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構建人類命運共同體:全球氣候治理難題的破解之道

2023-04-17 19:56楊龍菲
云南經濟管理學院學報 2023年4期
關鍵詞:氣候變化氣候命運

楊龍菲

(東華理工大學,江西·南昌 330000)

習近平總書記在黨的二十大報告中指出要“積極參與應對氣候變化全球治理”,致力于“推動構建人類命運共同體”,并明確將“構建人類命運共同體”作為“中國式現代化”本質要求的重要內容之一,同時進一步強調“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”。因此,構建人類命運共同體是能夠破解當前全球氣候變化難題的“消災之道”。

一、全球氣候危機治理面臨的現實難題

當今世界紛繁復雜,正歷經百年未有之大變局。國際上“逆全球化”思潮暗流涌動、保護主義抬頭、傳統安全和非傳統安全威脅挑戰疊加,國際關系處于不確定的風險矛盾之中,與此同時,全球氣候變化問題也在不斷加劇,嚴重威脅著人類的前途命運。在這樣矛盾風險挑戰交織的背景之下,全球氣候治理也面臨各種各樣的現實難題,隨著全球氣候變化問題的不斷加劇,人類生存面臨巨大挑戰;全球氣候治理體制在公平性和約束力方面仍需加強完善;國際社會亟需強大的領導力以帶領全球氣候治理擺脫集體行動困境。

(一)全球氣候變化問題持續加劇

全球氣候變化是當前世界各國面臨的共同挑戰,是事關全人類永續發展和前途命運的全球性挑戰。氣候變化是伴隨著人類文明的發展而變化的,在農耕文明時期,人類活動規模小且發展緩慢,對自然的破壞少,氣候變化不顯著①華啟和.氣候博弈的倫理共識與中國選擇[M].社會科學文獻出版社,2017,第26頁.。隨著人類對高水平生活的追求以及科學技術水平的提高和不斷發展,人類進入工業文明時期,在追求高物質財富的資本利益驅使下以及在人類中心主義價值觀念的主導下,人類過度開采和使用煤炭、石油、天然氣等不可再生資源以及大量開采使用森林、土地、海洋等自然資源,只顧追求經濟利益,不注重保護自然環境。在大量焚燒使用化石燃料的過程中,釋放出大量二氧化碳、甲烷等溫室氣體,久而久之,空氣中的溫室氣體含量逐量增加,進而產生一系列氣候變化、生態破壞和自然資源枯竭等環境問題,這些環境問題都是難以逆轉的①韓藝、謝延洵.構建人與自然生命共同體:全球氣候治理難題的破解之道[J].吉首大學學報(社會科學版),2022,第43卷,第3期.。

人類活動與氣候變化有著密切的關系,聯合國政府間氣候變化專門委員會于1955 年發布的第二次評估報告(AR2)第一次明確指出人類活動是導致全球氣候變暖的主因之一②聯合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告發布:人類面臨歷史關鍵時刻.[2023-04-20].https://m.cls.cn/detail/1324765。隨著氣候問題的加劇,人類認識到其危害之大,便采取了一系列的措施進行氣候環境治理,全球氣候危機治理先后經過了五個階段,包括前期治理階段(1979-1992 年)、協同共治階段(1992-1997 年)、合作受挫階段(1997-2009 年)、治理停滯階段(2009-2013 年)、談判突破階段(2013 年至今)③鄭石明、何裕捷.科學、政治與政策:解釋全球氣候危機治理的多重邏輯[J].中國地質大學學報(社會科學版),2022,第22卷,第3期.。在治理進程中,全球氣候環境治理雖有取得些許成就,但是氣候變化問題仍然沒有得到徹底解決,全球氣候變暖這個“惡魔”一直威脅著人類的生命財產安全和前途命運。IPCC第六次評估報告第一工作組報告再次向人類拉響“氣候危機的警報”,報告指出人類活動是溫室氣體濃度增加的主要原因,特別是自2011年以來,大氣中的溫室氣體濃度在持續上升④IPCC.AR6 Climate Change 2021.The Physical Science Basis[EB/OL].[2022-03-15].https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/#FullReport.。報告還預計,如果人類不及時采取有效的減排措施,那么到本世紀中葉,全球溫度可能會超過1.5℃的目標。各項數據都表明人類正處于歷史關鍵時刻⑤聯合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告發布:人類面臨歷史關鍵時刻.[2023-04-20].https://m.cls.cn/detail/1324765。如果氣候變暖繼續以目前的形勢繼續發展下去,那么人類將會面臨諸多氣候災難:極端高溫事件頻發、冰川融化加速、海平面上升和海洋酸化不斷加劇、生物多樣性和生態系統結構功能喪失、水資源分布失衡等災難性問題。在具體社會領域中,氣候變化問題的負面影響主要體現在農業、能源、交通、旅游等行業,比如農作物產量下降、能源需求增加、交通運輸受阻、旅游資源減少等,而這一系列的氣候變化災難最終都會威脅到人類的生命健康安全和人類發展福祉。綜上所述,當前全球氣候變化問題的日益加劇,是國際社會參與全球氣候變化治理的現實動因,這也為構建人類命運共同體提供了現實平臺。

