職院校提高教育供給質量、增強核心競爭力的重大制度設計,是滿足經濟社會發展和提高國家競爭力對優質人力資源需求的重要支撐,是內涵建設和特色發展的基礎和關鍵;高水平專業群的建設對我國現代職業教育體系建設具有舉足輕重的作用,是高職教育服務社會的重要載體,是高質量人才培養的主要教學管理單元,是中國特色高水平高職學校建設的主要內容和關鍵所在,是破解高職教育“質量”和“結構”兩大問題、完成“雙高”建設計劃的關鍵。

2.理論基礎。梳理對專業群本身的認知,其發展過程有“相近論”與“合力論”之說?！跋嘟摗闭J為專業群可視為高度系統化組織化的整體,其橫向與縱向均具有密切關聯關系的專業結構要素組成,是由若干個工作對象相近、技術領域相近或者專業基礎相近的相關專業組成的集合;“合力論”則認為專業群是一組結構有序、優勢互補、資源共享的專業或專業方向的集合,專業群的內在組成決定了專業外在的服務形式或者服務面向。與“合力論”相呼應,資源共享理論提出,專業集合事實上是要將核心專業獲得的一部分建設資源(如師資、實驗、實訓等)在群內實現共建共享,實現技術創新促成專業協同。第四次工業革命所引發的產業領域技術與組織加速融合,則被認為是專業群建設的現實需求和壓力來源。

關于組群基礎理論,很多學者認為,基于產業經濟學的產業集群理論是專業群建設最基本的理論。集群就是要在一定區域的特定領域,集聚起一組相互關聯的利益主體,構建出專業化生產要素優化集聚的洼地,而集群競爭力的大小是由初始條件所決定的知識存量,迭加集群生產和獲取知識能力所形成的知識增量所決定的,知識增量則依賴共享資源、環境和外部經濟,降低信息交流等成本,形成集聚效應、規模效應和區域競爭力。產業集聚化是產業呈現區域集聚發展的態勢,是產業發展適應經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢,是為創造競爭優勢而形成的一種產業空間組織形式。高職院校專業群作為集群的一種類型,自然具備同樣的形成路徑和特征。要圍繞產業群辦專業群,不斷彰顯“群效應”是專業群建設的意義和要旨;專業群建設的主要目的是服務區域產業群的發展,對接產業群中優勢產業鏈上的一組適切的崗位群;專業群建設的本質是課程秩序重構,要從對接產業程度、產教融合程度、教學標準、高素質“雙師”結構教學創新團隊及人才培養質量等方面概括高水平專業群建設的內涵就是要對所服務的區域產業集群中的技術技能型職業崗位群,進行精準分析與定位,開設并組建能夠同服務面向的職業崗位群精準對接的專業群。

也有學者強調無界化理念,詬病專業群建設時“劃界”較為嚴重的弊端,認為現實中的問題本身是不分界限的,無法看到工程之間或學科專業之間的截然界限,專業之間的教條劃分和藩籬割據不僅毫無意義而且阻礙創新,要支持跨系部的專業群合作,打破界限,以開放的理念積極探索組建項目導向型的專業群,致力于跨系科、多元技能的專業群項目開發。其他組群理論還有人的全面發展和協同創新理論等。

(二)建構設計

1.組群邏輯。梳理組群邏輯是專業群建構設計的首要問題,是專業群研究的重點和關鍵。關于專業群建設的邏輯認知,有學者認為應涵蓋理論邏輯、組群邏輯和行動邏輯。圍繞組群邏輯,學者們基于對專業群本質內涵的不同認識,給出了多樣化的組群依據,如基于產業鏈組群、基于職業崗位群組群、基于學科關聯性組群、基于共通專業技術組群等。

不少學者認為組群邏輯從根本上取決于專業群與產業集群的融合和專業群內各專業之間的融合。從組群邏輯要對接產業、契合崗位,滿足專業需要出發,組群主要遵循知識邏輯與產業邏輯相互協同的內在邏輯(隱性邏輯);人才培養邏輯和資源整合邏輯則是組群的外在邏輯(顯性邏輯)。從內在邏輯上看,產業的相關性對應產業邏輯,知識的相關性對應知識邏輯,“契合崗位”強調專業群崗位的相關性。產業邏輯作為組建專業群的根本遵循,組建專業群需要考慮各職業崗位群在服務和面向的產業中存在何種關聯;知識邏輯表達出專業作為一個知識傳遞和生產的載體,其最根本的邏輯要放在知識的相關性上,有學者將其表述為群內(專業間)知識的相關性;專業群能否實現資源整合,培養何種復合型人才,根本上是由專業組群的產業邏輯與知識邏輯決定的,而職業邏輯是本質邏輯,即要從職業崗位群在產業中的分工協作關系和職業崗位群知識基礎的共通性,出發組建專業群。

