中國特色職業教育的歷史脈絡、生成邏輯與賦能場景

覃延鑫，李福灼

（南寧師范大學，廣西·南寧 530299）

一、歷史脈絡：中國特色職業教育何以緣起

（一）借鑒與探索：職業教育體系開端

中國社會對職業教育的普遍看法，部分原因在于“學而不用，用而不強”，這與科舉考試所產生的“學而不用”思想有關。近百年來，中國的職業教育經歷了近代以來的一場大變革，終于在“西學東漸”時期終于，初露出了它的雛形。

第一個時期是中國在1840 年鴉片戰爭以后，雖然有了一些全國性的資本家機械產業，但是在科技方面卻遠遠落后于當時的西方國家。1866年，由左宗棠提議設立的福建水運學校正式成立，并在全國范圍內陸續設立了新型學校。新的學校主要集中在軍工方面，對工業方面的技術進行訓練，也有一些工農商業方面的學校，但大多都集中在沿河、沿河、鐵路線上，規模較小，水平較低，并沒有形成系統。近代學校的設立，為近代職業教育制度的確立打下了堅實的基礎。[1]

第二個時期是19世紀末期，“戊戌變法”將西方文化由“物質化”轉向“體制化”?！稓J定學堂章程》在當時被稱為“壬寅學”。[2]工業教育按其形態可劃分為一般工業學校和工業學校兩類。由于那時的工商公司都是小型的，專業的商務人員都是私人和保守的，因此，學徒制也成為了那時最重要的商務人員培訓方式。

第三個時期是在1912 年，由中華民國時期的南京臨時政權由1912發動的一場革命，顛覆了封建制度；貫徹國家政策，重振國家工業。在這種情況下，工業教育體制的類型已經不能滿足社會對各種類型的專門人才的需求。再加上“五四”時期的政治風云和新老思想的激烈交鋒，加上歐美的職教思想傳入中國，使得中國的職教思想十分活躍，一大群優秀的教育家、思想家和行家，紛紛從外國的優秀職教理念中吸取經驗教訓，努力摸索著構建符合中國國情的、符合中國民族傳統的職教制度?！拔逅倪\動”后，魯迅，徐特立，胡適等人掀起了一場新的文化大革命。一大批海外人士如陶行知和陳鶴琴等紛紛返回祖國。1917年，黃炎培等人創立中華技校，并以實際行動，在上海開辦中華技校，并協助開辦上海華工工會棉花鐵工業學校、工人補習學校及其他技校。1919-1921 年，杜威在中國進行了一次講座，引起了很大的反應。在此背景下，由于民間職業教學的順利開展，加上文人對職業教學的積極倡導，使工商業教學系統得到了前所未有的發展。

第四個時期是1922年的“壬戌學制”。在新的課程體系中，工科教育被正式取代，工科教育的名稱也被取消。壬戌學制是在美國的一種“單一”的基礎上發展起來的一種新的“雙軌制”。在此基礎上，從我國的實際情況出發，借鑒國際上的普遍經驗，將職業教育的層級定位于中小學，體現了職業教育的發展方向，體現了職業教育的發展方向和對基層教育的重視。課程設置類型較多，并能滿足學生的學習和工作需求。學校的組織形式也日趨多元化。

第五個時期是在1902—1949這50年間，中國的職教體制得到了較大的發展。在層面上，主要是從英，美和德三國汲取經驗；俄有很多習俗，主要是初級和中級。[3]就行業而言，又有農業、工業和商業三大類；商船、家務事、師范等部門，仍然是農業、工業、商業和商船的主體部門。從職業起步、職業準備和職業進修三個方面來看，是完備的。從辦學方式來看，主要有兩種：一種是在校教育，另一種是學徒。從空間布局來看，區域間的不均衡現象已經得到明顯改善。目前，我國的高職院校在既向日本學習，又向歐美學習的基礎上，與我國的高職院校尤其是普通職工對高職院校的需求不相匹配。