(二)全球氣候治理機制仍需完善

隨著當前國家利益的分化趨勢日益強化,國際氣候談判格局也在不斷復雜化。在焦點議題的設置問題上,國際氣候治理過程中,各國呈現出不同的立場與訴求,全球氣候治理機制在談判焦點議題設置方面仍需加強完善。諸如碳市場問題、凈零排放承諾的具體化問題、資金問題以及公正轉型和氣候適應等問題都是布滿荊棘?!栋屠鑵f定》“規則手冊”的談判中第六條規定:新的全球碳市場規則已然成為國際氣候機制成敗與否的關鍵條款⑥董亮.“碳中和”前景下的國際氣候治理與中國的政策選擇[J].外交評論,2021,第6期,第143-146頁.。對于各締約國碳排放承諾的具體化問題,根據“國家自主貢獻”,各國所做出的承諾沒有標準化,不具有強制性。但國際承諾終歸只是承諾,當前還有許多國家沒有把長期“碳中和”目標納入法律程序或國家戰略層面,大部分國家的承諾僅僅停留在討論層面,尚未真正地貫徹落實“減碳行動”。然而,近些年來,一些發達國家氣候政策出現倒退,化石能源消費和碳排放量不減反增,嚴重影響著全球氣候變化的治理進程⑦發達國家需正視應對氣候變化的責任(鐘聲)[N].人民日報,2023年07月13日,第03 版.。擁有強盛的經濟基礎力量,是進行全球氣候治理的首要條件之一,換言之,氣候融資是世界各國應對氣候變化危機的關鍵。各國只有提升本國的經濟基礎能力,才能確保自身有能力應對氣候危機。在幫助發展中國家采取氣候措施的層面,發達國家每年應該調動一千億美金去支持、援助發展中國家應對氣候變化危機,但是發達國家并沒有將“氣候融資”這一承諾貫徹落實到位,其所提供的資金僅僅是杯水車薪⑧董亮.“碳中和”前景下的國際氣候治理與中國的政策選擇[J].外交評論,2021,第6期,第145頁.。部分發達國家不僅沒有貫徹落實氣候融資的承諾,反以推動本國能源轉型為借口,公然搞貿易壁壘,做全球氣候治理的攪局者⑨發達國家需正視應對氣候變化的責任(鐘聲)[N].人民日報,2023年07月13日,第03 版.。

