交通事故鑒定的現實困境與發展建議

高 航 潘云凱 鄭慧珍 （新疆 伊寧 835000）

［內容提要］

隨著交通事故日益頻發，交通事故司法鑒定越來越受到國家重視。梳理國家道路交通事故司法鑒定的標準與法規，正視現階段所面臨的問題，提出相應的對策，能夠保障訴訟活動順利進行，增強人民對公平正義的獲得感。

交通事故 司法鑒定 基本對策

2022 年8 月，我國機動車保有量達4.08 億輛，汽車駕駛人有4.56 億人。隨著汽車需求量快速增長，隨之而來的交通事故也頻頻發生，交通事故鑒定重要性也越來越凸顯出來。

一、交通事故鑒定的基本概述

交通事故司法鑒定是綜合運用痕跡物證學、法醫學、交通法規以及相關國家標準等解決道路交通事故處理過程中所遇到的各種問題，輔助法官與交通警察執法的活動。

（一）交通事故鑒定的分類

根據道路交通事故處理流程，交通事故鑒定可以分為事前鑒定、事中鑒定和事后鑒定三種類型。

事前鑒定主要是判斷事故發生前駕駛人駕駛機動車和行人等的運動狀態是否履行交通安全義務，包括事故中人員的生理狀態（是否酒駕或者服用違禁藥品等）、證照真偽、車輛的行駛狀態、道路工程設施，交通工程設施等情況。

事中鑒定主要是分析交通事故人員的行為方式與碰撞痕跡、車輛的行駛狀態與痕跡、以及道路護欄的防護性能，以輔助交通警察辦案，又稱為事故發生過程的再現鑒定。

事后鑒定是關于人員的損傷程度、傷殘等級、車輛損壞與事故的原因，以及因當事人或者法院異議所導致的重新鑒定等問題。

交通事故鑒定類別貫穿于整個交通事故的處理與訴訟當中。不論是哪個階段的鑒定，都是圍繞交通事故的定性開展的。通過鑒定，分清各自應該承擔的法律責任。

（二）交通事故司法鑒定的歷程

在2001年以前，我國還沒有交通事故鑒定的實踐或者研究，2001年原司法部司法鑒定科學技術研究所與上海市交警總隊聯合成立上海市道路交通事故鑒定中心。2003 年，十屆全國人大常委會第五次會議通過了《道路交通安全法》，對公安機關交通管理部門要求委托鑒定及使用鑒定結論作為交通事故認定依據，這為日后交通事故鑒定提供了保障。2004年，國務院通過《道路交通安全法實施條例》，對出具交通事故認定書作出具體規定。2014年后，交通事故鑒定迎來了蓬勃發展的元年，無論是鑒定機構還是鑒定人的數量，或者是先進儀器設備和新技術新方法的運用上，都迎來了持續發展的態勢。在這個階段，標準化建設也突飛猛進，相關的標準出臺、實施，使鑒定工作有了理論支撐。國家對鑒定機構的能力檢驗工作同步啟動。司法交通事故鑒定工作的持續展開，為我國交通事故更加科學地分清交通責任提供了證據，也為交通事故的民事和刑事案件的處理創造了條件。

二、交通事故鑒定的現實困境

目前來說，從事交通事故鑒定的機構隸屬于偵察機關內設的司法鑒定機構，也可以是司法行政管理部門管理的鑒定機構，由高校、醫療機構、企業法人或其他社會組織申請成立。交通事故痕跡鑒定主要是對道路交通事故現場、車輛、涉及到其他遺留痕跡進行查驗分析，進一步做出判斷，從而得出鑒定意見的過程。交通事故鑒定綜合專業性非常高，相關鑒定標準不統一，多部門鑒定的良莠不齊，促使交通事故鑒定體系改革迫在眉睫。

（一）交通事故鑒定采用的一些標準老舊

在GA/T643-2006《典型交通事故形態車輛行駛速度技術鑒定》中計算公式的參數僅為一個具體數值，而現實中的車輛事故是各種復雜情況綜合到一起的，如果相關行業標準沒有對試用范圍做出清晰規定，將會導致公式中取值重要參數的隨意性比較大。

