同廉：新時代堅持發展完善中國新型政黨制度的重要命題

張獻生

（中共中央統一戰線工作部，北京 100080）

政治上同心同德、目標上同心同向、實踐中同心同行，是中國共產黨與各民主黨派七十多年來多黨合作的歷史經驗，也是中國新型政黨制度的鮮明特色。中國特色社會主義新時代，中國共產黨與各民主黨派在同心同向同行基礎上是否還需要同廉，即各民主黨派要不要把清正廉潔作為自身建設和多黨派合作的重要內容一體推進？這是民主黨派自身建設的基本問題，是多黨合作的現實問題，也是新時代堅持好發展好完善好中國新型政黨制度必須研究解決的一個重要命題。

一、同廉是新時代經濟社會發展的客觀需要

任何問題都是社會歷史條件的產物。不同歷史時期有不同的任務和要求，特定的問題只能在特定的社會歷史條件下才會出現。各民主黨派與中國共產黨的同廉問題，新民主主義革命時期不可能，社會主義革命和建設時期沒必要，改革開放和社會主義現代化建設時期條件尚未完全具備，進入中國特色社會主義新時代，同廉才成為中國共產黨和各民主黨派共同關注和必須解決的重要問題。

民主黨派與中國共產黨的多黨合作始于20 世紀40 年代的新民主主義革命時期。這一歷史時期的中國是半殖民地半封建社會，中國共產黨與民主黨派都是革命黨，共同為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統治，實現民族獨立和人民解放而斗爭。中國共產黨和所領導的武裝力量主要在農村和山區生存發展，艱苦奮斗是黨的政治本色和現實狀況。各民主黨派雖然由民族資產階級、城市小資產階級及其知識分子所構成，但經濟上受到帝國主義、官僚資本主義的壓迫，加上蔣介石國民黨政治腐敗、貪污橫行，物價飛漲、民不聊生，也難以奢侈和揮霍。中國民主同盟成立后到香港辦報，還請中國共產黨幫助解決經費問題。①王福琨、鄧群主編：《中共中央南方局的統一戰線工作》，北京：中共黨史出版社，2009 年，第96 頁。在這種社會環境中，面對強大的敵人，無論是對中國共產黨還是各民主黨派而言，廉潔都不是迫切需要解決的重要問題?？梢哉f，新民主主義革命時期的政治和社會環境、中國共產黨和民主黨派的狀況，都不可能提出同廉問題，多黨合作中也沒有提出同廉問題。