2015 年COP21 大會通過的《巴黎協定》第一次以國際條約的形式確認了所有締約方“自下而上”提出“國家自主貢獻”的減排模式①于宏源.《巴黎協定》、新的全球氣候治理與中國的戰略選擇[J].太平洋學報,2016,第24卷,第11期,第92頁.。國家自主貢獻,其含義是在應對氣候變化過程中,其所采取的減緩或適應行動由各個締約國家自主決定。國家自主貢獻減排模式的提出,打破了發達國家和發展中國家之間的屏障,有利于減緩締約國之間的矛盾,同時也推動了全球氣候治理從過去的“外力施壓”模式走向“自我驅動”模式②高凜.《巴黎協定》框架下全球氣候治理機制及前景展望[J].國際商務研究,2022,第6期,第56頁.。但是由于《巴黎協定》的內容對締約國具有法律約束力,但是對各締約國的自主貢獻模式的內容并沒有具體的法律約束力,因此,當前國家自主貢獻的模式缺乏足夠的法律和制度的約束力。決議內容對其并沒有作出詳細規定,比如“各締約國到底要達到什么程度的自主貢獻”“到底如何履行減排義務”“最終要達到什么樣的減排目標”“發達國家和發展中國家的減排義務如何分配”等問題。發達國家企圖通過“國家自主貢獻”模糊國家類型劃分,把氣候行動責任轉嫁給發展中國家以掩飾和弱化其歷史責任。此外,在試圖實現雄心政治的利益驅使下,歐美等發達國家試圖制造貿易壁壘來片面地應對氣候變化問題。這不僅損害了國際氣候治理的公平性,還在一定程度上弱化了“共同但有區別的責任和各自能力”原則,不利于未來的國際氣候治理合作。該模式往往只適用于短期目標,從長遠目標來看,該模式缺乏具體的減排標準,實施力度較弱,沒有法律約束力,缺乏嚴格的強制性懲罰。在一定程度上,會削弱全球氣候治理中的減排長效機制和執行機制的穩定性;在減排方面,也會使得各締約國遵約機制有所減弱,進而會使得全球氣候治理體系的松散性程度增加,不利于全球氣候治理的進程向前向好發展。

(三)全球氣候治理行動處于集體困境

2021 年IPCC 發布的第六次報告(AR6)特別指出:全球碳排放預算有限,如果想控制全球溫度上升在2°C 以內,需要立即迅速采取措施減少溫室氣體排放③聯合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告發布:人類面臨歷史關鍵時刻.[2023-04-20].https://m.cls.cn/detail/1324765。IPCC 發出的報告在警示世界各國采取全球氣候治理的行動刻不容緩。1992年,聯合國環境與大會上通過的《聯合國氣候變化框架公約》中明確提出“共同但有區別的責任和各自能力原則”,在之后簽訂的《京都議定書》、《巴黎協定》等條約中便以法律的形式對該原則不斷進行明確化、細節化,并將其發展、完善。不可否認,“共同但有區別的責任”原則對世界各國采取共同的行動去參與全球氣候治理、應對氣候變化發揮了重要作用。但是,對這一基本原則的爭論也從未休止。根據《聯合國氣候變化框架公約》《京都議定書》中對“共同但有區別的責任”原則的相關規定:發達國家應該率先減少二氧化碳排放,并向發展中國家提供資金支持和技術轉讓,這是發達國家應盡的責任。但是在落實減排責任的過程中,發達國家相互推卸責任、避重就輕,只關注共同責任,對區別責任則是避而不談④華啟和.氣候博弈的倫理共識與中國選擇[M].社會科學文獻出版社,2017,第187-188頁.。發達國家企圖模糊這個基本原則并使其最終失效,還試圖將氣候行動的歷史責任轉嫁給發展中國家以此來降低本國的減排責任,這在某種程度上,弱化了國際氣候治理的公平性,同時也削弱了發展中國家對參與應對氣候變化治理的信心?!肮餐袇^別的責任和各自能力”原則由于缺乏具體的制度保障其落實(比如美國的“退群”行為)、原則的適用以及劃分責任的依據具有局限性(發達國家與發展中國家的責任分擔問題),導致國家間對于應對氣候變化問題的行動無法達成共識,導致世界各國參與全球氣候治理的合作處于集體行動困境之中。

