新疆扎實推動共同富裕的幾點思考

劉 淼

(中共和田地區黨校,新疆 和田 848000)

習近平總書記提出:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求?！盵1]“所謂‘富?！?是指社會生產力高度發展、社會全面進步的發達狀態;所謂‘共同’,是指社會發展進步的成果由全體人民共享、滿足全體人民的美好生活需要?！盵2]新時期新疆推動共同富裕道路上雖然取得了顯著成效,但還存在諸多負面的制約因素,需要不斷克服困難,化解不利因素,才能跟上全國共同富裕的步伐。

一、新疆在中國共產黨的領導下推動共同富裕的歷史回顧

1949 年10 月25 日,新疆和平解放,新疆各族人民與全國各族人民一道迎來了新中國的成立,在建設社會主義康莊大道上新疆各族人民克服了一個又一個困難,把一個封建莊園制度下的極度貧窮落后、甚至連一顆釘都需要從疆外購進的新疆,建成了今天工廠林立,充滿現代化氣息的新型新疆。 所有成就的取得歸功于中國共產黨的領導,歸功于在她的帶領下新疆各族人民在實現偉大的中國夢征途中所取得的第一階段性勝利。

(一)新中國成立后17 年是新疆推動共同富裕初始階段

新疆和平解放后,根據實際情況,籌建黨的各級組織和人民當家作主的政權,摧毀舊制度,建立社會主義制度,有序恢復新疆經濟秩序,發展國有經濟,建設社會主義。 首先,黨帶領各族群眾開展土地改革。 從1950 年冬開始到1952 年底結束,黨領導各族群眾改革封建土地制度,廣大農民分到了屬于自己的土地,從而極大地促進了農業生產的發展。 其次,從1950 年3 月開始,在黨的領導下,打破舊政權,建立新生的人民政權,新疆共有兩萬多名各民族積極分子當上了新中國的基層干部,這些人絕大部分來自被壓迫的農民,他們翻身得解放,成為自己的主人,他們聽黨的話,堅決跟黨走,帶領翻身農民建立互助組、初級合作社,在推動共同富裕的道路上發揮了不可替代的作用。 再次,中國人民解放軍組建新疆建設兵團。 從1950 年到1952 年3 年中,新疆建設兵團在烏魯木齊就建起大中型廠礦企業12個,壯大了新疆地方國營經濟的力量,開辟了現代工業發展的序幕。 總之,到1956 年底,黨領導新疆各族人民完成了三大改造,確立了社會主義制度。 雖然以后一個時期,新疆經濟發展走過一段彎路,但是新疆的工農業生產仍保持了一定的發展速度,為邁向共同富裕打下了堅實的物質基礎。

(二)改革開放是新疆推動共同富?？焖侔l展階段

1978 年我國實行改革開放,黨團結帶領人民朝著實現共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷提高。 新疆各族干部群眾趁著改革開放的春風,把新疆推動共同富裕推向快速發展時期。 鄧小平指出:“貧窮不是社會主義”,“社會主義的根本任務是發展生產力,逐步擺脫貧窮,使國家富強起來,使人民生活得到改善。 沒有貧窮的社會主義。 社會主義的特點不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕?！盵3]改革開放以來,新疆發生了翻天覆地的變化,一是新疆各族人民實現了當家作主;二是經濟建設蒸蒸日上;三是人民生活水平顯著提高;四是文化醫療、科教文衛事業蓬勃發展。 經濟方面,到2011 年新疆生產總值達到6600 億元,增長12%;全社會固定資產投資完成4700 億元,增長33%;社會消費品零售總額1556 億元,增長17.5%;城鎮居民人均可支配收入15500 元,農民人均收入5432 元,分別增長13.6%和17%。 主要經濟指標增速實現歷史性突破,新疆各族人民生活總體上達到小康水平。 在農業方面,利用其先進的農業技術和設備,大規模開墾荒地,提高農作物的產量和品質。 新疆的農業逐漸實現了現代化和集約化,不僅提高了農業生產效率,還帶動了周邊農民的致富。 在工業方面,以其雄厚的技術力量和豐富的管理經驗,積極引進和開發新技術、新產品,不僅為新疆提供了大量的就業機會,還為當地的產業結構升級和轉型提供了強有力的支持。 在服務業方面,以其敏銳的市場洞察力和靈活的經營策略,積極拓展市場,提供多元化的服務。 他們的商業街、餐飲、酒店、旅游等產業的發展,不僅滿足了當地居民的需求,還吸引了大量的外地游客前來消費。