社會主義革命和建設時期，中國共產黨成為執政黨，民主黨派也成為事實上的參政黨。在領導人民實現由新民主主義向社會主義轉變、建立社會主義制度、進行社會主義建設進程中，廉潔政治成為中國共產黨必須解決的重大現實問題。新中國成立前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會上發出警示，提出“兩個務必”，防止糖衣炮彈襲擊。新中國成立初期，在全國范圍內開展反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，懲治和克服黨內滋生的腐敗現象。從1951 年底到1952 年6 月，查實貪污1000 萬元以上的共10 萬多人，判處有期徒刑9940 多人，判處無期徒刑67 人，判處死刑42 人，判處死緩9 人。②當代中國研究所編：《中華人民共和國史稿》第2 卷，北京：人民出版社、當代中國出版社，2012 年，第109 頁。特別是對曾出生入死、為新中國誕生作出貢獻的大貪污犯劉青山、張子善處以極刑，震動全黨、影響深遠。民主黨派由于組織不健全、成員較少，因此，整頓組織、發展成員成為一項重要任務。特別是為了與中國共產黨一道進入社會主義，各民主黨派著力進行學習和思想改造。由于民主黨派聯系著資產階級和小資產階級，因此，照顧同盟者利益是多黨合作的重要政策。在土地改革和社會主義改造中，對黨派中的高級民主人士予以特殊照顧、適當從寬，并保留較高的生活待遇。特別是在社會主義改造中，民主黨派的社會基礎民族資產階級被消滅，逐步成為自食其力的勞動者。所以，廉潔自律不是這一時期民主黨派亟須解決的問題，也沒有擺上民主黨派的重要日程。這就形成這一時期多黨合作的一個重要特點，中國共產黨開始建設廉潔政治，民主黨派則著重進行學習和思想改造。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨作出歷史性決策，把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，建立社會主義市場經濟體制，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來。在這一歷史過程中，中國共產黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓，密切黨同群眾的聯系，堅決查處黨員干部嚴重違法亂紀大案。1992 年到2002 年，紀檢監察機關共立案159 萬多件，結案151 萬多件，給予黨紀政紀處分的150 多萬人，其中開除黨籍的25.8 萬多人，受到刑事追究的7.4 萬人。①中共中央黨史研究室編：《中國共產黨的九十年》，北京：中共黨史出版社、黨建讀物出版社，2016 年，第879 頁。并制定了一系列制度規定，推進懲治和預防腐敗體系建設。多黨合作則主要強調發揮各民主黨派參政黨的職能作用，為改革、發展、穩定、和諧服務。雖然明確提出加強民主黨派自身的思想、組織和領導班子建設，但并沒有把廉潔從政作為重要問題加以強調。1986 年中共中央有關文件提出，“團結各民主黨派致力于實現新時期的總任務，是鞏固和發展黨領導下的多黨合作的基礎和根本目標”②中共中央統一戰線工作部、中共中央文獻研究室編：《新時期統一戰線文獻選編》，北京：中共中央黨校出版社，1997 年，第33 頁。。1989 年頒發的《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，明確民主黨派是參政黨和參政的基本點，要求民主黨派加強思想建設和組織建設，首先是各級領導班子建設。2005 年頒發的《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，明確多黨合作必須堅持和遵循的政治準則，強調充分發揮參政議政和民主監督作用，明確提出以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新水平。這兩個重要文件，都沒有提出廉潔問題。民主黨派召開全國代表大會時，中共中央向大會致賀詞，希望各民主黨派在新時期作出新貢獻，同樣沒有涉及廉潔自律問題。

在中國共產黨加大反腐力度的形勢下，為什么仍沒有對民主黨派提出廉政的要求？主要有三個因素：一是民主黨派是參政黨，掌握國家公權力不多，廉政建設不是自身建設和履行職責的緊要問題；二是改革開放以來民主黨派成員發生的腐敗問題較少，廉潔問題在自身建設中現實針對性不強；三是20 世紀八九十年代，民主黨派實現組織上新老交替和政治交接的任務十分緊迫繁重，特別是面對蘇聯解體、東歐劇變，社會主義陷入低潮，西方敵對勢力對我國政治思想文化滲透不斷加劇，加強政治思想建設、增進政治共識的任務十分重要，廉潔問題還擺不上多黨合作的重要議事日程。因此，多黨合作中主要強調發揮民主黨派的監督作用，共同反對和遏制腐敗，而對民主黨派自身廉潔問題沒有明確提出要求。

進入中國特色社會主義新時代，中國共產黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗錯綜復雜，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險尖銳嚴峻，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化成為深化改革的總目標，腐敗成為黨長期執政的最大威脅，反腐敗成為一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。中國共產黨始終保持反腐敗斗爭高壓態勢，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

新時代中國共產黨全面從嚴治黨，以零容忍態度反腐懲惡，深化標本兼治，推進反腐敗國家立法，加強廉潔文化建設，對作為中國共產黨的親密友黨和參政黨的民主黨派的自身建設也提出了新的要求。其一，全面從嚴治黨既是對執政的中國共產黨的要求，也是對作為參政黨的各民主黨派的要求。新時代的民主黨派也面臨著長期參政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗現象也不同程度地存在，并且涉腐問題日益增多，而要克服消極腐敗、脫離群眾的危險，必須高度重視和解決清正廉潔問題。其二，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，作為參政黨的民主黨派不是旁觀者、局外人，而應積極參與、主動配合、有所作為。而參與配合作為的基本前提，就是健全黨內監督機制，搞好自身的廉政建設，如果自身腐敗滋生、自顧不暇，怎么能持久參與和有力配合反腐敗攻堅？其三，干部清正、政府清廉、政治清明是執政黨的目標任務，也是參政黨的重要政治責任和義務。在建設社會主義民主政治中，中國共產黨的干部要清正，民主黨派的干部也要清正；建設廉潔政府，執政黨首當其沖，民主黨派作為參政黨也要積極協助；政治清明更需要在多黨合作中共同努力、協力推進。而民主黨派要在清正、清廉、清明中發揮積極作用，沒有自身的廉潔自律是難以實現的。其四，實行標本兼治，推進反腐立法，就是要教育引導黨員干部和國家公民增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。民主黨派成員是國家公民，民主黨派干部是國家干部，也要增強不想腐的自覺，通過學習教育、自我監督等多種方式搞好廉潔從政，使黨和國家的反腐倡廉深入開展。