（二）現測量方法無法適用現階段的大部分汽車

隨著自動防抱死系統（ABS）普及，大部分汽車搭載以后，在緊急剎車的情況下不會留下明顯的制動痕跡，導致制動痕跡的發現、提取和測量需要新技術的配合，現階段的車輛制動痕跡無法憑肉眼和經驗對其精準測量。

（三）交通事故鑒定依據不統一

交通事故痕跡鑒定的依據一般是GA/T1087-2021《道路交通事故痕跡鑒定》和GA/T 41-2019《道路交通事故現場痕跡物證勘查》。而交通事故中交通行為方式鑒定應該援引SF/Z JD0101001-2010《道路交通事故涉案者交通行為方式鑒定》，一些機構則依據GB 7258-2012《機動車運行安全技術條件》等不相關標準，造成了鑒定結論的混亂。

（四）鑒定人員相關專業素養良莠不齊

目前，我國的車輛檢驗鑒定剛起步不久，同時我國的交通事故處理人員專業技能不足。我國在道路交通事故車輛檢驗鑒定人才培養方面所需提升的空間巨大，事故車輛鑒定需要運用多種專業，現實中所培養的專業人才難以滿足行業需求，對鑒定結果都會產生一定的影響。

（五）鑒定機構管理混亂與資質有待商榷

在交通事故鑒定中出具的鑒定意見書具有法律效力，在現實中有些司法鑒定機構從事超出鑒定資質范圍，或采用掛靠方式涉足相關領域，致使部分鑒定機構的業務能力名不副實，影響我國鑒定行業的整體水平。

三、交通事故鑒定的相關建議

交通事故鑒定是一個多學科綜合交叉的行業，離不開國家法律法規的監督與幫助，專業化的交通事故鑒定能夠保證鑒定質量和維護鑒定公信力。道路交通事故鑒定標準體系的構建有利于我國目前發展階段的鑒定工作，我們應該正視現階段交通事故鑒定行業所面臨的問題，采取有力措施，不斷提升交通事故鑒定的質量。

（一）優化交通事故鑒定法律體系

著力從建設交通事故鑒定分類體系、技術支撐體系以及行業監管體系，從行業標準、監管機制、技術支撐等方面對交通事故鑒定進行規范。由于我國交通事故相關鑒定發展歷程較短，近年來隨著社會主義法制建設的十六字方針提出，建議直接將交通事故司法鑒定列入“全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定”所列的鑒定范圍內，滿足各地從事交通事故檢驗、鑒定單位或機構辦案需求。

（二）加強交通事故鑒定技術研究

在交通事故鑒定方面開展合理的、有選擇性、針對性的相關項目研究，使鑒定技術從理論轉化為實際應用，通過設立相關國家自然科學基金的形式予以大力支持，開通交通事故鑒定技術線上操作與學習平臺，減輕司法鑒定思維工作量，使復雜的交通事故過程由繁化簡，使復雜的理論能夠簡單應用。

（三）建立平臺共享科研測試數據，促進信息共享

現實生活中交通事故中存在車輛側翻、失控或碰撞等情況，科研單位或者相關鑒定機構可以對某一鑒定技術的數據進行現實模擬，并面對大眾開放，有條件地共享數據。C—NCAP(中國新車評價規程)組織在進行新車定型測試和復檢抽查測試中，我們可以與其協商溝通，滿足道路交通事故司法鑒定行業在鑒定相關技術數據的采集、儲存方面的需求。

（四）加強鑒定人才的培養

目前來說，我國的鑒定人員在實踐方面經驗頗豐，但是理論水平和綜合素質水平整體偏低。主管部門應該更好發揮監督作用，加強專家隊伍在法律法規、儀器設備及計算機控制等方面的培養，完善鑒定機構的人員考核、資質評定及監督管理。積極引進高學歷專業人才，幫助當地鑒定機構更好地完成鑒定工作。

（五）加強鑒定機構資質審查

國家相關部門應出臺對該行業監督管理體系，以達到標準化規范。制定鑒定機構準入標準，加強交通事故鑒定機構的管理，及時公布鑒定機構的相關信息和級別，使普通大眾了解到鑒定機構的資質與操作范圍?，F如今，在我國司法鑒定領域存在魚龍混雜的局面，是立法上的缺失和司法鑒定市場化導致的，必須盡快給予糾正。