歐美等媒體報道中老鐵路的特點及思考

文 云南省媒體融合重點實驗室瞻風智庫工作室

2022年12月3日，中老鐵路通車運營一周年。據《人民日報》報道，截至2023年1月10日，中老鐵路已運輸超過1300 萬噸貨物，其中246 萬噸為跨境貨物。中老鐵路自開通以來，發揮著溝通民心、暢通貿易、聯通設施的重要作用，進一步密切了兩國交往，增進了戰略溝通，是中老互利合作的旗艦項目，也為沿線地區創造了發展新機遇。

以老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞等為代表的東盟國家堅持以正面報道為主，形成“中老鐵路利好”的正向輿論，但是以美國、英國等歐美主流媒體及親歐美媒體成為中老鐵路負面報道的新聞策源地。因此，本文圍繞歐美等媒體對中老鐵路開通至今的報道，梳理分析其中的特點，識別歐美等媒體的慣用模式，并就如何優化國際輿論提出意見建議。

歐美等媒體英文國際傳播報道概況

樣本選擇。本文關注的歐美等國家以美國、英國、德國、日本和澳大利亞為代表，樣本選擇的時間 為2021年12月3日 至2023年1月17日，選取的報道樣本主要來自歐美等媒體，以及推特、油管中歐美等主流媒體的社交賬號，以“中老鐵路”（“China-Laos Railway”“Laos-China Railway”）為檢索關鍵詞，結合融文數據分析系統，經過數據清洗，共有中老鐵路有效報道數據112 條，其中系統抓取到80 條，人工抓取到32 條。

基礎分析。2021年12月3日至2023年1月17日，歐美等媒體對中老鐵路的英文報道共112 篇，其中，負面報道58 篇，中性報道43 篇，正面報道11 篇。報道時間多集中在中老鐵路開通前后以及黨的二十大召開前后。

從主流媒體報道內容上看，涉及債務危機話題報道23 篇（占比20.54%），鐵路建設話題20 篇（占比17.86%），關聯“一帶一路”報道17 篇（15.18%），中老鐵路運輸情況報道13 篇（11.61%），鐵路運營和管理報道10 篇（8.93%），中國發展成就9 篇（8.03%），中老鐵路與東盟6 篇（5.36%），地緣政治影響5 篇（4.46%），跨境旅游3 篇（2.68%），美老關系3 篇（2.68%），新冠疫情2 篇（1.79%），泛亞鐵路1 篇（0.89%）。

涉及到的媒體包括英國廣播公司、美聯社、英國路透社、英國《泰晤士報》、美國《華盛頓郵報》、美國《紐約時報》、美國《洛杉磯時報》、德國《每日鏡報》、日本《讀賣新聞》、法新社、加拿大新聞——廣播線等。

歐美等媒體對中老鐵路的負面報道議題主要是以下幾方面：

一是不斷強化國際上對中老兩國的負面刻板印象，著意凸顯老撾經濟社會發展水平的低下，集中突出中老鐵路給老撾帶來巨大債務風險及指責勞工丑聞、環境破壞等話題。

二是以英、日、美為首的部分媒體將中老鐵路報道納入固有的“中國威脅論”報道框架，質疑中老鐵路的實際經濟效益，持續炒作“債務風險”問題和“中美軟實力競爭”。

三是關聯新冠疫情、G7 峰會、俄烏沖突等話題。以《讀賣新聞》為首的日本媒體在中老鐵路開通前持續就債務話題進行報道，話語模式與英國廣播公司相關報道較為一致。部分報道還認為，受新冠疫情大流行和鐵路票價高于老撾人民消費水平的影響，中老鐵路的經濟效益有限。

四是部分采納中老兩國主流媒體報道相關數據顯示其“客觀性”，卻排斥中國、老撾的理念和主張。

五是隨著中老鐵路不斷取得新成效，美西方媒體又轉變議題，將老撾目前遇到的經濟問題夸大。

歐美等媒體對中老鐵路報道的特征

依托國家綜合實力，戰略傳播色彩濃厚。在報道立場上，歐美等媒體與國家立場保持高度一致。相關報道中，歐美媒體抹黑“中老鐵路”，多在報道中灌輸“西方中心主義”價值觀，以中老鐵路項目中易出現勞工丑聞為由，抹黑中國國際形象，企圖破壞中國與東南亞國家的政治互信成果。