（二）本土與發展：中國特色職業教育發展三階段

新中國建立以來，高職院校的發展大致可分為三個時期，每個時期都打上了不同時期的烙印。

一是高職院校的“1.0”時期：從建國至1991年，是高職院校的“打基礎”時期。這一時期是高職院校的“1.0”時期。中華人民共和國成立之初，各種類型的高職院?？傆嬛挥腥f學生。中國在1950 年代向蘇聯效仿后，走上了實現工業化的道路。我國重視發展中專，培養時間短，對人才具有較強的實用性。但在目前的情況下，我國的人才發展水平仍然難以適應社會對人才的需要。早在1958年，天津的國家棉花一廠就開始實行“半工半讀”的新型教學方式?！鞍肴談趧?，半日學習”的教學方式在城鄉普遍實行。在目前的情況下，它使更多的人獲得了受教育和學習技能的權利，使職業教育得到了廣泛的普及。在“文革”之后，職業教育也曾有過停辦、撤并和改制為一般中等學校的過程。[4]直至上個世紀八九十年代，除了原來的中等專業技術學院之外，又出現了一股新興勢力，即高職高級中學，并迅速形成了中國中等專業技術學院的標準。

二是我國高職院校進入2.0 時期。90 年代以來，由于勞動人事制度的改革和企業教育職能的分離，加上還處在中低端的企業無法給技術人員以較高的工資，因此，對職業教育的吸引力有所下降。同時，隨著知識經濟浪潮的到來，高校的迅速發展，也給傳統的職業教育帶來了巨大的影響。在此時期，大多數高職院校都是通過對自身所遇到的問題進行改革來解決的?？v觀歷史，我國的職業教育始終處于“民族需求”與“個體選擇”的矛盾之中。

三是中國的職業教育院校已經步入3.0時期：自2014 年《關于加快發展現代職業教育的決定》發布以來，新技術的發展和新需求的增加引起了企業的行業結構的調整，進而對企業的就業構成產生了巨大的沖擊，從而使企業的“職業版圖”呈現出持續的變動趨勢。隨著“網絡+”理念的不斷普及，中國的教育行業也在逐漸由“線下”向“線上”發展。

中國的職業教育經過了一百多年的艱苦發展，目前正處于我國工業轉型升級的緊要關頭，同時也正面對著高技術人員緊缺的實際問題。技術人員也是一種人才，這一理念已經在整個社會中逐步深入人心，并最終確定了我國高職院校在全國范圍內的重要地位。

二、生成邏輯：中國特色職業教育的何以支撐

沒有“筋骨”的職業教育，是“立不起來”的職業教育。中國職業教育要在馬克思主義思想指導下，立足歷史、當下和未來三個維度來系統構建。從歷史上看，中華優秀傳統文化賦予中國職業教育文化品格以中國魂；從當下來看，民族性視域下的教育實踐，賦予中國職業教育知識生產以實踐脈；從未來發展看，新時代職業教育賦能中國職業教育同步發展以動力源。三者合力為中國職業教育的構建提供了堅實的理論供給和實踐支撐。

（一）中國魂：從傳統文化到人文品格

“如果沒有一種文化，我們就不可能成為一個國家，也就不可能向世人提出獨立和自決權。所謂的“國家自主”，必須建立在一個國家的基礎上。中華優秀傳統文化是我國的一種珍貴的民族精神，其中包含著大量的思政理念和資源，因此，高職院校的教學應將中華優秀傳統文化融入到思政課之中；價值導向，道德修養，情感抒發；審美取向等等都有著正面的指導性作用。高職院校要結合自己的特點，挖掘中華優秀傳統文化和高職院校的思政元素和創新性，從“美學”的角度審視高職院校和高職院?！懊缹W”和“思政”的有機結合，深刻認識兩者的內在關聯，明晰高職院校把中華優秀傳統文化融入高職思政教學的實踐邏輯，探索其創新路徑。高職院校要在“以人為本”的基礎上，強化高職院校的人文素養教育，落實“以中華為例”的“以人為本”理念，不斷提升高職院?！耙匀藶楸尽钡慕逃|量。進而實現“為有中國特色的社會主義事業提供“德，技，體”的高質量，達成培養高質量的全面發展的高質量的技能人才”的辦學目標。

