安徽省農產品電商物流嵌套公共服務的路徑研究

張 敏

（安慶師范大學 經濟與管理學院， 安徽 安慶 246300）

1 問題提出

隨著物聯網技術的發展，農產品電商物流成常態。 由此，農村發展農產品電商日益成為農產品銷售的主要力量。 對于平原地區的農村而言，人口基數大，交通便捷，可達性好，具備發展農產品電商的基本條件。 對于山區而言，可達性差，人口基數少，發展農產品電商困難重重， 物流無疑成為最大阻力。

縱觀國內外學術界對農產品電商物流的關注，主要集中在如下四個方面。

（1）針對農村電商物流的問題與障礙研究。 當前我國農產品電商物流存在著物流網絡體系不完善、物流基礎設施落后、專業物流人才短缺等一列問題[1]，生鮮農產品的運送方面逐漸暴露了許多問題[2]。 生鮮農產品的網絡銷售最后一片“藍?！备觾A向于時間和新鮮度的延伸[3]。 尤其偏遠地區農產品電商物流存在集貨成本高、物流基礎設施不夠完善、物流技術相對落后、物流專業人才匱乏的問題[4]，我國北部區域農產品電商物流效率總體水平較低，地區差異性較大[5]。

（2）對農產品電商物流技術與方法差別進行研究、探討。 即通過不同的模型與技術手段對農村電商物流地區效益，影響因素等展開研究，如李忠艷利用層次分析法對農產品電商與物流融合發展的影響因素進行分析，發現農產品電商物流的主體因素、技術因素、硬件因素以及管理因素等是農產品電商與物流融合發展的主要因素[6]。 朱康文運用靜態博弈和合作博弈模型，研究結果表明，綠色成本分擔主體之間的支付矩陣存在混合策略納什均衡，表現出較大的利益分配問題[7]。 吳春尚通過構建農產品電商物流評價體系，以廣東省為例，用因子分析模型對區域農產品電商物流能力進行實證分析，并提出針對性的對策，為提升區域農產品電商物流能力提供參考[8]。

（3）集中農村電商物流的發展模式研究。 朱耿闡述了當前協同運作需要關注的要點，構建了協同運作的基本架構[9]。 蔡家倫提出了三種山區農產品電商物流發展的模式[10]。 冉安平構建了基于共享理念的農產品電商物流模式， 從加強標準化建設、培養綜合人才、完善利益分配機制3 個方面提出了農產品電商物流模式的發展策略[11]。 朱鑫彥構建了農產品電商與物流協調發展模型，研究農村電商與物流協調發展的途徑[12]。 楊瑞從配送成本、運輸、服務水平及企業運作這四方面探究如何構建農產品電商的物流服務評價指標體系[13]。

（4）農村電商物流的策略研究。 隨著電商物流的不斷發展，生鮮農產品將電商平臺與線下實體店有機結合起來進行銷售，從而有效減少產品本身的損失[14]。 在市場競爭逐漸增強的情況下，只有對生鮮物流配送系統進行改進， 調節實體銷售與電商銷售之間的關系，才能為生鮮產品發展創造穩定基礎[15]。通過電商物流與宏觀層面的產業大協同、與中觀層面供應鏈間及鏈內企業間協同、微觀層面的物流內部各環節各部門協同讓電商物流更加高效，為消費者提供更安全優質的生鮮農產品和更滿意的物流服務[16]。 農村電商物流的難點在于極低的門檻人口規模難以達到物流節點設置的盈利點， 基本平衡點，農產品電商無法商業化運作的情況下，通過電商物流服務嵌入公共服務中，以極少的成本獲得相應的服務是一條可行的道路。 綜上所述，農產品電商物流整體處在一個全面探索的階段。不同學者結合不同地區形成不同的應用成果；有關農產品電商物流與公共服務融合與嵌套是值得深入探討的問題。