全球氣候治理行動處于集體困境的另一個重要原因是缺乏足夠的領導力。國際氣候治理需要一個具有廣泛世界影響力、強大的氣候外交能力和氣候治理能力的領導行為體。歐盟曾經是全球氣候治理中的“領導者”,在《巴黎協定》的簽署過程中發揮了重要作用⑤李波,劉昌明.人類命運共同體視域下的全球氣候治理:中國方案與實踐路徑[J].世界社會主義,2019(5):172.,歐盟的國際氣候治理領導力在英國脫歐公投事件的影響下逐漸顯現弱化,此外,在《巴黎協定》第六條背景下,歐盟的國際氣候治理領導地位在其提出“碳邊界調整機制”又進一步被削弱①董亮.“碳中和”前景下的國際氣候治理與中國的政策選擇[J].外交評論,2021,第6期,第142頁.。以《聯合國氣候變化框架公約》為核心的多元主體治理框架缺乏強大的約束力,盡管IPCC在全球氣候治理中發揮著重大作用,但是由于掌握的資源有限,在全球氣候治理體系中難以發揮足夠強大的領導力②韓藝、謝延洵.構建人與自然生命共同體:全球氣候治理難題的破解之道[J].吉首大學學報(社會科學版),2022,第43卷,第3期,第99頁.。美國在國際氣候治理中多次周期性搖擺,拒絕簽《聯合國海洋法公約》和《京都議定書》以及“退群”行為,逐漸使其喪失領導全球氣候治理的公信力,也無法單獨引領全球氣候治理進程。美國在單邊主義和保護主義的鼓動下,不斷對華施壓,企圖讓中國承擔更多的減排責任。在應對氣候變化的合作治理中也一貫舉棋不定,中美合作引領國際氣候治理的道路上也是布滿荊棘。正是由于當前國際社會缺乏足夠強大的領導力,全球氣候治理的進程遲遲得不到較大的進展,氣候治理的國際合作仍處于集體困境之中。但值得一提的是,近年來,中國主張的構建“人類命運共同體”為全球氣候治理提供了新方法、新思路、新途徑。中國在參與全球氣候治理中累積了許多領導者的經驗教訓、以及憑借自身綜合國力不斷發展,為世界貢獻了許多中國方案,成為引領全球氣候治理的“領導候選人”。

二、構建人類命運共同體是破解全球氣候治理難題的應有之義

全球氣候變化所帶來的一系列嚴峻挑戰,包括生態環境問題、人類健康問題以及傳統安全和非傳統安全問題等,日益使人類認顯現出一種共同命運,中國所提出的“人類命運共同體”理念逐漸被國際社會所認同,也讓人類命運共同體成為世界各國的價值共識和原則。面對全球氣候治理的現實難題,中國所倡導的人類命運共同體逐漸成為全球氣候治理的政治愿景、價值共識和實踐導向,為破解氣候治理難題提供了一個新的路徑抉擇,也是破解全球氣候治理困境的題中應有之義。

(一)構建人類命運共同體成為全球氣候治理的政治愿景

全球氣候治理的道路是曲折的,前途是光明的。構建人類命運共同體為全球氣候治理指明了一個更明確的指引方向,也為全球氣候治理目標構建一個清晰的目標,即構建“持久和平的政治世界”“普遍安全的和平世界”“普遍繁榮的經濟世界”“開放包容的文化世界”“清潔美麗的生態世界”。習近平總書記在2015 年召開的巴黎氣候大會上強調“作為全球治理的一個重要領域,應對氣候變化的全球努力是一面鏡子”③習近平.《論堅持推動構建人類命運共同體》[M].北京:中央文獻出版社,2018,第291頁.。由于全球氣候變化所帶來的影響力度之大、程度之深、范圍之廣,使世界上各國客觀上的“共同命運”情勢愈來愈強,進而全球氣候的國際治理與構建人類命運共同體之間的羈絆亦愈加深刻。一方面,構建人類命運共同體在全球氣候治理這個重要基礎和宏觀背景之下進行構建。在構建價值共同體層面,全球氣候治理在主客觀上都推動了世界各國對于“人類共同命運”這一觀念的價值認同。在現實指向層面,全球氣候治理使得各國意識到解決全球公共性問題的重要現實路徑就是完善國際體系和國際秩序框架,同時提升了國際治理體系的權威性和國際秩序框架的合法性。在未來的國際秩序層面,全球氣候治理對于調整和協調國際關系在政治、經濟、安全、文化、生態五大方面上發揮了直接性作用,進而推動形成構建“五個世界”的價值共識④肖蘭蘭.碳中和背景下的全球氣候治理:中國推動構建人類命運共同體的生態路徑[J].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2022,第2期.。另一方面,積極構建人類命運共同體已日益成為全球氣候治理的政治愿景。構建人類命運共同體是一個著眼于全人類社會整體布局的系統工程,其所倡導的內容就是希望世界各國以團結代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他,共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界⑤習近平2023年4月6日在出席中法企業家委員會第五次會議閉幕式時的致辭.。這為國際社會應對全球氣候變化指明了一個明確的目標方向和美好的政治愿景,即全人類要團結合作共同應對氣候變化風險挑戰,共同建設“五個世界”?!栋屠鑵f定》明確指出“在21世紀下半葉實現溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡”的具體減排目標,國際社會在全球氣候治理的長期目標和控制升溫目標上達成共識①李慧明.構建人類命運共同體背景下的全球氣候治理新形勢及中國的戰略選擇[J].《國際關系研究》,2018,第4期,第16頁.。人類命運共同體中提倡的“人與自然和諧共生理念”“綠色低碳發展方式”與氣候治理所要實現的“凈零排放目標和控制升溫目標”不謀而合。在這個國際關系風云變幻的時代背景下,團結合作才是王者之道,因為“吹滅別人的燈,并不會讓自己更加光明;阻擋別人的路,也不會讓自己行得更遠”②習近平2023年3月15日在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話.。全人類的命運交織在一起,樹立構建人類命運共同體的價值理念,方可在應對氣候變化危機面前“沖出云霄”。