(三)新時代是新疆推動共同富裕的歷史新階段

黨的十八大以來,黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為實現共同富裕創造了良好條件。 習近平總書記應對新形勢及新發展格局,“深刻回答了為什么要實現共同富裕、實現什么樣的共同富裕以及怎樣實現共同富裕的重要問題?！盵4]現在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。 適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執政基礎。 2015 年黨中央明確提出要發揮新疆獨特的區位優勢打造絲綢之路經濟帶核心區。 第三次中央新疆工作座談會明確提出要牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,同時提出“二十字”治疆方針,明確要發揮新疆區位優勢,打造內陸開放和沿邊開放高地。 對口援疆是黨中央審時度勢統籌區域發展、解決東西部之間不平衡發展的戰略安排和部署,對推動新疆共同富裕起到了巨大的促進作用。

二、當前影響新疆地區推進共同富裕的制約因素

城鄉區域發展不平衡和收入分配差距較大,是扎實推動共同富裕必須解決的突出問題。 經過黨的十八大以來的持續奮斗,我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,近1 億貧困人口實現脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。 但是在全面推動共同富裕的道路上還有一些不足,需要引起我們高度重視。

(一)部分干部群眾推進共同富裕的動力還不足

習近平總書記指出實現共同富裕不僅僅是經濟問題,更是關系到民心向背和黨執政基礎的政治問題。 黨的根基在人民,黨的力量也在人民,黨執政的最大底氣就來自人民,只有不斷帶領各族人民推進共同富裕才會得民心、順民意,才能進一步凝聚民心,筑牢黨執政興國的群眾基礎。 目前在新疆提到“共同富?！?廣大黨員干部群眾都是激情萬分,充滿向往,但是,也有部分干部群眾思想上、行動上存在一些偏差,錯誤地認為,共同富裕就是同一個時間全部實現、同時達到一個富裕水準的共同富裕,并由此產生“躺平”也能共同富?；蛘摺暗戎餐辉！钡恼J識。 這種思想要不得,沒有深刻認識到共同致富關鍵是要靠勤勞致富,黨領導的共同富裕是全體人民的共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。

幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創造。 在脫貧攻堅中,通過加強宣傳引導、示范引領等多途徑,群眾發展致富的內生動力被充分激發,要繼續保護好這種動力,并不斷加以激勵鼓勵,充分發揮群眾的主觀能動性。 當前,我國正邁向全面建設社會主義現代化國家新征程,但各種發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠,容不得半點精神懈怠、安于現狀、貪圖安逸。

在新疆推動共同富裕還是一項重要的政治任務和政治要求,需要我們切實增強危機感、責任感。 尤其當前西方敵對勢力對我們經濟發展虎視眈眈,找機會抹黑我們黨在新疆的惠民政策,不斷制造各種借口挑撥矛盾的國際環境下,調動各民族干部群眾共同富裕積極性尤為關鍵。中國共產黨就是為人民謀幸福而誕生的政黨,始終把人民利益放在心中最高位置,始終代表最廣人民的根本利益。 要高度重視共同富裕,切實站在人民群眾的立場上推進實現共同富裕,這是中國共產黨革命、建設、改革取得成功并順利邁向新時代的力量之源。

(二)部分干部群眾推進共同富裕的方向還不明確

共同富裕是人的全面發展。 片面認為“共同富裕就是富口袋”,片面追求GDP,割裂了共同富裕與實現人的全面發展高度統一,違背了以人民為中心的發展思想;片面地認為共同富裕就是同步富裕,忽略了事物發展的規律;片面認為共同富裕就是所有人同步富裕,弱化共同富裕的本質和原則。

習近平總書記多次強調,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。 雖然經過脫貧攻堅大戰役,廣大農村發生了翻天覆地的變化,全面建成了小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件,但是要鞏固拓展好脫貧攻堅成果,早謀劃、早行動、早推進,盯住脫貧人口、邊緣人口和農村低收入人口,密切關注重要環節、關鍵節點,要加強監測、及早干預,面向所有農村人口加強全覆蓋監測,常態化排查,確保發現及時、響應快速、幫扶精準,最大限度地減少返貧人數,杜絕群體性返貧現象的發生。

