黨的十八大以來干部教育培訓的重大成就和歷史經驗

周錦濤 劉 芹

習近平總書記強調：“好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的?！盵1]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部教育培訓，把干部教育培訓工作當作干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓，取得了一系列重大成就，積累了寶貴的歷史經驗。

一、黨的十八大以來干部教育培訓取得的重大成就

黨的十八大以來，全黨緊緊圍繞黨和國家的中心任務，大力建設更具針對性和有效性、更突出政治性的干部教育培訓體系，取得干部教育培訓工作的新成績。

（一）明確了干部教育培訓的戰略定位與目標內涵

目標指明方向，定位決定布局。厘清干部教育培訓的定位和目標是做好干部教育培訓工作的前提和基礎。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。只有結合我國新的歷史方位明確干部教育培訓的定位和目標，才能使新時代干部教育培訓的內容體系、組織構架符合現實規律，具備科學性與可行性。

黨的十八大以來，我們黨提出“四個全面”戰略布局，國家經濟社會發展和黨的建設進入新的發展階段，對干部的執政能力提出更高要求。為進一步提升黨員干部攻堅克難、應對復雜局面的能力和本領，習近平總書記對干部教育培訓作出一系列重要論述，為做好新時代干部教育培訓工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在此背景下，黨中央立足中國特色社會主義進入新時代這一我國發展新的歷史方位，對黨的干部教育培訓工作進行了謀劃部署。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上特別指出，“實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍”[2]。要準確把握新時代賦予干部教育培訓的使命任務，培養適合中國特色社會主義事業發展要求的高素質專業化干部隊伍。2015 年中共中央頒布的《干部教育培訓工作條例》明確指出，“干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程”[3]，把黨和國家的前途與干部教育培訓緊密聯系在一起。這一系列重要論斷的提出為制定干部教育培訓的培養目標和標準提供了先決條件。

干部教育培訓的核心目標是培養黨和人民需要的好干部。習近平總書記在不同時期、不同場合對好干部標準進行了闡述。2013年，習近平總書記在全國組織工作會議上明確提出新時代好干部標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”[4]，為做好干部的培養工作提供了根本遵循。2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵在于培養造就一支“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍”[5]，進一步強調提高干部隊伍的政治素養和黨性修養，目標指向更加高遠。同年，習近平總書記多次強調縣委書記要“始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”[6]，要做“政治的明白人”“發展的開路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”[7]，體現了對基層干部隊伍建設的重視。2018年1月，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中提出，中央委員會成員和省部級主要領導干部等高級干部要做到“信念過硬”“政治過硬”“責任過硬”“能力過硬”“作風過硬”[8]，只有這樣才能形成“頭雁”效應。新時代干部教育培訓目標在實踐中不斷發展完善，覆蓋從基層至高層的廣大干部群體，形成了上下貫通、層層遞進的目標體系。既堅持了“德才兼備，以德為先”[9]的黨的一貫干部培養標準，又創造性地提出“建設高素質專業化干部隊伍”[10]，“注重培養專業能力、專業精神”[11]，賦予新時代干部教育培訓目標新內涵，指明了新時代干部教育培訓工作的前進方向。

（二）推動了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實

理論指導實踐，實踐豐富理論。堅持不懈用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨是中國共產黨開展黨員干部教育培訓的重要歷史經驗。習近平新時代中國特色社會主義思想把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是馬克思主義中國化時代化的最新理論成果，全黨必須學習好、貫徹好。

黨的十八大以來，我們黨把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的重中之重，堅持用這一思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨中央采取多種形式組織干部系統學、深入學、常態學。先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以每兩年一個專題的形式，組織全黨開展集中學習，教育引導廣大干部增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的理論自覺、政治自覺和行動自覺。不僅如此，為了進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的系統性和計劃性，黨中央持續推進“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，組織干部“研讀《習近平談治國理政》、《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等重要著作，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述”，“把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容”[12]，引導干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。與此同時，在中央有關部門的支持下，中央及地方充分發揮融媒體優勢，打造了“學習強國”等在線終端干部教育網絡培訓平臺，實現了多終端、多領域、全時段的學“習”網絡，讓干部更加方便、更加自覺學習習近平新時代中國特色社會主義思想。