還有學者從教育主旨是要促進人的全面發展出發,認為人的發展是高水平專業群組建的根本邏輯、主要邏輯,是其他邏輯的主線,并蘊藏在產業邏輯、崗位邏輯、知識邏輯之中。

2.理念策略。學者普遍認為,專業群概念蘊示著高職教育教學組織觀念的轉變,專業群建設首先要有“群思維”,避免盲目性與隨意性。專業群建設理念應對接區域產業發展,持續改進;關注利益相關者需求,多方共贏以及注重組織目標達成,成果導向等,要結合產業發展、辦學特色、學生發展,科學合理設計專業群結構。專業群組建的策略,包含專業群編組策略、專業群平臺課程開發策略、專業群持續發展機制構建策略。有學者進一步提出了“三動三高”建設策略,即動態調整專業結構,高吻合度對接產業鏈發展需求;動態升級專業內涵,高共享整合教學資源以及動態優化評價機制,高產出度培養人才的專業群建設策略。

3.建構模式。學者研究認為專業群是一個多輸入和多輸出的復雜系統,具有系統的基本特性和建構特征。專業群是一組結構有序、優勢互補、資源共享的專業或專業方向的集合,專業群的內在組成決定了專業外在的服務形式或服務面向;依據在產業聚焦、知識共通性以及資源整合三個維度上的不同表現,高職專業群可以從學科技術關聯、行業業務關聯、組織管理方式三個維度,將專業群建構為學科技術型、行業聚焦型、行業松散型和緊密復合型共四種主要模式。專業群的建設方式,可以是單一學院建群和跨學院建群,即“以群建院”和“以院群建”兩種方式。

關于專業群建設的模型,有學者提出了基于驅動要素和結果要素有機構成的“兩銜接四機制”專業群建設模型,“兩銜接”是指“驅動(手段)要素—結果要素”整合互動,有效銜接專業群內各要素,促進要素之間協調發展,提高專業群預期目標與結果之間的一致性?！八臋C制”是指訴求輸入機制、訴求轉換機制、結果輸出機制、反饋改進機制?！叭斎肴敵觥睂I群系統模型提出,產業界與專業群是互為輸入輸出的系統,從產業界輸入人才培養需求信息(輸入一),通過內部的信息傳遞通道,將源自產業和職業適切的技術資源融入課程,從而實現向產業界輸送高質量人才輸出(輸出一)。企業委托的技術研發項目(輸入二),通過跨專業技術研發團隊的自主創新得到項目開發成果,繼而實現項目開發成果交付委托方是為入輸出(輸出二)。專業群接受政府指導,爭取政府支持(輸入三),通過專業群治理機構,協調群內資源,建立內部機制,做出高質量的業績回報(輸出三)。

(三)建設實施

1.建設內容。關于專業群建設的內容,學者們提出了要從教學組織和管理模式兩個維度明晰專業群建設任務;科學組群、重構課程、因材施教、柔性管理;提升集成發展能力、綜合改革能力、適應需求能力、協同創新能力、產教融合、課程設置、雙師隊伍、1+X等方面的建設內容;要從教師的專業素養、團隊建設模式、人才培養模式、課程深化發展、豐富實踐教學內容、改進科學研究、完善教學管理制度、國際化教育等八個方面來革新專業建設實踐。

2.實施路徑。關于專業群實施的路徑,學者們指出:從產業集群與專業群協同的視角設置專業群,是高職院校融入區域經濟發展、實現開門辦學的新途徑;高職教育專業組群是一個視野從產業到行業、企業職業崗位(群)再對接專業(群)的一個不斷縮小的過程,專業群建設的路徑,要通過調研產業以明確服務目標,然后結合辦學基礎與目標產業內部職業分工定位職業崗位群,最后依據職業崗位群內的知識關聯性組建適宜的專業群;要打破傳統路徑依賴和慣性思維,突破原有管理機制,科學組群、校企合作育人。