（二）民族性：從民族特色到教育理念教育公平性質賦予職業教育發展態勢

所謂民族性，就是“這個民族所具有的思想，情感，習慣和行為模式”。高職教育是在中國的政治體制、經濟發展水平和社會結構下成長起來的一種特殊的教育形式，它是在中國的肥沃土壤上成長起來的。它是在對中國特色高職教育進行探索的過程中所產生的，具有明顯的民族特點。中國的高職院校深受我國優秀的歷史和文化熏陶，源遠流長的中國傳統文化造就了一批又一批的優秀人才。在建構中國特色高職院校的語言系統時，必須充分認識到這些語言系統所具有的豐富的文化底蘊、豐富的歷史遺產、具有明顯的國家特征、國家的語言系統、國際語言系統等特點。建構具有中國特色的新時期高職教學論述，離不開歷史，也離不開對當前高職教學的簡單照應。某一種言語往往扎根于某一民族的文化，中國輝煌的歷史給高職教育帶來了豐富的言語積累，適合我國經濟和社會發展的要求的言語表現方式也逐漸被人們所接受；最后匯集在一起，形成一條言辭的長河。中國的職業教育語言受到了傳統文化的深刻和深刻的影響，這種影響是根植于人們的思想觀念和社會制度之中的，而這種思想觀念和社會制度也決定著人們對職業教育的看法和要求。就像古代的“四民分業”的職教制度一樣，“三百六十個行業，每個行業都能出一個好苗子”的思想已經根深蒂固。歷史悠久的文化傳統孕育了我們國家的身份，也孕育了我們國家的語言。為了構建具有中國特色的高職教學話語系統，我們需要深入到高職教學理念尤其是高職教學理念中去發掘高職教學中的真實的高職教學話語資源。本文認為，當前我國高職院校面臨的諸多問題，應從我國高職院校的辦學理念、辦學理念、辦學理念、辦學理念等方面對我國高職院校辦學理念進行系統的傳承與創新。

（三）新征程:從“大有可為”到“大有作為”

在新的時代背景下，高職教育有著廣闊的發展前景和廣闊的發展空間。

一是建立一個縱向和橫向相結合的高職高專院校。目前，全國共有一億一千二百多所高職院校，擁有2915萬學生，高職院校在為經濟、社會發展以及個體的成長與成才等方面，都起到了無可取代的關鍵作用。但是，在很長一段時間內，高職院校普遍停留在專業層次上，成為制約高職院校發展的一個重要“瓶頸”?！安坏靡讯鵀橹?、“低人一等”的觀念，使得高職教育缺乏足夠的魅力，為進一步深化我國職業教育的改革提供了有力的法律保證。國家高職高專在2021 年舉行的“國家高職高專會議”，為新時期高職高專的發展指明了方向。目前，我國高職院校的“天花板”已逐漸被突破，形成了“中職-高職-?？?高職-本科”三位一體的高職院校，中職院校的基礎性和專業性得到加強，高職和?？圃盒５闹鲗ё饔萌找嫱怀?，高職院校的規模和規模持續擴大。目前，我國高職教育與基礎教育、高等教育和繼續教育已基本形成互動關系。從2019 至今，教育部已經確定了32 所高校進行了大學本科水平的試點，并通過了一批優秀的高等?？茖W校進行了提升，同時也通過了一批優秀的高等?？茖W校進行了提升，使其成為了高等?？茖W校的一部分。加強對高科技、高技術、高素質人才的供應。

二是為實現“三位一體”的目標，加強對“三位一體”的管理，加強對“三位一體”的管理。到現在為止，在全國范圍內，已經有1300 多個專業和超過12萬個專業點被設置，這些專業已經基本上涵蓋了整個國民經濟的各個方面，這就給我們提供了強大的支持。高職院校要按照工業發展的要求，按照工業的發展方向，積極開設高新技術、高新技術、高新技術等工業領域所需的新專業。[5]根據統計，在現代制造業，戰略性新興產業，現代服務業中，超過70%的新就業崗位都是高職學生。要進一步加強校企合作，加強校企合作，健全高職院校的人才培養體制。在過去的10 年里，國家制定和執行了一系列的政策，在全國范圍內進行了“現代學徒制”和“產教融合”的試點，初步確立了以政府為主導，以行業為主導，以企業為主體，以企業為主體的教育模式。[6]當前，我國已形成了覆蓋企業、院校和行業的高職院校等各類高職院校1500余家；擁有45,000多個會員單位，包括研究院所，共同承擔，資源共享。[7]10 年來，高職院校與主要行業緊密結合，加強工學結合，突出實訓，大力推廣模塊化教學，大力推行學徒制和訂單培養模式。許多高職高專剛一畢業，就被雇主“預訂一空”，一大批優秀高職高專畢業生走進了著名的大公司。