新時代，黨中央把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿工作的各方面各環節。廣泛深入的教育培訓和自覺深刻的學習領悟，增強了黨員干部的戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，使最新理論成果真正成為武裝、教育干部的有力理論武器，將理論學習成果有效地轉化為解決實際問題的能力和本領。黨員干部的理想信念教育得到加強，“關鍵少數”起到了關鍵作用，成為馬克思主義信仰的示范者與引領者，匯聚起建功新時代的磅礴力量。

（三）構建了思想政治素質與專業能力并重的干部教育培訓內容體系

理論教育與實踐鍛煉結合、思想政治素質與專業能力并重，培養“政治過硬、本領高強”的領導干部，是新時代干部教育培訓內容體系構建的導向目標。新時代黨和國家事業的發展從理論與實踐、政治與業務等多方面對干部教育培訓提出了更高要求。

政治能力是根本能力，提高政治能力是干部教育培訓的重中之重。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度聚焦政治過硬的高標準，堅持把政治教育作為開展干部教育培訓的第一要求，牢牢把握干部教育培訓發展方向。首先，從戰略高度強調干部政治素養的重要性。黨的十九大報告把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調以黨的政治建設為統領，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。重視“關鍵少數”領頭雁的作用，要求領導干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。其次，在干部教育培訓布局上凸顯理論教育與政治教育的主導地位。理論教育是根本，黨性教育是關鍵?！?018—2022年全國干部教育培訓規劃》明確規定，“中央黨校（國家行政學院）和省、市兩級黨校（行政學院）教學安排中，以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%”[13]，在整體課程設置上凸顯教學重點?！度珖刹拷逃嘤栆巹潱?023—2027年）》進一步細化學期課時安排，強調“市級以上黨校（行政學院）總體教學安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于每學期總課時的70%”[14]。突出強調黨校理論教育和黨性教育的重要性，牢記黨校辦學治校的政治定位，自覺服務好黨和國家工作大局，把旗幟鮮明講政治融入黨校工作全過程，做到為黨育才、為黨獻策。

社會主義現代化建設的不斷推進對干部的專業水平、執政能力也提出更高要求。在此大背景下，習近平總書記反復強調干部隊伍專業化建設的重要性，要求把專業知識、專業思維、專業方法、專業能力、專業精神有機結合在一起。領導干部既要掌握與本職工作相關的新知識新技能，也要具備經濟、政治、法律、文化、社會等各方面基礎知識，還要具備運用各種現代信息技術手段進行治理的能力，努力成為又博又專、融會貫通的通達之才。黨的十八大以來，黨中央明確了領導干部培養的基層導向，提出領導干部“要加快知識更新、加強實踐鍛煉”[15]，要把干部“放到急難險重的環境中鍛煉，讓他們去挑擔子”[16]，使之具有更廣闊的工作視野和更強的工作執行力，在鍛煉中實現蛻變成長。

新時代，在以習近平同志為核心的黨中央的高度重視下，逐步構建起以理論教育為根本、以黨性教育為核心、以專業能力和知識教育為基礎的干部教育培訓內容體系，培養了一大批政治過硬、本領高強、為民擔當、務實創新的復合型干部，為黨和國家事業發展提供了堅強的組織保證。

（四）優化了“分類分級、按需施教”的干部教育培訓形式

針對性和有效性是檢驗干部教育培訓質量的重要標尺。不同類別、不同層級干部的素質要求、能力要求不盡相同，培訓形式也應有所區分。這對根據不同干部群體的不同需求來確定相應的教育內容和培訓形式，構建以需求為導向的培訓機制提出了新要求。

