大數據時代智慧校園網絡輿情安全治理研究

張 晶，李洪洋，李佳怡，張智鈞，陳 曦，趙 媛，劉婷婷

(1.哈爾濱學院，黑龍江 哈爾濱 150086；2.哈爾濱金融學院，黑龍江 哈爾濱 150030；3.野村綜研上海咨詢有限公司，上海 200000)

大數據時代的到來，嚴峻的網絡安全也隨之擺在面前。而智慧校園是西方敵對勢力在意識形態方面滲透的目標和領域，我們必須深刻認識到大數據背景下智慧校園高校意識形態思想政治所面臨的困境，并清醒的進行輿情安全治理，堅持中國特色馬克思主義在高校智慧校園意識形態的指導地位。

一、高校網絡輿情頻發現狀

在智慧校園，互聯網高度普及，大學生隨時使用手機上網學習、社交、娛樂，在互聯網上獲取信息、表達訴求、參與社會活動。由于他們的網絡安全意識較為薄弱，參與意識較強，智慧校園大學生對輿情事件的關注呈現增長現象，他們關注網絡熱點事件，直接或間接參與，在一定程度上影響著事件的走向。智慧校園高校要在輿情突發、傳播和擴散的過程中給予大學生準確的引導和治理，了解大學生的思想動態，積極面對智慧校園在網絡輿情的處理和應對上提出的較高要求。

黨的十九大指出“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系”，[1]這對智慧校園網絡輿情治理工作的收集、分析、研判具有重要意義。同時，加強輿情預警分析，提升輿情反應效率，維護智慧校園網絡意識形態安全，使智慧校園有序發展、社會和諧、國家長治久安。因此，實現智慧校園輿情管理工作的科學治理十分重要。

二、大數據時代智慧校園網絡輿情治理面臨的新挑戰

1．大數據時代網絡強國戰略對智慧校園輿情治理提出新要求

當前，智慧校園是西方敵對勢力意識形態滲透的主要目標，而伴隨著大數據時代的到來，5G技術、人工智能、物聯網、AR/VR、無人機等先進技術突破了地理位置，突破了國界，借助大數據技術西方資本主義意識形態嚴重影響著智慧校園的高校師生。習近平總書記高度重視互聯網信息及安全工作，他指出堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，要科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，[2]在《習近平關于網絡強國論述摘編》中，強調指出網上輿論工作是宣傳思想工作的重中之重。按照習總書記的指示精神，智慧校園要加強意識形態安全建設，要加強校園意識形態主流話語權，營造清朗的智慧校園網絡環境。

2．大數據時代智慧校園網絡輿情治理面臨的新風險

大數據時代，智慧校園大學生網絡安全意識引導具有重要地位，意識形態安全教育任重而道遠，智慧校園網絡輿情治理面臨著新風險，對日益復雜的網絡輿情，正確引導至關重要，要在輿情導向、輿情預警和應對輿情危機上正確把握。要從“情感、主體、制度、技術”四個層面予以著手。解決存在的諸多困境，提升網絡輿情治理能力。高等教育存在的諸多問題導致了高校網絡輿情的高關注度，常常引發高校輿情；同時大數據背景下的新技術也使得智慧校園高校輿情管理產生不確定性。微博、微信、短視頻、萬物互聯、移動通信等的出現和迅猛發展，使獲取和傳播信息的方式大大地改變，網絡成為了意識形態較量的陣地，輿情治理形勢愈加嚴峻。習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議講話時強調，互聯網日益成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，要堅決打贏網絡意識形態斗爭，切實維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。[3]

智慧校園高校的意識形態受到大數據巨大沖擊，特別是西方國家具有大數據的科技優勢，不斷的對智慧校園進行意識形態的滲透。智慧校園的大學生單純、缺乏自控能力，愿意參與社會討論活動、善于表達，容易成為智慧校園輿情的發起者和傳播者。大數據技術創造出新的文化理念、文化交往、文化產品、文化形態，也帶來了監管難度和空白，西方價值觀乘虛而入，資本主義意識形態通過互聯網影視、書籍、音樂、網絡輿情等形式推銷其生活方式、價值觀和思想理念，這就使得智慧校園輿情的集群效應增加，使智慧校園輿情管理存在潛在風險。因此，要加強智慧校園意識形態的思想教育，讓大學生認同中國特色社會主義制度。

三、大數據時代智慧校園網絡輿情安全治理現狀

國家高度重視網絡信息安全和輿情信息工作，教育主管部門和高校智慧校園更是關注網絡輿情引導和治理，并取得了重要的進步。但是大數據技術和全媒體的迅猛發展，加大了智慧校園輿情治理的難度。