三是加強了對高職人才的培養。在英國的一般和高職院校的課程結構中，也有了更高的水平和更高的水平。在吉布提開設“魯班工坊”，彌補了國內尚無高職高專院校這一缺憾。葡萄牙開設的“魯班工坊”，使中國的高職教學標準進入了歐美發達國家的視野，如今，我們已與70多個國家、國際機構保持著穩固的合作關系，并在19個國家開設了20 個“魯班工坊”。實踐表明，以中華文化為載體，以高職為載體，傳承中國傳統文化，是促進中國與世界各國進一步交往和合作的一條重要路徑。當前，中國已在40余個有特色的“中文+高職”課程，為來自不同國家的學生提供了接受高職教育的機會，也為他們的工作和發展帶來了廣闊的空間。

三、賦能場景：中國特色職業教育發展以何新態勢

（一）堅持立德樹人為本，推動職業教育教學理念現代化

各教育主體以落實立德樹人任務為核心?；谶@一目標，職業教育應該立足于立德樹人，理性思考在“教育強國”視野下，職業教育教育應該從“謀業”到“人本”的轉變，從而推進我國特色職業教育教育的現代化。

職業教育應立足于“以德促智”的思想，從“以德育人”“以人育人”和“以人為本”的三個層面入手，對職業教育院校進行“以人促人”的思想政治工作；從審美和勞動兩個角度來看，推進職業教育的教學觀念的現代化轉變，從而為立德樹人奠定了中國特色職業教育的基礎。[8]一是注重道德教育，加強“養成”教育；高職院校要堅持以黨建為引領，把勞動精神、工匠精神和社會主義核心價值貫穿于整個德育過程，持續提升學員的思想品德和思想品德，推進中國特色職業教育的教學觀念現代化，“養成”出與之相適應的高質量技術人才。二是以智力教育為重點，加強“學成”意識。為了實現“教育強國”的目標，職業教育要把“職普融合”和“三教合作”作為指導方針，以“以賽促學”“以賽促教”的形式，為職業教育學生提供多樣化、多樣化的“學成”渠道，實現“以賽促學”“以賽促教”的現代化發展。三是以運動為中心，增強“煉成”的能力。職業教育要以“教育強國”為目標，構建以“精神陶冶”為核心，以“身體素質”為核心的競技型體育運動，全面提升學生的身體素質，“煉成”出高素質的技能型人才。四是進行審美教育，加強“創成”意識；職業教育要以審美情感的培育為切入點，把美術學科融入到人才的培養計劃之中，提高學生的感覺美和創造美的能力，“創成”一支高素質的技能型人才，為推進我國特色職業教育的教學觀念現代化和實現教育強國的目標打下堅實的理論和實踐基礎。五是要加大勞動教育力度，提高“干成”的能力。在“以工促工”的視野下，職業教育應與全國《勞動教育大綱》及《勞動教育規范》相匹配，聯合企業及政府，構建校內外勞育實習基地，提高技術人員的“干成”質量效能，促進我國特色職業教育的教學觀念的現代化。

（二）堅持內涵式發展為根，推動職業教育教學治理現代化

從“教育強國”的內涵出發，職業教育必須把“社會主義辦學導向”作為其根本，把“內涵型”作為職業教育辦學的根本，推進職業教育辦學的管理水平由“外延”向“內涵”的轉變，從而推進我國特色職業教育辦學的現代化。