習近平總書記指出,共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得。 推動共同富裕是一個長期而艱巨的任務,需要我們不斷努力和完善。 只有通過全面、系統、科學的推進方式,才能實現共同富裕的目標,讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。

(三)一些地方推進共同富裕的措施還不夠

在推動共同富裕的歷史進程中,我們認識到,幸福是通過奮斗得來的,而共同富裕也需要依靠勤勞和智慧來創造。 然而,在實踐中,我們發現對推動共同富裕存在原則要求理解不全,把握不到位的問題。 為了鼓勵勤勞致富、堅持基本經濟制度、把握盡力而為量力而行循序漸進推進共同富裕,我們需要建立健全行之有效的配套措施。 然而,目前尚未建立起這些配套措施,導致我們在推動共同富裕具體工作中缺乏有力的抓手,考慮不全面而對群眾的利益造成損失。 因此,在今后很長的一段時間內,我們需要結合實際情況,不斷調整和完善相關措施,以確保推動共同富裕工作的順利進行。 為了解決這些問題,我們需要采取一系列措施。 首先,我們需要加強對推動共同富裕原則要求的宣傳和教育,提高人們對這些原則的認識和理解。 其次,我們需要建立健全的配套措施,包括政策、法律、財政等方面的支持,為勤勞致富和基本經濟制度的落實提供保障。 同時,我們也需要把握盡力而為量力而行循序漸進的原則,根據實際情況逐步推進共同富裕。

三、新疆地區推動共同富裕的實現路徑

“扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步”。[5]這為我們扎實推動共同富裕指明了方向、提供了遵循。 面對當前還存在的不足,提出幾點建議。

(一)加大宣傳推動共同富裕的理念,激發動力、明確方向

加強教育引導,提高對共同富裕的認識。 為了更好地推動共同富裕,我們需要加強對群眾的教育引導,提高他們對共同富裕的認識和理解?？梢酝ㄟ^舉辦講座、培訓班、研討會等形式,向群眾普及共同富裕的理念、內涵和實現途徑,引導他們樹立正確的價值觀和消費觀,增強他們的社會責任感和主人翁意識。 同時,我們還要注重發揮媒體的宣傳作用,通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體渠道,加強對共同富裕的宣傳和報道,營造良好的社會氛圍,引導廣大群眾積極參與共同富裕建設,在廣大各民族干部群眾,明確目標激發動力。

(二)加強基層組織建設,構建推進共同富裕的有效機制

首先,我們需要制定科學合理的政策,以保障共同富裕的推進。 這包括制定收入分配政策、社會保障政策、教育政策等,以確保各族群眾在物質和精神生活上的全面富裕。 政策的制定應充分考慮各族群眾的需求和實際情況,確保政策的公平性和可持續性。 其次,我們需要確保資源的公平分配。 資源的分配應遵循公平、公正、公開的原則,避免資源過度集中和浪費。 同時,我們還應加強對資源分配的監督和管理,確保資源的有效利用和合理分配。 最后,我們需要建立健全監督機制,確保政策的執行和落實。 監督機制應包括政府監督、社會監督、媒體監督等多個方面,以確保政策的執行和落實到位。 同時,我們還應加強對政策執行和落實情況的評估和反饋,及時發現問題并進行整改。

(三)拓展就業渠道,實實在在推動共同富裕

拓展就業渠道為推動共同富裕提供有力保障。 2020 年底我國打贏了脫貧攻堅戰這場硬仗,開始向鄉村振興平穩有序過渡。 在這個過程中,我們積極開展對農村富余勞動力多種形式的就業增收。 職業教育和培訓是提高勞動力素質和就業能力的重要途徑。 我們可以加大對職業教育的投入,提高職業教育的質量和水平,為更多人提供職業技能培訓和職業發展機會。 通過加強教育、培訓和技能提升,提高勞動力的素質和就業能力,使他們能夠更好地適應市場需求,提高就業率和收入水平。 充分利用就近就地就業和有序轉移輸出就業各自優勢,鼓勵和支持創業創新,為創業者提供政策支持和優質服務,降低創業門檻和成本,促進創新創業帶動就業。 通過制定更加優惠的政策,如稅收優惠、財政補貼等,鼓勵企業和個人擴大投資、增加就業崗位,為更多人提供就業機會和增收渠道。 “促進群眾就業意愿,使群眾穩定就業增收成為現實?！盵6]

總之,新疆各地各部門加快推進公共基礎設施建設,持續改善宜居宜業農村人居環境,這些措施使各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。