因此，在新時代把廉政建設提上民主黨派的工作日程，使清正廉潔成為黨派自身建設、領導班子和干部隊伍建設的重要內容，在多黨合作中與中國共產黨同廉，就成為新時代民主黨派自身建設的內在要求，也成為新時代堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的重要課題。為此，習近平總書記2022 年在同黨外人士共迎新春座談會上明確提出，“要堅持正確用人導向，嚴把人選政治關、廉潔關”①《習近平同黨外人士共迎新春》，《人民日報》2022 年1 月30 日，第1 版。。

二、同廉是民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的內在要求

不同事物有不同的性質，不同的性質有不同的屬性和要求。只有具有特定的性質，才能具有體現特定性質的相應要求。民主黨派的自廉與中國共產黨的同廉也是這樣。這個要求在民主黨派作為民族資產階級和城市小資產階級及其知識分子聯盟時提不出來，在作為具有新民主主義性質的政黨、社會基礎仍然是民族資產階級和城市小資產階級時提不出來，在作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，致力于中國特色社會主義事業時難以作為突出問題擺上日程，而只有成為中國特色社會主義參政黨后，才能把同廉作為自身建設和多黨合作的重要命題進行著力研究和解決。

民主黨派作為民族資產階級、城市小資產階級及其知識分子的聯盟時，其階級基礎民族資產階級具有兩重性：既受帝國主義、官僚資本主義的壓迫，具有一定的革命性；又在經濟上與帝國主義、封建主義有著千絲萬縷的聯系，具有一定的妥協性。特別是民族資產階級仍然沒有脫離資本主義的特性，仍然具有經濟上剝削的一面。民主黨派作為其政治代表，難以提出廉潔奉公的要求，也不能用中國共產黨的清廉來要求他們。所以，民主黨派的政治綱領主要是反帝、愛國、民主，其成立宣言、大會決議和聲明，多為對時局的政治主張，極少有自身建設的內容，更沒有廉潔的要求。有的雖然提出“以徹底鏟除貪污”“制止少數人之奢侈，停止濫費”，但主要是針對官僚資產階級的，不是對自身建設提出的要求。

新中國成立后，民主黨派由于選擇了中國共產黨領導，走上了新民主主義道路，因而成為具有新民主主義性質的政黨。各民主黨派在整頓建立組織、發展成員的基礎上，相繼召開代表大會，制定本黨派章程，闡明民主黨派的性質、政治綱領、職能作用、黨員權利義務和自身建設的任務要求。由于民主黨派的社會基礎仍是民族資產階級和城市小資產階級，因此，民主黨派章程明確自身建設任務主要是學習和思想改造，沒有涉及廉潔自律問題。例如，中國民主促進會1950年章程，無論是會員的義務還是紀律規范，都沒有廉潔的內容。中國國民黨革命委員會1950 年的工作報告，中國農工民主黨1951 年所作的兩年來黨務總結報告，均沒有提到廉潔問題。