3.建設困境。據2022年“雙高計劃”中期績效評價發現,在建的253個專業群,依然存在著與產業發展適配度不高,資源共享度不高,組織協同度不高等諸多問題,政府主管部門、行業企業、職業教育研究機構、第三方職業評價機構等外在力量參與專業群建設存在責任不明,動力不足,機制掣肘,支持有限等問題。專業群內部建設面臨的現實困境,包括組群邏輯不清晰、“雙師型”教師隊伍水平不高、教學標準不完善以及專業群發展保障機制不健全等,而其中的關鍵難題則在于缺少催生教育教學活動發生明顯改變的現實力量,大部分普通教師參與度不足。

(四)運行提升

1.成效評價。學者認為現有專業群評價體系存在導向理性彰顯與評價行為工具性的矛盾,專業群建設的成效應該從科學性、協同性、貢獻度等多方面進行考核評價,要構建專業群多元評價機制等。但也承認,專業群建設成形與產生成效,需要經歷一個非常復雜的過程,不可能一蹴而就,不能急功近利,要提高成效評價的體系性包容性、針對性、導向性、公信度與認可度。

2.群的治理。有學者認為,專業群治理是政府、行業企業、高職院校、二級院系、教師及學生群體等多元利益主體對專業群建設與發展重大事務的決策結構與過程。將建立統合性的組織機構作為高水平專業群建設的標志性任務,創建專業群工作部,創建跨專業的工作團隊,發揮專業群建設整體效應。專業群治理優化路徑為:組織基礎從“虛化”走向“實體”,決策結構從“管治”走向“共治”,制度規范從“剛性”走向“柔性”,評價體系從“割裂”走向“融通”。

3.激勵機制。有學者提出,從復雜性科學的視角觀照,激發一線普通教師的參與動力是高水平專業群建設的根本之道。根據雙因素激勵理論重構高職院校的薪酬制度,要大力強化與專業群相適應的文化建設,著意構建共同愿景,激發一線教師參與專業群建設的主動性、創造性。

三、分析展望

黨的二十大報告提出,要推進職普融通、產教融合、科教融匯,優化職業教育類型定位。專業群構建是推進產教融合的重要抓手,要根植于高水平的人才培養質量建設,著眼高水平設計構建打造高水平專業群。展望高水平專業群未來建設,需要在以下三個方面進一步創新發展。

(一)立足于組群邏輯的科學性、先進性、合理性與嚴謹性

現有組群邏輯研究往往是基于實踐經驗的理性思辨,實證研究較少,尤其缺乏大樣本的實證支撐,理論與實踐存在一定程度的分離。此外,當前關于專業組群的研究,則多聚焦在專業組群邏輯要素的簡單羅列,對專業組群不同邏輯的關聯性、專業組群的形態特征以及科學路徑深入探究匱乏。立足建群邏輯的科學性、先進性、合理性和嚴謹性,認知思維要從單一要素為核心聚焦組群向多因素系統性建構轉變,尋求資源最優配置組群方案,基于系統化設計、項目化運行,保證高水平的人才培養質量建設。

(二)增強專業群資源共享開放性,打造群創新發展競爭力

產業集聚理論證明,當集群處于開放系統的狀態下,集群內各主體生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、競爭密切協調,發生知識轉移、共享、創新,從而提升集群競爭力。高水平專業群應該是一種聚焦某個區域現代產業發展,由若干個相近相關的專業或專業方向共同組成的專業群落,群內專業交叉融合,相關主體相互支撐,集聚共享資源,節約辦學成本,凸顯集群競爭優勢。要創新認知思維,打破人為劃界、機構機制封閉和路徑依賴,專業群建設要與產業學院建設與運行、混合所有制實訓基地建設融合發展,立足創新發展和特色化打造,讓競爭力成為專業群發展的活力與源泉。

(三)建立與專業群發展相適應的管理機制與質量保證體系

建立與專業群發展相適應的管理機制與質量保證體系,科學規范開發完善專業群建設標準和評價標準體系,多方協同建立健全專業群可持續發展保障機制,是專業群建設質量和效果的保證。番禺職業技術學院的建設實踐代表了專業群高水平建設高質量發展的趨勢,該學院引入歐洲質量獎評審工具EFQM卓越模型,結合建設實際,對其基本理念、要素模型和RADAR邏輯進行了本土化改造,形成“對接區域產業發展,持續改進”“關注利益相關者需求,多方共贏”“注重組織目標達成,成果導向”三大專業群建設理念,驅動(手段)要素和結果要素有機構成的“兩銜接四機制”專業群建設模型,提供了有效解決人才培養過程質量和實施結果質量相統一可借鑒的范例。