2 農村電商物流狀況分析

2.1 狀況分析

（1）入村快遞網點少，快遞點分布距離村民居住地遠。雖然近年來安徽省的農村電商物流發展迅速， 但農村快遞網點大部分只覆蓋到鄉鎮級別，距離村民的居住地較遠，真正進入村一級別的快遞依然很少。 在鄉鎮快遞代理點，基本上都是人們到快遞點來取，這增加了村民們的時間成本。調查顯示：安徽省農村快遞點在1 公里范圍內占18.1%，1-3公里范圍內占45%，3.1-6 公里占26.5%，6 公里以上占10.2%。 快遞網點分布在村里占25.2%，鄉鎮占69.9%，縣域及其他地方占3.2%。

（2）配送時間長、寄貨便捷度不便、快遞成本高均與網賣量呈反相關。安徽省農村電商物流面臨的問題主要為配送時間長，占33.1%，寄取快遞不便占45.2%，快遞成本過高4.8%；服務態度差7.2%；配送頻率低2.4%，配送過程貨損率高4.2%，其他3%。 配送時間長、寄貨便捷度不便、快遞成本高均與網賣量呈反相關關系，網賣非常少，占比分別為19%，26%，3%， 網賣較少占比分別為15%，22%，4%，網賣一般，分別為12%，15%，1%，網賣比較多的占比分別為6%，11%，0，網賣很多的占比分別為2%，1%，0，由此可見，偏遠地區往賣量少，導致的快遞配送周期長，寄取不便與成本高，是客觀現實。

（3）成本問題是農村電商物流嵌入到農村社區公共服務中的主要問題。針對安徽省電商物流嵌入到農村社區公共服務中面臨問題的調查顯示，增加的成本難以化解，占比28.2%，人員緊張占比23.3%，缺少必要的場所占比20.8%，存在信息傳遞障礙占比10.4%。村部工作固定難以疊加占比5.4%。缺少政策的支持占比11.9%。 由此可見，成本問題是農村電商物流嵌入到農村社區公共服務中的主要問題。

（4）配送效率（送貨速度和配送上門）與價格是當前農村物流改進的主要方面。農產品物流對物流時間和成本較為敏感，交易量越多，期望配送效率高的同時亦希望價格降低，訴求越明顯。 針對安徽省農村物流快遞改進的調研結果顯示，村民希望在價格方面的改進占比為18.8%，在送貨速度方面的改進占比為37.1%， 配送上門方面的改進占比為38.4%，服務質量方面的改進占比為4%，其他的改進占比為1.5%，前三項的累計百分比為94.5%。 可見，配送效率（送貨速度和配送上門）與價格是當前農村物流改進的主要方面。

（5）農特產品網買量與村民期望將快遞配送與公交車（班車）相結合，快遞配送與固定線路貨物運輸車相結合的呈反相關。從農產品與土特產品網賣量與降低農村物流成本方式進行交叉得出，快遞運輸與公交車（班車）結合，“非常少”占41.8%，“較少”占37.3%，“一般”占19.4%，“比較多”占1.5%，“很多”為0；與固定線路貨物運輸車結合“非常少”占37.7%，“較少”占45.3%，“一般”占11.3%，“比較多”占3.8%，“很多”占1.9%；與私人臨時運輸車結合，“非常少”占42.3%，“較少”占38.5%，“一般”占7.7%，“比較多”占7.7%，“很多”占3.8%；與私人出租車（網約車）結合“非常少”位0，“較少”占33.3%，“一般”占66.7%，即網買量越少的農村，村民對將農村物流與公交車（班車）相結合，與固定線路貨物運輸車結合的期望值越高。 由此可見，對那些快遞量稀少的區域而言，結合具有較大的可能性與可行性。

2.2 成因分析

（1）農民對網絡購物的認識問題。 傳統的購物模式在農村人的觀念中已形成良久，實體交易依然是其主要的交易方式。雖然這些年很多農村地區都普及覆蓋互聯網寬帶，但是農村人對于通過網絡平臺銷售產品或者網購的認識尚在初級階段。他們一方面擔心自己賣出東西以后對方不付款，對于網購則是擔心會買到假貨甚至付了錢拿不到貨的疑慮。換而言之，農民對于借助于網絡平臺完成的交易還存在一定的不信任。