要想讓高職院校獲得更好的發展，就必須推動教學管理的現代化，讓高職院校變成一個為中國特色現代化提供服務的中心環節，并多方位地與教育強國的建設融合在一起。[9]因此，在這種情況下，國家應該把建設教育強國的重任放在首位，把中國特色的職業教育的內涵發展作為一個基本的方向。[10]一是完善高職院校的法律制度。在建設教育強國的過程中，國家應該以現代職業教育的內涵式發展為基礎，將高職院校和企業等多種參與主體的特點相聯系，有針對性地制定出了職業教育現代化的管理法律和法規，來完善其宏觀治理框架，制定基本的、主干性的管理條款，完善職業教育現代化的法律制度，促進職業教育教學管理的現代化發展。二是對推進高職院校改革的實施進行了規范化。以教育強國為目標，高職院校應該以管辦評分離、放管服改革等核心理念為基礎，在努力降低職業教育行政審批項目的過程中，對職業教育現代化的執法行為進行規范，從而使中國特色職業教育的教學治理現代化的行政效能得到整體提高。三是要健全高職院校的爭端處理體系。在構建“教育強國”的大環境下，我國應當將“教師和學生的合法權利”作為核心內容，將“教師和學生的合法權利”與“教師和學生的權利”相融合，完善“教師和學生”的管理制度，對職業教育應該對教育仲裁的方式進行積極的探討，從人員構成、受理范圍與治理效能等方面來對爭議的化解方式進行優化，從而幫助中國特色職業教育的教學治理現代化，從而實現對教育強國的賦能。

（三）堅持數字化發展為魂，推動職業教育教學手段現代化

把“數字賦能”當作一個根本出發點，就是要通過數字手段，促進職業教育從規?；瘶藴驶揭幠；瘋€性化，以培育具有“數字思維”和“數據驅動”的技術技能人才；更有利于人類的全面發展。為當地及區域的經濟、社會發展做出貢獻。

一是全面推進高職技術人才培養工作。實踐證明，雖然每一位同學都有其獨特之處，但要真正實現“因材施教”，似乎還很難；它與規范化、集中式的教育方法相關，這種方法源于工業化時期大規模生產的基礎。數字化賦能的高職教育要聚焦于技術技能人才的全流程，通過數字賦能打破標準化、集中學習的模式，重構新型的人才培養模式，改變以課堂為核心的集中化教學模式。具體而言，就是要立足于人的個性化成長、多樣化成才需要，創建一個適應每個人的、由虛擬與真實組成的多元化的學習與實踐空間。最后，本文提出了一種基于知識圖和人工智能技術相融合的新型技術學習資源體系。在此基礎上，提出了一種改進的課堂教學流程，實現了課堂教學中的“自主性”和“自主化”。在新的人才培養模式下，學生將會進行一種適應性的學習，他們將會主動地進行思維，并利用信息技術去探索未知的世界。尋求新的發現，將資訊科技運用于工作，藉此可以產生新的知識，并進行技術與技術的革新；協助產業數字化改造。

二是在綜合運用數字技術的基礎上，大力推動綜合教育的變革。在數字時代，要在傳統產業中獲取新的動力和新的優勢，就需要將其與信息技術相結合，實現其數字化轉型和升級。而職業教育要與產業發展的需求在同一頻段上產生共振，協助甚至引領產業中的數字技術變革，這就需要持續推進高職教育的數字化轉型與升級。主動與數字產業發展前沿相結合，加強科技，尤其是在重大科技成果在工程化過程中的創新創造能力，應用新一代信息技術，將理論教學、應用實驗和項目訓練有機地融合在一起，開展小型個性化的技術開發和創新。根據產業和行業的人才需求，對專業進行了優化和調整，并將新的數字技術和教育和教學內容進行了整合，探索了一種新的科教產融合發展的模式；促進教育、產業、創意等因素的整合和創新。

綜上所述，中國特色職業教育現代化，是中國式現代化發展的重要組成部分，在歷史發展的長河和未來的發展趨勢當中，技能型人才的培養務必是時代的需求，中國的需求，中國特色社會主義的需求。在未來，中國是特色職業教育必須是全球化光鮮璀璨的靚麗一角，掌握全球范圍內職業教育的話語權，參與全球范圍內的職業教育建設體系當中去，為實現中國式職業教育現代化建設添磚加瓦。