1．網絡輿情治理應對機制不健全，治理手段單一落后

目前，絕大多數智慧校園還沒有建設完善智慧校園網絡輿情信息化管理平臺，導致網絡輿情治理應對機制不健全，治理手段單一落后，在輿情處理上、缺乏輿情預警預案，沒有技術支撐平臺，缺乏輿情治理的專門人才隊伍，輿情引導治理手段單一落后。大數據時代所采集的信息數據蘊藏著巨大的應用價值，大學生思維習慣和行為特點在使用互聯網時表現出來，在互聯網上大學生的個人痕跡，如瀏覽了什么信息、經常購買的物品、經常在網絡上參與什么娛樂和社交、求職趨勢、學習內容、個人發表的點贊評論等的數據，經過大數據的收集、分析包含著巨大的價值，這些有價值的數據如果被輿情引導治理工作者運用好，就會對校園意識形態政治思想工作起到積極地正面引導作用，如果被西方敵對勢力竊取分析應用，就會對校園的意識形態安全造成極大的危害，西方敵對勢力就是通過收集、分析和利用這些數據，對大學生進行潛移默化的思想滲透。因此，智慧校園要重視校園輿情工作，重視大學生在互聯網上的活動，建立智慧校園輿情預警系統。由于缺乏網絡輿情信息管理平臺，智慧校園網絡輿情治理手段更多的采用行政命令，用強制刪帖、封鎖消息等行政管理手段，這種“堵”大于“疏”的方法容易使輿論向消極的方向發展。同時，缺乏明確的管理機制，害怕承擔責任，多頭上報、逐級請示審批，缺少因地制宜和創新精神。對突發事件響應速度慢，面對突發性輿情時，智慧校園輿情反應與應對速度往往決定著網絡輿情事件的走向，智慧校園高校在網絡輿情回應上不夠高效迅速，容易使問題更加復雜，使學校陷入網絡輿情漩渦，破壞性能量就會迅速釋放。

2．智慧校園網絡輿情治理的信息技術支撐不完善，沒有建設完善智慧校園網絡輿情信息化管理平臺

大數據技術在大時代下催生出新的教育模式和虛擬現實技術，如“慕課教育”“在線教育”“空中課堂”“客廳教育”、AR/VR虛擬空間，大數據時代的教育被無限延展，智慧校園的教育形式也被無限延展。智慧校園對網絡輿情的預測和監控軟硬件的資金投入不足，沒有建設基于大數據的完善智慧校園網絡輿情信息化管理平臺，導致沒有足夠的技術對相關大數據信息進行檢測、篩選和分析，在無限延伸的智慧校園的意識形態思想政治教育中，增加了網絡輿情治理的難度。

3．智慧校園網絡輿情治理的新媒體宣傳渠道不夠有力

大數據技術拓展了大學生的學習空間，同時對意識形態教育帶來了極大的挑戰，西方敵對勢力借助大數據技術對大學生的思想動向實行監控、煽動事端，如利用社會上出現的官員腐敗等問題誘發社會矛盾激化削減智慧校園主流意識形態話語權等。在智慧校園，大學生政治認同、思想認同和情感認同受主流話語權影響面臨被削弱的風險，極大地影響了大學生對中國特色社會主義的認同。面對智慧校園網絡輿情治理，新媒體宣傳跟不上，特別是智慧校園的網站建設上，校園網站缺少意識形態思想教育的內容，因此要在網站上大力弘揚社會主義價值觀，要加強網站的宣傳力度、管理力度，使新媒體影響力加強。

4．智慧校園網絡輿情管理隊伍建設相對滯后

要抓好大學生的思想政治工作，智慧校園網絡輿情管理隊伍是關鍵。目前智慧校園普遍存在缺少具有大數據思維和大數據技術的研究與應用能力、了解網絡文化、政治理論素養高、熟悉大學生思想政治教育特點、能夠通過運用大數據新媒體新技術和網絡載體開展高校思想政治教育的工作隊伍。在網絡輿情管理隊伍建設相對滯后的情況下，很難做好意識形態的思想政治教育工作。[4]

四、大數據時代智慧校園高校網絡輿情治理的應對策略

大數據時代，智慧校園面對的是思想活躍的大學生，監測輿情就更加重要，通過網絡，大學生發表自己的思想觀點，同時，就必須積極引導大學生發表正面積極向上的網絡言論，預防負面的、有害的網絡表達。大學生的思想需要正確引導，必須加強智慧校園網絡輿情的監測與治理。對智慧校園大學生的輿情監測治理應該與時俱進，不斷創新，維護智慧校園意識形態的良好秩序。