（2）物流配送的覆蓋率以及成本問題。 電商在許多農村的物流配送途徑主要依靠中國郵政、“四通”(申通、中通、圓通、匯通)、韻達等物流公司，郵政的覆蓋最廣，但配送速度跟不上，費用偏高，而其他價格較為便宜的物流公司由于電商在農村發展不普及，配送量上不去，靠配送數量生存物流公司根本沒有設點到農村的動力，最遠也就是是到鄉鎮一級。 據國家統計局數據顯示，有將近六成的農村居民認為收發快遞十分不方便， 有些鄉村沒有收發點，村民只能到距離較遠的縣城里。 尤其是價格較為便宜的民營快遞，所建立的網點偏少。 而覆蓋率較高的快遞，例如國營的中國郵政，其費用又相對過高，無論是向內“購入”還是向外“產出”，不少村民都表示無法承擔高昂的物流費用。 如此一來，物流問題無疑就成為阻礙電商在鄉村發展的“瓶頸”。

解析農產品電商物流少的原因，一方面源于購物種類少，另一方面源于物流服務體系不健全。 調查顯示， 進一步分析物流服務， 快遞不到村內24.2%，網購次數少30.9%；沒有配送服務17%；網點分散2.4%；

配送時間長33.13%； 寄取快遞不方便45.18%；快遞成本過高4.82%；服務態度差7.23%；配送頻率低2.41%； 配送過程貨損率高4.22%；其他3.01%。

在農產品電商物流嵌入鄉村公共服務時所面臨的困難也是客觀存在的。 調查顯示，認為農產品電商物流嵌入公共服務時， 增加的成本難以化解26.51%；人員緊張，沒有多余人員26.51%；缺少必要的場所16.27%； 存在信息傳遞障礙12.05%；村部工作任務固定，難以疊加5.42%；缺少政策的支持13.25%。

互聯網基礎設施薄弱， 農村網絡基礎設施落后，計算機設備配置低，數量有限，互聯網的速度無法適應電子商務的需求，所以，農村電子商務發展并不順利。 相當大一部分農民不懂得電腦和網絡，不能夠熟練地上網， 另一部分農民缺乏電腦設備，缺少網絡接入條件，無法實現農村電子商務。 公共上網資源匱乏和農村上網成本相對于農民收入水平仍較高是最重要的兩大原因。

降低農村物流成本方式交叉得出，突出信息平臺的建設，“非常少”占27.8%，“較少”占47.2%，“一般”占25.0%；增加資金投入“非常少”占42.0%，“較少” 占44.0%，“一般” 占10.0%，“比較多”占2.0%，“很多”占2.0%；減免運輸費用“非常少”占41.7%，“較少” 占37.5%，“一般” 占16.7%，“比較多”占4.2%；增加農村物流政府購買服務“非常少”占30.8%，“較少”占50.%，“一般”占11.5%。

2.3 嵌套條件分析

農村電商物流嵌入公共服務中，既能做到公共服務常規業務的延伸， 又能實現物流的高效率，低成本。 調查顯示，鄉村居民易于接受快遞的收發方式是： 快遞件與生鮮平臺合作送村到戶15.1%；由專門快遞加價，送村到戶27.1%；快遞與郵政聯合，送村到戶51.2%； 快遞與公交聯合， 送村到戶6.6%。

政府出臺政策方面， 突出信息平臺的建設占21.7%， 增加資金投入占30.1%， 減免運輸費用占14.5%，增加物流網點占18.1%，增加農村物流政府購買服務占15.1%；其他占0.6%。

在實現的路徑上認為：快遞服務與村部服務結合可行占84.3%； 公交車城鄉班車結合可行的占71.5%； 公交車、 城鄉班車與菜鳥驛站結合占64.91%。 快遞代收點占75%，超市占72.29%。 村部固定收發點占85.71%， 快遞服務與村部服務結合中，與菜鳥驛站，占比百分之77.19%，快遞代收柜占62.5%，超市等營業網點占百分之89.29%，村部固定收發點占比92.86%。