(二)構建人類命運共同體成為全球氣候治理的價值共識

氣候系統在自身動力學和外力作用下,使得氣候變化的有害影響傳播甚至蔓延到全球各地。由于氣候災害具有很強的流動性,這會使得氣候行動跨國治理的難度增大③韓藝、謝延洵.構建人與自然生命共同體:全球氣候治理難題的破解之道[J].吉首大學學報(社會科學版),2022,第43卷,第3期,第98頁.。這也表明,由于氣候變化影響具有全球性,生物圈具有不可分割性,任何人、任何國家在氣候危機面前都無法獨善其身。在一定程度上,氣候變化危機也促使了世界各國“同呼吸、共命運”的認知和共識進一步增強④肖蘭蘭.碳中和背景下的全球氣候治理:中國推動構建人類命運共同體的生態路徑[J].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2022,第2期,第38頁.。人類命運共同體呼吁世界各國秉持并弘揚全人類共同價值,風雨同舟,努力把世界人民對美好生活的向往變為現實⑤中共中央宣傳部,《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》.人民出版社,2021年,第404頁.。首先,構建人類命運共同體和全球氣候治理有著相同的價值目標導向。全球氣候治理從最廣泛的層面為世界各國人民提供了一個參與應對氣候變化危機的場所和平臺。在參與氣候治理的平臺上,人們面臨的問題是相同的,要實現的目標導向是一致的,故而增強了人們的“地球意識”,逐漸形成了拯救地球家園的社會“共有觀念”——人類命運共同體。構建人類命運共同體也是為世界各國提供一個價值理念,促使人類在進行全球氣候治理的進程中,注重協調好“人與人、人與自然、人與社會”三者的關系,形成“人與人是一個命運共同體”“人與自然是一個生命共同體”“人與社會是一個價值共同體”的“共同體理念”,進而指導人類進行全球氣候治理的實踐。其次,構建人類命運共同體和全球氣候治理是相互促進的關系。全球氣候治理能促進人類命運共同體得以加快構建,反之,構建人類命運共同體能推動全球氣候治理進程加快治理的步伐??傊?,世界各國在參與全球氣候治理制度“建構”過程中,會在守護共同家園的認知渲染下日益形成全球氣候命運共同體的集體身份,二者都是人類命運共同體休戚與共的價值共識的映射與強化⑥肖蘭蘭.碳中和背景下的全球氣候治理:中國推動構建人類命運共同體的生態路徑[J].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2022,第2期,第38頁.。

(三)構建人類命運共同體成為全球氣候治理的實踐導向

應對氣候變化是全人類共同的義務責任,這是事關全人類去前途命運的重大問題。近年來,全球氣候變暖、極端天氣事件頻發等氣候災害事件對人類的生存和發展構成了巨大的威脅。各國參與全球氣候治理需要科學的理論與實踐的統一指導,中國提出的構建人類命運共同體為優化全球氣候治理路徑提供了一個新的思路,也為全世界人民進行全球氣候治理提供的新的實踐導向。