面對新時代受訓基本面的變化和干部教育培訓工作面臨的新形勢新任務，以習近平同志為核心的黨中央不斷改進干部教育培訓供給形式，把實施“分類分級、按需施教”作為增強干部教育培訓針對性和有效性的途徑，切實滿足干部的多維需求。在此背景下，黨中央先后出臺了一系列相關文件，為實施“分類分級、按需施教”提供依據?！?013—2017年全國干部教育培訓規劃》按照受訓群體不同特點，創新性地將黨政干部隊伍細分為黨政干部、中青年干部、基層干部，分步驟制定針對性更強、操作性更優的干部分類培訓大綱。在此基礎上，《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》進一步優化分類分級培訓體系，首次對年輕干部、事業單位領導人員制定了教育培訓規劃，實現了干部教育培訓既覆蓋全面又突出重點的目標?！度珖刹拷逃嘤栆巹潱?023—2027年）》根據不同類別干部的特點和政治訓練狀況，既突出“關鍵少數”，又注重年輕干部，把理想信念教育貫穿干部不同成長階段。一系列文件的出臺為各級黨委（黨組）緊密圍繞“干什么學什么、缺什么補什么”[17]，統籌考慮組織需求、崗位需求、干部需求三種需求，進一步增強干部教育培訓的針對性和有效性提供了指導。

針對受訓干部的不同類別，教育培訓內容和教育培訓方式方法也進行了相應調整。首先，梳理三種需求的主次之分，明確教育培訓內容重點。干部教育培訓因黨而生、因黨而興，政治性是其第一屬性，這就決定了三種需求中組織需求最為重要，干部教育培訓首先必須服從組織需要、滿足組織需求，即“黨和國家事業發展需要什么就培訓什么”[18]。干部職級越高，履行崗位職責所要求的能力素質和知識儲備就越高，要精準滿足崗位需求，培養專業化干部，“既要政治過硬，也要本領高強”[19]，確保干部具備專業思維、專業素養、專業方法。事業發展每前進一步，干部培訓就要跟進一步?！?018—2022年全國干部教育培訓規劃》深植按需培訓理念，強調要“突出組織需求和崗位需求”[20]，注重干部教育培訓需求的調研，將調研貫穿訓前、訓中、訓后全過程，以適應新時代發展?！度珖刹拷逃嘤栆巹潱?023—2027年）》更加凸顯干部教育培訓聚焦“國之大者”的職責定位，強調干部教育培訓要“圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰略部署”[21]分層級、分領域、分專題開展，以增強廣大黨員干部建設中國式現代化的本領。其次，靈活運用多種教學方法，通過“菜單式教學”或自主選學滿足干部群體的多樣化個性需求。2023 年新修訂的《干部教育培訓工作條例》以需求為導向將培訓內容歸納為專題培訓、集中輪訓、崗位培訓、初任培訓、任職培訓、在職培訓，提出“干部教育培訓應當根據內容要求和干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等方法”[22]，強調干部應根據自身情況參加相應的干部教育培訓。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央深入調查研究，科學精準地把握干部教育培訓需求，創新更具針對性和時代特征的干部教育培訓方式方法，大大增強了干部教育培訓的有效性，為全面建設社會主義現代化國家提供了人才支持和智力保證。

（五）形成了一主多輔、載體多元的干部教育培訓陣地

干部教育培訓陣地是開展干部教育培訓工作的重要依托。進入新時代，伴隨現代信息技術的快速發展，干部教育培訓的理念、手段、方法也在不斷改進和完善，黨的干部教育培訓陣地得到不斷鞏固和加強。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視整合干部教育培訓資源，運用和開發社會教育平臺，逐步形成以各級黨校（行政學院）、干部學院為主渠道主陣地，以干部教育培訓高?；?、國有企業培訓機構和其他社會培訓機構為重要組成部分的“一主多輔”全方位開放式干部教育培訓格局。其中，黨校既是我們黨開展干部教育培訓的傳統渠道，也是做好干部教育培訓的主渠道。習近平總書記強調：“黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道?！盵23]在黨中央和習近平總書記的高度重視下，從中央到地方加大對各級黨校、行政學院等培訓基地的經費投入，將黨校辦學經費納入本級財政預算；充分利用上級黨校的師資優勢、學科優勢、平臺優勢，加強對下級黨校的指導幫扶；有計劃、有步驟地推進縣級黨校（行政學校）分類建設和改革，切實解決了基層黨校工作薄弱、設施落后的問題。推動現場教學基地建設，在親身體驗和互動的過程中提高干部的思考能力、實踐能力。

