師范院校參與課后服務的價值意蘊及實踐理路

伍輝燕，楊起群

（1.廣西師范大學教育學部，廣西桂林 541006；2.桂林師范高等?？茖W校教育系，廣西桂林 541199）

2017年，教育部辦公廳印發的《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》指出：“課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等?！保?］課后服務在解決家長接送難題的同時，能滿足學生全面發展的需要，增強人民群眾的教育獲得感。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策）再次強調，要“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求”［2］。

在各地廣泛開展課后服務的實踐中，中小學教師成為提供課后服務的主力軍。但也存在部分教師不太愿意承擔課后服務工作，“展現出抵觸與倦怠情緒”［3］，“服務人員的模糊性”等問題，而這些問題也是“義務教育校內課后服務落地難的堵點”［4］。因此，有必要拓展課后服務的主體。師范院校具有與中小學合作共贏的“先天基因”，探討師范院校參與課后服務，對于疏通課后服務堵點，促進課后服務主體多元化，提升課后服務水平具有重要的意義。

一、中小學課后服務面臨的現實困境

作為學校課堂教學之外的一種新型教育服務活動，中小學課后服務不僅能夠在一定程度上解決家長接送難題，而且可以滿足學生課后作業輔導和興趣發展的需要。然而，就目前各中小學開展課后服務的情況來看，課后服務主體較為單一、激勵保障機制有待進一步完善，中小學課后服務面臨一線教師負擔加重、課后服務水平有待提高等問題，難以滿足教育高質量發展的需要。

（一）課后服務主體較為單一

具有專業資質和數量穩定的課后服務主體是保障課后服務水平的關鍵。盡管“雙減”政策提出：“課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者提供?！保?］部分學校曾為了提供形式多樣、內容豐富的課后服務，選擇引進校外非學科類培訓機構參與課后服務［5］，但由于家長反映此種課后服務會增加家庭經濟負擔而被叫停。此外，由于缺乏有效的激勵機制，學校也難以聘請退休教師、專家學者以及具備資質的社會專業人員等提供課后服務。2022年11月，廣西壯族自治區教育廳辦公室發布《自治區教育廳辦公室關于做好義務教育學校課后服務志愿者招募工作的通知》，其中招募對象主要有：社區志愿者、“五老”志愿者、高校優秀大學生、退休教師、體育教練、文體科普工作者、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等［6］。但在實際操作過程中，中小學教師還是開展課后服務的主體，他們主要負責輔導學生的課后作業，從而導致課后服務形式較為單一，較難滿足學生在體育、藝術、科普等方面的需求。

（二）教師負擔加重

中小學教師負擔一直都是一個廣受關注的問題。2019 年12 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》提出：“嚴格清理規范與中小學教育教學無關事項……進一步營造寬松、寧靜的教育教學環境和校園氛圍，確保中小學教師潛心教書、靜心育人?！保?］然而，“雙減”政策提出要精簡作業總量和完成時長，要求教師提高作業設計質量，系統設計符合年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業，布置分層、彈性和個性化作業，堅決克服機械、無效作業。而提高課堂教學質量和作業設計水平的前提是教師擁有更多的時間和精力鉆研教學業務，才能在作業總量減少的情況下確保教學質量不降。但課后服務主體的“模糊性”，使其在實際開展過程中在一定程度上增加了學校與教師的工作負擔，教師面臨著工作時間較長且分配不合理的困境［8］。2022 年10 月，國務院發布的《國務院關于有效減輕過重作業負擔和校外培訓負擔，促進義務教育階段學生全面健康發展情況的報告》指出：“有的地方部分教師負擔偏重，工作時間長、壓力大，亟需采取有效措施，合理減輕教師負擔?！保?］

（三）課后服務效果有待加強

工作負擔偏重在一定程度上影響了教師參與課后服務的意愿。有部分教師認為課后服務不是義務教育階段學校的責任，中小學教師參與課后服務意愿較低，導致教師未能精心設計課后服務的內容，課后服務的形式也較為單一。以筆者調研的部分學校為例，這些學校每周二下午開設書法、美術、體育、科普類等方面的課后服務，其他時間大多用來輔導課后作業、觀看影片等，學生全面發展的需求難以得到滿足，課后服務效果有待進一步加強。

二、師范院校參與課后服務的價值意蘊

古德萊德指出：“大學若想培養出更好的教師，就必須將模范中小學作為實踐的場所。而學校若想變為模范學校，就必須不斷地從大學接受新的思想和新的知識?！保?0］師范院校與中小學只有建立緊密的合作關系，才能提高師范院校的人才培養質量和提升中小學的教育質量，達到合作共贏的目的。在闡述師范學校與中小學的關系時，陶行知認為：“師范學校的使命，是要運用中心學校之精神及方法去培養師資。它與中心學校的關系也是有機體的，也是要一貫的?！保?1］在教育高質量發展背景下，需要“不斷強化教育事業發展的整體思維、系統思維和協同思維，打通各級各類教育之間的節點”［12］。師范院校與中小學的協同合作無疑具有重要意義。