習近平總書記于2021 年4 月22 日在全球領導人氣候峰會上發表重要講話,提出以“六個堅持”⑦2021年4月22日,習近平總書記出席全球氣候領導人峰會,首次提出構建“人與自然生命共同體”,并提出構建“人與自然生命共同體”要做到“六個堅持”,即堅持人與自然和諧共生,堅持綠色發展,堅持系統治理,堅持以人為本,堅持多邊主義,堅持共同但有區別的責任原則。推動構建人與自然生命共同體。構建人與自然生命共同體是構建人類命運共同體的重要內容之一,在構建人類命運共同體的進程中,“六個堅持”原則同樣適用。首先,“六個堅持”原則明確為人類在應對氣候危機方面要堅持什么樣的原則作出了明確的、系統性的規劃導向,即政治外交上堅持多邊主義和共同但有區別的責任原則,經濟上堅持綠色發展,安全上堅持以人為本,生態上堅持人與自然和諧共生和系統治理。其次,“六個堅持”原則為破解全球氣候治理現實難題提供了新的理念導向,即在各國發展過程中踐行“以自然為根”的人與自然和諧共生理念、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念、“山水林田湖草沙一體化”的系統治理理念以及“以人為本”的公平正義理念。堅持多邊主義,要求世界各國在政治上打造并維持多邊伙伴關系,擯棄零和思維,共同攜手應對人類的“公敵”。共同但有區別的責任原則是各國參與全球氣候治理的重要基石。該原則要求在參與全球氣候治理時,要充分肯定發展中國家應對氣候變化所作出的努力;對于那些能力較弱甚至是自身無法應對氣候變化危機的發展中國家,發達國家更應該切實幫助其提高應對氣候變化的能力,為其提供資金、技術、能力建設等方面支持①習近平2021年4月22日在全球領導人氣候峰會上的講話,《共同構建人與自然生命共同體》.學習強國,2021,4(22).。堅持綠色發展,要求世界各國在經濟上超越傳統發展方式,樹立綠水青山就是為金山銀山的實踐理念,加快經濟社會的低碳轉型和綠色發展。堅持以人為本,則要求世界各國在安全上逐漸建立起共同安全觀,實現社會公平正義,協同應對人類面臨的共同挑戰。堅持人與自然和諧共生與堅持系統治理,要求世界各國在生態上堅持以自然為根,做到尊重、順應和保護自然,用系統的方法治理以“山水林田湖草沙”為組成部分的生態系統,改變傳統的生產和生活方式上,建設一個“人與自然和諧共生”的生態友好社會,構建一個“天朗氣清美麗”的世界。

三、構建人類命運共同體為推進全球氣候治理提供新方法

人類命運共同體為推進全球氣候治理提供了新思路、新方法,為此各國要以人與自然和諧共生的理念推動經濟社會的綠色轉型,以團結合作共贏的方式切實維護氣候的公平正義,以共商共建共享的原則完善全球氣候的治理體系機制,共建一個持久和平、共同繁榮、普遍安全、開放包容、清潔美麗的世界。