干部教育培訓的載體建設是干部教育培訓陣地建設的重要方面。隨著網絡信息技術的迅猛發展，干部網絡學院、在線學習中心等網絡在線培訓平臺也日益成為干部教育培訓的重要輔助渠道?！?018—2022年全國干部教育培訓規劃》提出，“統籌整合網絡培訓資源，建設兼容、開放、共享、規范的全國干部網絡培訓體系”[24]?！度珖刹拷逃嘤栆巹潱?023—2027年）》對提升干部教育培訓數字化水平作出專門部署，“建設以中國干部網絡學院為引領、?。ㄗ灾螀^、直轄市）和部門行業網絡培訓平臺為支撐、各單位網絡培訓平臺為補充的平臺體系，逐步形成互聯互通、開放共享的網絡培訓格局”[25]。進入新時代以來，干部教育培訓數字化建設成效明顯，網絡培訓蓬勃發展，“智慧校園”“智慧課堂”“學習強國”等在線學習精品課程庫、移動學習平臺迭代開發、廣泛應用，使全國干部網絡培訓體系日趨完善，實現了各級各類干部網絡培訓平臺資源共建共享、數據互聯互通，極大地豐富了干部教育培訓載體。

新時代的中國共產黨人努力探索干部教育培訓與現代技術的深度融合，既注重黨校（行政學院）等主陣地的傳統課堂教學，又探索網絡、多媒體等新興教學載體，構建了多層次、立體化的教學陣地，提升優化了干部教育培訓的供給能力，為干部教育培訓工作的順利開展提供了陣地保障。

（六）推進了干部教育培訓工作制度化、系統化

實現制度化、系統化是保證干部教育培訓工作穩定發展的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念，強化干部教育培訓的頂層設計和整體統籌，有力推進了干部教育培訓制度化建設。

首先，加強對干部教育培訓的頂層設計。在總結黨的干部教育培訓工作歷史經驗的基礎上，黨中央于2015年10月印發《干部教育培訓工作條例》，首次以黨內法規形式明確了干部教育培訓的戰略地位，為新時代黨的干部教育培訓制度化、系統化奠定了重要基礎，是新時代開展干部教育培訓工作的基本遵循。為了更好地落實干部教育培訓的總體目標任務，黨中央著眼新時代黨和國家事業發展需要，以每5年制定一次干部教育培訓規劃的方式，推進干部教育培訓工作階段性目標的實現。如：《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》強調，“以加強中國特色社會主義理論體系學習為首要任務，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新”[26]；《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》強調，以深學善用習近平新時代中國特色社會主義思想為核心任務，注重提高干部素質培養的系統性、持續性、針對性、有效性；《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》則強調要以“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線”[27]。

其次，優化具體規章制度，強化“硬約束”?！?018—2022年全國干部教育培訓規劃》《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》用具體量化指標對教學實踐、教學對象、教學內容、教學方法進行了明確規范，引導干部教育培訓做實做細。2023年新修訂的《干部教育培訓工作條例》新增“紀律與監督”一章，對干部教育培訓各主體違反本條例行為的懲處作出明確規定，進一步嚴肅干部教育培訓紀律。除此之外，結合干部教育工作的具體實踐，黨中央還對教育培訓的具體工作進行部署，通過出臺《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》《關于在干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意見》《關于在干部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》《2019—2023 年全國黨政領導班子建設規劃綱要》等文件，進一步加大干部教育培訓制度供給，切實提升了干部教育培訓制度的可操作性，增強了新時代干部教育培訓制度的系統性，為新時代干部教育培訓工作高質量發展提供了堅實的制度保障。

二、黨的十八大以來干部教育培訓的基本經驗

中國特色社會主義進入新時代以來，黨的干部教育培訓事業在頂層設計和實踐探索的雙向互動中取得了重大成就，積累了寶貴的歷史經驗，為進一步做好新時代干部教育培訓工作提供了深刻啟示。