與網點結合意愿中，與社區服務體現出較強的意愿。 調查結果顯示，公交車城鄉班車與菜鳥驛站64.91%， 快遞代收柜75.00%， 超市等營業網點72.29%，村部固定的收發點85.71%；快遞服務與村部服務結合菜鳥驛站77.19%， 快遞代收柜62.50%，超市等營業網點89.29%村部固定的收發點92.86%。由此看出，與村部固定的收發點結合，可行性占比最高。

降低農村物流成本方式， 快遞運輸與公交車（班車） 結合40.6%， 與固定線路貨物運輸車結合32.1%，與私人臨時運輸車結合15.8%，與私人出租車（網約車）結合3.6%，結合的可行性上，普遍認為與城鄉公交29.5%，社區服務36.1%，鄉村鄉親互助服務14.5%，老年人關愛服務11.4%，不好結合8.4%。

3 農村電商物流與公共服務嵌套策略

（1）功能嵌入。 將農村電商物流嵌入到公共服務中，有著相當普遍的訴求。 在原村部常規公共服務職能基礎上，嵌入物流服務功能，可在村部設置也可以獨立空間設置。 一些村已經完美嵌套。 如望江縣回民村設置獨立空間，與其他功能功能用房共享，實現結合物流與村部完好結合。

事實上，山區因人口基數較小，經濟活躍度低，除極個別鄉村產業規模大而形成的物流量大以外，大部分村物流量小，即使嵌入到村部，也不會帶來巨大的負擔。 電商物流功能嵌套可采取兩種形式，一種形式是“公益形式”，在物件接收派送采取免費的形式， 特別是針對那些行動不便的老年人口、居住偏遠的殘障人口，采取免費收送方式。 另一種是商業服務模式，即針對商業服務行為的物件，按照市場運行規則委托第三方物流公司進行收發，由快遞寄收方承擔相應的費用。 無論哪一種形式，由村部提供穩定的物流寄收點很有必要。

（2）渠道嵌入。 針對物流企業因量小無法開點開線的實際，可采取城鄉公交、郵政專線等渠道，可將鄉村電商物流納入地方民生工程。 調查顯示，快遞件與生鮮平臺合作送村到戶與收發快遞量多少關聯度不大，由專門快遞加價，送村到戶隨著農村往賣增多結合的比例依次降低；快遞與郵政聯合送村到戶和快遞與公交聯合，送村到戶隨著農村往賣增多結合的比例依次降低，“非常少” 占40.91%，“較少”占29.55%，“一般”占18.18%，“比較多”占9.09%，“很多”占2.27%，快遞與郵政和公交聯合網賣量交叉分析中 “非常少”， 分別占比34.12%與27.27%，“較少” 占比27.06%與27.27%，“一般”占比18.82%與27.27%，“比較多” 占比16.47%與0，“很多”占比3.03%與18.18%，由上述渠道屬公益部分納入民生工程項目費用中（非公益部分中由寄收方承擔，公益與非公益由各地根據實際界定），通過這種方式可以解決物流寄送“最后一公里”問題。

（3）人員嵌入。 村務繁雜、辦事人員稀缺、人員負擔重，幾乎是山區村部的共性，在村部增加業務量存在較大的難度。 事實上，鎮村相關工作人員的工作負荷差異巨大，有些人員事務繁忙，有些人員相對清閑。如大多數駐村干部都沒有具體的任務要求，處于無所事事的狀態，村部文化圖書管理人員大部分是臨時聘用人員， 因山區獨特的人口構成，到訪率很低，場所處于空置狀態，人員亦處于閑置狀態。 充分發揮這部分人的價值，承擔電商物流工作，這樣均不會造成巨大的壓力。

（4）空間嵌入。 山區農村電商物流需要較大的流通空間物件的收儲與轉換場所，需要相應的空間部分村因地形原因，村部可用場所空間有限，難以提供相適宜的空間。 這種情況下，可采取租用村邊民房，多為一兩個老人居住，甚至無人居住可以解決空間不足的問題。 與此同時，實現農村電商物流與公共服務的完美嵌入，電商所需的網絡與硬件條件，人員服務的基本技能均不可或缺。