(一)以人與自然和諧共生理念推動經濟社會綠色轉型

大自然,是孕育一切生物生存和發展的搖籃,為人類提供了生存和發展的基本條件。構建人類命運共同體的理念要求要以人與自然和諧共生的理念推動世界各國經濟社會的綠色低碳轉型。經濟是各國有能力應對氣候危機的基礎,綠色文化價值觀則在發展經濟中起到一個理念的導向作用,而經濟綠色低碳發展和綠色文化價值觀的實現主要體現在生態發展上,自然生態上的人與自然的和諧共生是經濟和文化的綠色低碳化的重要表現。首先,各國應堅持發展綠色低碳經濟,改變以往傳統的經濟模式,完善綠色低碳發展經濟政策,夯實人類命運共同體的物質基礎。發展過程中面臨著環境污染、生態系統退化、氣候環境惡化等問題,氣候生態環境治理任務十分艱巨。保護好人類賴以生存的氣候生態環境,不斷提高生態文明水平,實現綠色低碳經濟發展迫在眉睫②戴鐵軍、周宏春.構建人類命運共同體、應對氣候變化與生態文明建設[J].中國人口·資源與環境,2022,第32卷,第1期,第3頁.。發展綠色經濟要以減量化、再利用、資源化為基本原則,以高水平的綠色科技技術作為推動經濟綠色轉型的重要支撐,打造高水平的環境保護能力,加強綠色低碳科學技術的創新能力,加強綠色科技支撐,提高改善科技創新帶動的資源利用效率和能源消費結構,進而達到促進經濟產業結構轉型升級的效果。在發展經濟的同時注重環境與經濟發展之間的關系,堅持高質量發展與高水平保護協同向發力,堅持先立后破,爭取從源頭處治理,把人類需求的無限性和自然資源的有限性平衡好,促進生產方式的全面綠色轉型。其次,倡導以綠色、低碳為主導的綠色文化價值理念。通過構建“學校、家庭、社會”三位一體的教育平臺進而加強公民的生態文明宣傳教育。學校加強生態文明的教育,家庭注重進行以“綠色”為底色的家風建設,社會依托政府、社會媒體、社區組織等進行綠色文化的宣傳教育,增強公民的環保生態意識,鑄造綠色理性消費的社會氛圍,營造愛護生態環境的良好風氣。最后,在自然生態方面實現人與自然的和諧共生共存。人和自然是生命共同體,各國應正確處理好經濟發展與環境保護兩者之間的關系,追求合目的性與合規律性的統一,努力實現人與自然的和諧共生共存①韓藝、謝延洵.構建人與自然生命共同體:全球氣候治理難題的破解之道[J].吉首大學學報(社會科學版),2022,第43卷,第3期,第102頁.。

(二)以團結合作共贏方式切實維護氣候公平正義

應對全球氣候變化是全人類共同的事業,而不是攻擊他國趁機為本國獲利的借口。構建人類命運共同體是人間正道,唯有團結合作,世界各國才能在全球氣候治理上實現共贏②陳永森、陳云.習近平關于應對全球氣候變化重要論述的理論意蘊及重大意義[J].馬克思主義與現實,2021,第6期,第19頁.。習近平總書記在給英國弗朗西斯·霍蘭德學校小學生的回信中言“人類是共同體,氣候變化是全人類面臨的共同挑戰,人類要合作應對”③習近平就氣候變化問題給英國弗朗西斯·霍蘭德學校小學生的復信,據新華社北京2022年4月21日電,學習強國,2022,4(21).。各國在參與全球氣候治理的進程中,零和博弈的道路是走不通的,世界是一個“你中有我、我中有你”的有機整體,在氣候災難面前,誰都無法置之身外,擺在人類面前的道路只有一條:各國加強團結協作,以共贏的方式進行氣候治理,將全人類的共同利益擺在首位,切實維護氣候公平正義。氣候公平正義是各國參與氣候治理中所要遵守的基本共識,其中心主旨就是要求把公平對待所有國家、組織和個體貫穿應對氣候變化的整個過程、所有方面。但在整個氣候談判過程中,各國之間的利益沖突和博弈仍然十分激烈,各種問題仍然存在,譬如美國的霸道“退群”又“加群”行為,以中國為代表的發展中國的經濟發展需求,以及小島嶼國家的正當訴求不被重視等。出現這些問題的主要原因是國際社會沒有達成氣候正義的基本共識。人類命運共同體倡導人類要以團結合作共贏的方式進行氣候治理,這與氣候正義的基本共識是相通的。以人類命運共同體理念為價值導向搭建的平等互利平臺,為世界各國達成氣候公平正義的基本共識提供了“思想的沃土”④王雨榮.人類命運共同體在氣候治理中的國際法意義[J].北京航空航天大學學報(社會科學版),2021.https://doi.org/10.13766/j.bhsk.1008-2204.2021.0921.。首先,在采取氣候治理的措施中,樹立以全人類共同利益優先的合作共贏理念,在國家主義和全球主義張力中謀求國際合作,達到人與自然、人與人、人與社會的雙向共贏。各國在應對氣候變化時,要凝聚構建人類命運共同體的整體認知和價值共識,妥善處理好個體利益和整體利益的關系,共同筑全人類氣候命運共同體的“安全長城”。其次,世界各國在自然資源利用過程中要注重平衡好過去、現在與將來之間的關系,統籌好各方面的資源利用率,權衡好代際正義和代內正義之間的利益,提升山水林田湖草沙系統治理,增強應對氣候變化的適應能力,努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好氣候生態環境。最后,世界各國在氣候治理的過程中,要將世界各國文化的多樣性和制度的差異性考慮進去,做到互相理解尊重彼此文化和制度,以開放包容的心態對待他國文化和制度,同時平衡好南北國家間的利益,最大限度降低利益分歧,加強南北國家間的氣候合作,切實維護全球氣候公平正義。