（一）聚焦黨和國家事業發展全局，找準干部教育培訓工作立足點

“圍繞中心，服務大局”是我們黨各個時期干部教育培訓工作的基本遵循。黨的十八大以來，黨中央高度重視干部教育培訓的戰略地位，緊緊圍繞黨和國家中心工作需要來謀劃落實干部教育培訓工作。習近平總書記指出，“沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業大發展”[28]，要求各級干部教育培訓主管部門和培訓機構以適應我國發展新的歷史方位、體現黨和國家工作的新要求作為出發點和立足點，確保干部教育培訓工作始終與時代和社會發展同頻共振。我們黨緊扣國家重大戰略需求，先后兩次修訂《干部教育培訓工作條例》，制定實施《2013—2017 年全國干部教育培訓規劃》《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》，明確干部教育培訓工作的戰略定位，加強干部教育培訓工作的頂層謀劃，以“高質量教育培訓干部，高水平服務黨和國家事業發展”[29]為導向，以精準化、實戰化培訓助力新時代干部隊伍建設。圍繞黨中央重大決策部署，中央每年舉辦省部級主要領導干部專題研討班，每年調訓中央和國家機關司局級干部參加專題研修，創造性地將黨和國家在各個領域的重大戰略部署及時轉化為干部教育培訓的重點內容，推動領導干部學懂弄透黨和國家的方針政策，明確工作方向。各地區各部門緊扣基層治理、脫貧攻堅、鄉村振興、污染防治攻堅戰等黨中央重大決策部署，關注社會實際問題，分門別類設置干部教育培訓專題，實現精準賦能。如聚焦打贏脫貧攻堅戰，舉辦深度貧困地區地市州黨政主要負責同志專題研討班、貧困縣黨政正職專題研討班；助力鄉村振興，實施“農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃”，加強換屆后鄉鎮（街道）黨政領導班子、村（社區）兩委班子成員培訓。正是這種從黨和國家工作需要出發、突出實踐的價值導向，為推進國家治理體系和治理能力現代化鍛造了一支高素質的干部隊伍。

（二）堅持黨的絕對領導，把握干部教育培訓工作正確方向

干部教育培訓工作領導權問題是一個事關中國特色社會主義前途命運的重大問題。習近平總書記指出：“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的，必須體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面?！盵30]干部教育培訓作為黨的建設工作的重要組成部分，必須始終堅持黨的領導，并把黨的領導落實到干部教育培訓各方面各環節。黨的十八大以來，黨中央通過制度化、組織化不斷加強黨對干部教育培訓工作的領導，黨的各級組織把干部教育培訓工作納入各部門各單位黨的建設工作整體部署和工作規劃，把干部教育培訓經費納入政府年度預算，細化目標舉措，明確責任主體。各級黨委（黨組）、組織部門各司其職、密切配合，形成推動干部教育培訓的巨大組織合力，為推動干部教育培訓工作行穩致遠提供堅實支撐。

黨校是干部教育培訓的主陣地。堅持黨對黨校工作的全面領導，是我們黨辦黨校的根本經驗，也是推動黨校事業健康發展的根本保障。習近平總書記強調：“黨校是黨的意識形態工作的重要前沿陣地，國內外都高度關注黨校發出的聲音，這塊重要陣地必須掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手里?！盵31]黨的十八大以來，從教學科研方式方法的改革創新，到干部教育培訓的多載體全領域開展，全國各級黨校始終堅持黨校姓黨，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，堅守“為黨育才、為黨獻策”初心，進一步增強做好新時代黨校工作的使命感、責任感，為黨和國家培養一批又一批高素質的執政骨干和優秀人才。新時代干部教育培訓工作的實踐充分表明，只有牢牢把握黨對干部教育培訓工作的領導權，才能鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，為中國式現代化建設提供強大保障。

（三）遵循干部教育培訓規律，提升干部教育培訓工作科學化水平

干部教育培訓是黨的干部工作與教育事業的結合，有其獨特的特點和規律。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對干部教育培訓工作的規律性認識，嚴格執行分級培訓、分類培訓，突出主責主業主課，明確回答了干部教育培訓“怎么教、怎么學”的重大問題。