話題設置面向廣泛，報道形式靈活多樣。歐美等媒體對中老鐵路的報道中，話題類型、報道視角多樣。除中老鐵路開通初期對其進行直接報道外，歐美等媒體在其他間接性報道中多關聯世界熱點性問題，如俄烏沖突；或關聯“一帶一路”相關案例，進行類比；或聚焦中國國內情況，關聯中國疫情政策進行報道，議題面向廣泛。報道形式上，歐美等媒體對中老鐵路的報道多為智庫報告、深度報道，還采取派出記者（例如：英國廣播公司、美國公共廣播電臺等）實地采訪并進行全媒體報道。

具有偽專業性色彩。中老鐵路相關報道中，歐美等媒體通過引用我國主流媒體報道、國際組織及智庫報告、專家意見、民意調查，彰顯其報道的客觀性和專業性，增強了報道的可信度。然而，由于歐美國家擁有強大的人才組織優勢、國際組織控制能力及媒體“信息過濾”手段，其媒體報道呈現出強烈的“偽客觀性”“偽專業性”色彩。歐美等媒體引用中國主流媒體報道，呈現出只取數據、敏感詞匯（國企）的選擇特性，利用中國主流媒體報道內容達成塑造中國負面刻板印象的目的。

傳播系統內部出現信任危機。歐美等媒體主導的國際傳播話語體系雖然具有深遠的影響，但中老鐵路國際輿情中全球性社交媒體上網絡輿論對反華媒體的質疑和沖擊仍反映出其系統內部的信任危機。網民贊同中國倡議打破西方長期以來對現代化理論、實踐的壟斷，為發展中國家實現現代化提供了多元的路徑選擇，期望中老鐵路能夠更寬面向、更深層次地繁榮東南亞發展，并在國際輿論場中積極抵制反華媒體利用強勢話語體系對中老鐵路的抹黑。

對策建議

構建多主體聯動機制，推動國際傳播戰略統籌。鑒于中老鐵路的戰略意義及潛力價值，有必要構建多主體聯動機制，推動國際傳播戰略統籌。政府部門和主流媒體應主動擔負起國際傳播主力軍的責任，積極回應國際社會關切。同時，各級各類企業、事業單位、學術機構、非政府組織乃至個體等都應成為進行中老鐵路國際傳播實踐的主體。在整合多方資源和力量的基礎上，形成國際傳播合力。

以更加靈活、多元的議題設置，破解歐美話語陷阱。目前我國的國際傳播實踐能夠在復雜的國際輿論場中發揮出明確的立場，回擊西方話語文本的作用。但長期來看，單向的解釋、發聲和說明工作并不能真正實現國際話語權的建構，反而容易陷入歐美所構建的“債務陷阱”“后殖民”等話語陷阱中。為充分適應網絡社會傳播精準化的基本要求，增加傳播內容的可理解性和可接受度，需要設置更加靈活、多元的議題，著力推出個性化、故事化的報道，特別是注意挖掘中老鐵路上生動的故事，以樸實生動的語言、多樣化的呈現方式，面向國際進行傳播，更利于國際受眾準確地認知“一帶一路”的互惠與共贏。

加強與東南亞媒體合作，持續營造跨國鐵路合作氛圍。一方面，充分發揮東南亞各國媒體易獲取一手資料、報道在場感強的優勢，充分挖掘基于老撾普通民眾視角的事實性材料；另一方面，充分發揮多方智庫、媒體、政府傳播主體作用，共同推出基于事實材料支撐，以數據化、故事敘述為呈現形式的，展現“一帶一路”倡議發展全局的媒體產品，以此構建基于事實的認知邏輯，營造跨國鐵路相關議題理性討論的國際輿論氛圍。

統籌海外社交媒體傳播資源，傳遞豐富立體的媒介形象。鼓勵中老兩國跨國務工人員、留學生、境外網絡名人等體驗中老鐵路實際運營、訪問鐵路沿線百姓、體驗日常生活等，以個體化、差異性、多樣化的網絡表達方式，發布旅行日志、代表圖片、體驗視頻等，增強海外受眾對中老鐵路的認知和互動，傳遞豐富多元、立體可感的中老鐵路形象，為中老鐵路的穩定運營提供良好輿論環境，讓中老命運共同體、人類命運共同體理念深入人心。