1．大數據時代牢牢把穩智慧校園思想政治教育的主動權

大數據時代，將改變智慧校園意識形態建設的傳統模式，大數據將對智慧校園意識形態安全產生深遠影響，智慧校園應該成為傳播馬克思主義、弘揚社會主義核心價值觀的重要陣地。大數據是一種新型科學、新型產業和全新思維，深遠影響著高校智慧校園的教育，特別是校園思想政治教育。智慧校園肩負著立德樹人培養接班人和建設者的重任。習總書記強調互聯網日益成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿，要堅決打贏網絡意識形態斗爭，切實維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。[3]大力培育積極健康、向上向善的網絡文化，努力使網絡空間正能量充沛、主旋律高昂，真正成為傳播社會主義核心價值觀的重要陣地。[5]根據習總書記的指示，我們要立足智慧校園意識形態思想政治工作教育的主動權和制高點，審時度勢，正確研判大數據給智慧校園大學生思想政治教育的影響。大學階段，大學生人生觀、價值觀逐漸成熟，培育出德才兼備的高素質大學生，意識形態思想政治工作尤為重要。我們要充分發揮大數據在維護智慧校園意識形態安全方面的積極作用，創新大數據時代智慧校園思想政治工作的新途徑，廓清大數據技術對智慧校園意識形態安全的潛在負面影響，維護好智慧校園大學生人才培養、科學研究，牢牢把穩智慧校園意識形態的話語權、領導權。把黨的領導貫穿于智慧校園思想政治教育的始終，鞏固大學生的馬克思主義思想觀。要因勢利導地發揮大數據在社會主義理論教育的引領作用，要有針對性的抵御資本主義意識形態思想的滲透。加強大學生網絡言論的正確引導，防止網絡輿情危機的出現，及時治理網絡輿情，智慧校園肩負著義不容辭的責任，也是智慧校園高校加強意識形態思想政治工作的重中之重。

2．搭建大數據時代智慧校園網絡輿情信息化管理平臺

大數據時代，要充分利用信息采集所具有的便捷性，構建大數據時代智慧校園網絡輿情信息化管理平臺，通過收集預警、研判分析網絡輿情，可以及時獲取網絡意識形態思想政治教育效力的數據信息，可以幫助教育工作者制定智慧校園網絡思想政治教育策略，有針對性的在智慧校園進行網絡意識形態思想政治教育。首先，利用數據信息獲取平臺，建立健全網絡輿情信息動態監測機制，數據信息獲取是整個管理平臺的基礎，大數據時代大學生對新媒體有強烈的吸引力，對這些數據做好常態化日常監測和重點監測、全天候的自動跟蹤與搜集，進行實時動態監測，利用收集到的深層關聯的數據，為網絡輿情進行動態監測、科學分析打下良好基礎。其次，利用大數據所具有的分析技術，構建數據分析平臺，進行輿情信息分析。利用智能篩選、整合、聚類、分析和統計、深度挖掘，實現網絡輿情信息分析研判。最后，建立智慧校園網絡輿情研判預警機制，形成智慧校園數據反饋平臺。利用大數據技術對大學生的言論和情緒變化予以精準追蹤和科學研判，大數據為化解輿情安全風險提供了更多的治理資源，通過對數據信息進行自動分裂聚類、主體檢測、專題聚焦、趨勢分析等綜合判斷，可以提供和預判大學生行動傾向的反饋，實現智慧校園網絡輿情的有效治理。

3．建設大數據時代智慧校園輿情治理宣傳矩陣

習近平總書記2020年2月3日在中共中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時明確指出：“要加強輿情跟蹤和研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網絡空間?！盵6]根據習總書記的要求，在智慧校園建設信息宣傳、信息溝通、信息反饋新媒體宣傳矩陣上，全方位、多角度進行輿情監控，推動大數據與校園網絡思想政治教育相融合,讓正能量始終充盈校園網絡空間。大數據時代，智慧校園網絡話語與網絡輿情引導工作十分重要。要加強官方媒體的正面宣傳和引導。通過網絡技術和新媒體的推廣使用，推動校園意識形態思想政治教育的開展。大數據時代智慧校園要充分運用微博、微信、抖音、QQ等網絡新傳播媒體平臺，采用直播、視頻、音頻等直觀方式開展意識形態思想政治教育，增強主流信息的傳播，實現網絡輿情的引導治理。智慧校園要建設網絡良好生態環境，要通過智慧校園網絡大力宣傳社會主義核心價值觀，從而起到網絡引導輿論的作用，使大學生的網絡輿情應對能力不斷提高，要允許大學生發表自己的看法，對大學生網絡話語要正面引導，正面宣介，廓清模糊認識。充分運用新媒體宣傳矩陣，讓新媒體技術與高校思政工作深度有機融合。加強大學生網絡輿情應對能力，實現網絡輿情的引導和治理，從而做好大數據時代智慧校園網絡意識形態思想政治工作。