堅持突出重點與整體推進相統一。政治性是干部教育培訓的內在本質屬性。習近平總書記強調，“政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗”[32]。黨的十八大以來，黨中央始終堅持用馬克思主義中國化時代化的最新成果教育黨員干部，把突出政治訓練作為新時代干部教育培訓的首要任務。先后印發的《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》都特別強調政治教育和政治訓練的重要地位，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代干部教育培訓的主課、必修課。鑒于干部教育培訓也是一項系統工程，習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話中指出，“理論教育、黨性教育和能力培訓是不可分割的有機整體”[33]，要求各級黨組織在謀劃干部教育培訓工作時，統籌好時代需求和具體工作需要，把理論教育與專業能力培養結合起來，做到在突出重點的同時，注重協同整體推進。

注重理論教育與解決實際問題相結合。干部教育培訓不是一項“脫實向虛”的工作，必須堅持“來源于實際”與“解決實際問題”并重。習近平總書記強調，“領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平”[34]。黨的十八大以來，黨中央高度重視干部教育培訓的學用統一，明確要求干部教育培訓要著眼解決社會中的具體問題，把理論知識、專業知識與時代所面臨的重大社會實踐相結合，與崗位工作相結合，在引導干部改造主觀世界和客觀世界的同時，提升干部運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法來分析和解決現實問題的能力。同時，在干部教育培訓內容、教學方法上強調實踐導向。各部門結合實際情況，開發通用教材、專業教材、區域教材和“鄉土教材”，把工作實踐中的新鮮經驗融入教學內容中，針對不同代際、不同層級、不同領域的干部設置不同類型的培訓。在教學方法上，除傳統的講授式、研討式外，緊貼業務實操，增加了案例式、體驗式、模擬式、行動學習等教學方法，明確規定“案例課程、案例教材不少于1/3”[35]；堅持“干而論道”，邀請懂政策、有經驗、會方法的領導干部、專家學者、基層干部、先進典型等進行授課，更注重師生、學員之間的互動交流、現場體驗和實踐經歷，更強調學員的主體意識，有效促進學員的思維能力、學習能力和解決實際問題能力的提升。

（四）堅持干部教育培訓與選拔任用相結合，提高干部教育培訓的實效性

干部教育培訓是黨的干部工作鏈條上的關鍵一環，是干部隊伍建設乃至黨的建設的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調干部教育培訓要與干部選拔任用相結合。先后印發的《2013—2017 年全國干部教育培訓規劃》《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》，新修訂的《干部教育培訓工作條例》明確提出，各級組織部門要將干部接受教育培訓的經歷、表現和成績，特別是理論素質、黨性修養的硬性要求，納入干部管理、考核和評議體系，作為干部選拔任用、職級晉升的重要依據。各級組織部門強化《干部教育培訓工作條例》與《中國共產黨章程》《中國共產黨組織工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規的銜接配套，構建全過程制度鏈條，建立干部教育培訓與干部選拔任用的對接機制。

注重干部教育培訓需求調研，建立干部教育培訓主管部門與其他政府管理部門之間的溝通協調機制，也是提升干部教育培訓實效的重要方法。黨的十八大以來，干部教育培訓主管部門采取書面調研與實地調研相結合的方式，多渠道多角度開展教育培訓需求調研，建立與黨校等干部教育培訓機構的溝通對接機制，強化干部隊伍總體情況和干部個體素質能力等信息的有效互通，精準對接組織需求、崗位需求、個人需求，深入了解黨員干部的思想困惑和能力短板，科學合理地設計教學內容和教學方式，幫助干部優化知識結構、拓寬眼界思路、提高綜合素質，顯著提升干部教育培訓效能。

綜上所述，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家工作大局、著眼于推進國家治理體系和治理能力現代化的實際需要，充分調動一切積極因素，構建了一主多輔、上下聯動、內外兼修的干部教育培訓工作新格局，培養了一支堪當民族復興大任的高素質干部隊伍。持續推進干部教育培訓事業在新征程上再創輝煌，必須珍惜和堅持這些寶貴經驗，并在新時代的偉大實踐中不斷豐富和發展。