（一）減輕教師負擔

“雙減”政策實施以來，學校教育主陣地作用不斷強化，有效減輕了學生課業負擔和家庭額外教育負擔，但也在無形中加重了教師的工作負擔。因此，在師范院校與中小學合作的基礎上，選派師范院校優秀師生團隊參與課后服務，不僅可以促進大中小學教師發展共同體、大中小學協同培養師范生等方面向縱深發展，而且能夠有效減輕中小學教師的工作負擔。師范生接受過系統的教師職前培養，具有提供中小學課后服務的“準教師資格”。在教師的指導下，師范生不僅可以與中小學教師共同設計課后服務內容，而且可以直接參與課后服務活動，減輕教師負擔，使中小學教師有更多的時間和精力進行“減量提質”。

（二）提升課后服務水平

“雙減”政策指出，課后服務的內容除了指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，還應為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動［2］。但囿于師資力量不夠等原因，教師提供的課后服務容易陷入作業輔導或托管的窘境。因此，為提升課后服務水平，師范院?？梢蕴暨x具有音樂、美術、書法、科普等特長的師范生參與課后服務。選派優秀師范生參與課后服務，可以充分發揮他們在藝術、文體、科普等方面的特長，提高課后服務對中小學生的吸引力。課前，師范生運用自身所學知識，并結合中小學生的年齡特點、興趣愛好等精心設計課后服務內容；課中，由若干名師范生對接一個班級學生，確保一名師范生對應10名以下的學生，使師范生能夠有針對性地開展個性化課后服務活動，從而提升課后服務水平。

（三）增強師范院校服務社會能力

社會服務是高等院校的重要職能之一。在教育高質量發展背景下，高校能否回應社會關切、主動服務社會、引領社會發展已成為衡量高校辦學水平的重要標志。高校需要進一步強化服務意識，積極回應時代召喚，洞悉社會發展需要，自覺關切社會發展趨勢［13］。高校特別是師范院校應主動推動“雙減”政策的落地，充分發揮社會服務職能，優化和保障中小學課后服務資源，推動課后服務方式的創新變革［14］。師范院校利用專業優勢和人才力量，選派優秀師生課后服務團隊，針對中小學的課后服務需求，精心設計課后服務內容，豐富課后服務形式和手段，在有效解決課后服務主體單一、課后服務水平有待提高等問題的同時，進一步增強師范院校服務社會的能力。

三、師范院校參與中小學課后服務的實踐理路

課后服務既不是簡單的作業輔導，也不是講授新課，而是需要開展各項能夠促進學生全面發展的活動，這就對課后服務主體提出了較高的要求。為此，厘清師范院校與中小學的新型合作關系，探尋師范院校參與中小學課后服務的實踐理路很有必要。具體而言，可以從課后服務團隊、課后服務內容、課后服務形式、課后服務評價四個方面進行優化，切實提高中小學課后服務水平。

（一）打造“雙導師制”的課后服務團隊

優秀的課后服務團隊是確保課后服務質量的前提。課后服務團隊成員結構由“1+1+N”組成，即兩個“1”分別指師范院校和中小學的指導教師各1 名，“N”是指選派的優秀師范生人數。師范生人數不宜過多，具體視課后服務班級人數、服務內容等情況而定。為確保服務團隊提供有效的課后服務，應以協議的形式約定師范院校和中小學雙方的權利和義務，打造U-S 發展共同體，實現師范院校師范生培養質量和中小學課后服務水平的共同提升。

首先，師范院校出臺有關建設課后服務團隊的文件或制度，動員具有一定的學科知識和教育教學理論的大二年級的師范生報名，根據他們的在校表現，經過一定的遴選程序，從中挑選專業知識扎實、綜合素質較高的優秀師范生加入課后服務團隊。其次，與安排見（實）習指導教師類似，服務團隊的指導教師由師德高尚、學識淵博的高校教師擔任，并將高校教師指導和參與課后服務計入教師教學工作量，或計為教師的社會實踐經歷，以此激發高校教師參與課后服務的積極性。指導教師需向師范生強調參與課后服務的重要意義，并結合擬參與課后服務學校的實際情況，指導師范生設計課后服務內容、形式和環節等。最后，在大中小學“雙導師”的指導下，師范生發揮自身的專業知識和特長愛好，開展形式多樣的課后服務活動，從而進一步提升課后服務水平。