(三)以共商共建共享原則完善全球氣候治理體系

構建人類命運共同體理念倡導將多元文化納入到全球治理體系中,不僅能夠避免重蹈西方中心主義在全球治理中所帶來種種弊端的覆轍,而且打破了西方話語體系的壟斷性。在堅持“共商共享共建”的全球治理觀的正確指引下,構建人類命運共同體理念為中國領導全球氣候治理提供了科學的理論支持,同時也為推動全球治理進程貢獻了中國智慧⑤何志鵬、馬文飛.領導全球氣候治理中國何以可能[J].河北法學,2020,第38卷,第7期,第2頁.?!肮采坦步ü蚕怼钡睦砟钤瓌t深刻闡明了全球氣候治理民主化改革的方向,推動了國際關系向民主化、法治化及合理化方向的發展⑥王雨榮.人類命運共同體在氣候治理中的國際法意義[J].北京航空航天大學學報(社會科學版),2021.https://doi.org/10.13766/j.bhsk.1008-2204.2021.0921.。共商是各國參與全球氣候治理的基礎,共商原則上要求在氣候治理的事務中各國要商量著辦,反對單邊主義,堅持真正的多邊主義。共建是各國參與全球氣候治理的過程,共建原則上要求各國團結協作,共同構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,并將其不斷完善。共享是各國參與全球氣候治理的目的,共享原則上要求共同治理氣候問題所取得一切成果由大家共商。首先,在共商方面,堅持多邊主義原則,而共同但有區別的責任原則是最能體現多邊主義與國際正義的,因為該原則有助于提升氣候治理的前進步伐。構建人類命運共同體倡導各國要堅持真正的多邊主義,自覺站在單邊主義和霸權主義的對立面。堅持真正的多邊主義既需要國際社會充分肯定發展中國家在應對氣候變化中所作出的貢獻,又需要大國做出表率和貢獻;既需要國際社會所有成員的參與和支持,又呼吁發達國家正視歷史責任,做好自身節能減排的任務的同時擔起大國的擔當責任,為世界各國應對氣候變化提供資金和技術支持。其次,在共建方面,各國只有將他國與本國視作“同呼吸、共命運”的共同體,才能不計得失地開展國際氣候的聯防聯控①王雨榮.人類命運共同體在氣候治理中的國際法意義[J].北京航空航天大學學報(社會科學版),2021.https://doi.org/10.13766/j.bhsk.1008-2204.2021.0921.。加強構建人類命運共同體的基本共識,一同構建“公平合理、合作共贏”的全球氣候治理體系。正如習近平總書記在十九屆中央政治局第三十六次集體學習時的講話中重申“積極參與和引領全球氣候治理,要秉持人類命運共同體理念,推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系”②習近平2022年1月24日在十九屆中央政治局第三十六次集體學習時的講話,學習強國,2022,1(24).。面對氣候變化這個“人間惡魔”,人類只有共同合作,一同構筑起拯救人類命運的“安全墻”,不斷完善現有的全球氣候治理體系,共同建設人類的美麗家園。最后,在共享方面,在完成共商和共建的基礎上,共同享受應對氣候變化的良果才能成為可能。在構建人類命運共同體的同時進行全球氣候治理,堅持用共商共建共享的原則,以合作共贏的方式把氣候治理體系建設得更加公平、更加公正。

綜上所述,構建人類命運共同體是能夠破解當前氣候變化危機的“安全通道”。在共同應對氣候變化危機的問題上,世界各國唯有團結一致,共同參與氣候行動,積極參與打造利益共生、權利共享、責任共擔的全球生態治理格局,做參與全球氣候治理的倡導者、先鋒者和踐行者。增強樹立構建人類命運共同體意識,共同構建人類命運共同體才是應對氣候變化危機的人間正道。

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