（二）設計聚焦“核心素養”的課后服務內容

核心素養是個體適應未來社會生存與發展所需的關鍵能力、必備品格與價值觀念［15］。面對瞬息萬變的信息化社會，個體在學校習得的學科知識只有轉化為核心素養，才能使自身在各種競爭中立于不敗之地?！读x務教育課程方案（2022 年版）》提出：“各地各校要統籌課內外學習安排，有效利用課后服務時間，創造條件開展體育鍛煉、藝術活動、科學探究、班團隊活動、勞動與社會實踐等?！保?6］因此，師范院校參與課后服務活動，應擺脫偏重作業輔導或托管的狀況，聚焦學生核心素養的培養，促進學生全面發展。

依據“雙減”政策提出課后服務需開展的科普類、文體類、藝術類、勞動實踐類和興趣小組類活動，提煉核心素養要點，并將這些要點融入具體的課后服務內容（如表1所示）。以勞動實踐類服務項目為例，根據其核心素養所蘊含的育人價值設計具體的服務內容：利用學校原有的綠化地，或在校園內開辟一塊“耕地”，按照班級（小組）劃分耕作園區，讓每個班級（小組）各自承包“責任田”，由課后服務團隊與中小學生一起種植黃瓜、番茄、花生等瓜果蔬菜，讓學生在翻地、澆水、播種的過程中，懂得二十四節氣的相關知識，了解種子的生長規律，從而培養學生正確的勞動觀念和良好的勞動習慣。

表1 中小學課后服務項目及其蘊含的核心素養

（三）倡導“活動課程”的課后服務形式

課后服務要確實以學生需求為起點，以最大限度滿足學生多樣化需求為目標，籌劃研究課后服務工作［17］。為從根本上提升中小學課后服務質量，應將培養學生的興趣愛好，滿足學生個性化的發展需求作為課后服務的主要內容?；顒诱n程“是以兒童的主體性活動的經驗為中心組織的課程”［18］。杜威指出：“當兒童有機會從事各種調動他們的自然沖動的身體活動時，上學便是一件樂事?！保?9］如果說在課堂教學中學科課程能夠促進學生增長知識，那么以活動課程的形式開展課后服務，無疑可以很好地關照學生的興趣和愛好，滿足學生個性化發展的需要。

鑒于此，課后服務團隊應精心設計活動課程的主題、內容、形式。學習的主題應具有一定的教育意義，且與學生的生活經驗息息相關；學習內容的范圍宜小不宜大，使學生能夠從生活中的小事發現其中蘊藏的大道理；學習的形式應多樣化，使每一個學生能夠參與其中，真正體現以學生為中心的教育理念。如江蘇省南京市L 小學開發的活動類課程，從主題衍生出的問題既能夠引起學生探究的興趣，還對他們當下的思維和能力具有一定的挑戰性，如“怎么制作暑期自動澆花噴壺”等日常問題，以及“如何稱出樹葉的體積”等學科問題［20］。

（四）彰顯“過程性”的課后服務評價

泰勒認為：“評價是查明已形成和已組織的學習經驗，在實際上帶來多少預期結果的過程……這有助于檢核已組織和已編制的教學計劃的基本假設的效度?！保?1］與結果性評價相比，過程性評價重點關注學生在教育教學過程中的表現以及一些非預期的學習結果和個體經驗。為提升課后服務水平，適應教育高質量發展需要，應堅決改變用分數給學生貼標簽的做法，創新德智體美勞過程性評價辦法［22］。

無論是參與課后服務的主體、對象，還是課后服務的內容、實施形式、實施效果等，都應重視和彰顯“過程性”的課后服務評價。首先，評價應真正體現以生為本的教育理念，關注每位學生在活動中的表現，觀察他們的態度、情感等方面的變化。其次，在服務主體評價方面，以自評、互評的形式對課后服務團隊開展過程性評價。每次活動結束后進行簡短總結，或每周舉行課后服務座談會，所有參與課后服務的大中小學教師、師范生進行交流和分享，師范生對自己在活動中的表現進行自評，或對活動的內容和形式提出意見或建議，指導教師對師范生的表現進行點評，不斷提升課后服務水平。

四、結語

課后服務不僅是一項“民生工程”，而且是實現學生全面發展、推動基礎教育改革、促進教育公平的重要途徑。由于各種因素的影響，僅僅依靠中小學的師資力量難以完成優質的課后服務，需要統籌社會多方資源共同實現。在堅持非營利性原則和不額外增加學生家長經濟負擔的前提下，讓具備資源優勢和人才優勢的師范院校參與課后服務，無疑是一種減輕教師負擔、提升課后服務水平的積極探索。只有構建合理、多元化的課后服務主體，才能共同推動課后服務水平的提升，滿足教育高質量發展的需要。