1956 年社會主義改造結束后，資產階級作為階級已經不復存在，其成員逐步轉變成為自食其力的勞動者，各民主黨派則成為“這一部分勞動者的政黨”。為適應民主黨派性質和社會基礎的深刻變化，民革、民盟、九三、民進等黨派對黨的章程作了修改，規定以人民政協章程作為政治綱領，要求“必須站穩人民的立場，忠實于人民事業”，自身建設強調的則是學習和思想改造，仍然沒有明確提出廉潔問題。如民盟章程要求，“推動盟員和所聯系群眾，在自愿的基礎上認真學習馬克思列寧主義，批判和克服資產階級思想，通過實踐，把自己逐漸改造成為社會主義的知識分子”。1957 年反右派斗爭擴大化后，民主黨派被稱為“資產階級性政黨”，思想改造進一步強化。中國農工黨1957 年第六屆三中全會政治決議要求，“幫助成員和所聯系群眾進行自我改造，是提高社會主義覺悟和處理人民內部矛盾的一個重要途徑”。民革1958 年章程明確，“代表成員和所聯系群眾長遠的根本利益，就是幫助他們進行脫胎換骨的自我改造，使他們逐步改造為全心全意為社會主義服務的名實相符的勞動者”①上述引用內容，源于中央統戰部有關工作資料。。中國共產黨對民主黨派的要求，則是“繼續進行自我改造，使社會主義改造和為社會主義服務密切結合，相互促進”②中共中央統戰部研究室編：《歷次全國統戰工作會議概況和文獻》，北京：檔案出版社，1988 年，第373 頁。。在這種情況下，各民主黨派不可能把著力點放在廉潔問題上。

改革開放后撥亂反正，民主黨派成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。1989 年后又進一步明確為“是接受中國共產黨領導的，同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，是參政黨”③中共中央統一戰線工作部、中共中央文獻研究室編：《新時期統一戰線文獻選編》，第146 頁。。適應新的社會階層成為民主黨派的重要來源和社會基礎，2005 年更進一步明確民主黨派是“各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，是接受中國共產黨領導的，同中國共產黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨”④中共中央統一戰線工作部編：《〈中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見〉學習問答》，北京：華文出版社，2005 年，第37 頁。。民主黨派性質和職能作用的發展變化，使廉潔自律逐步提上議事日程，成為自身建設的內容。民革1988 年章程在黨員義務中首次提出“廉潔奉公”的要求。致公黨1992 年章程中，把廉潔奉公作為對干部的要求。1997 年，民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟均在章程中提出廉潔奉公或廉潔自律的要求。1999 年《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》強調，“要通過深入細致的思想政治工作，教育機關干部正確對待名、位、權，樹立全心全意為人民服務的思想，增強團結，振奮精神，勤政廉潔”①源于中共中央統戰部有關工作資料。。進入21 世紀后，各民主黨派普遍提出反腐倡廉的任務和要求，開始探索建立內部監督制度。2002 年，致公黨全國代表大會報告中提出黨要管黨，對本黨黨員中個別腐敗分子作出嚴肅處理，在全黨進行警示教育，逐步建立黨內的監督和制約機制。

這一時期，由于民主黨派成為致力于中國特色社會主義的政治力量，各民主黨派逐步提出廉潔自律的要求，協助執政黨反對腐敗。2011 年各民主黨派中央關于做好換屆工作座談會紀要，在候選人提名條件中首次提出廉潔自律的要求。由于民主黨派還不是社會主義性質的政黨，所以尚未把廉潔作為作風建設的重要內容、作為領導班子和干部隊伍建設的內在要求，更沒有能從“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”，發揮中國新型政黨制度效能的高度來認識和解決同廉問題。

進入中國特色社會主義新時代，民主黨派成為“接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨”②《中國共產黨統一戰線工作條例》，北京：人民出版社，2021 年，第12 頁。。這是民主黨派性質的又一次重要變化，標志著各民主黨派成為具有社會主義性質的政黨，我國的多黨合作站在一個新的歷史起點上。民主黨派性質的變化，對民主黨派履行職能和自身建設提出新的更高的要求，也使同廉成為各民主黨派和中國共產黨在新時代多黨合作的內在要求。

民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，不僅是中國特色社會主義的親歷者、實踐者，也應該成為維護者、捍衛者。腐敗是社會主義機體上最大的毒瘤，人民群眾深惡痛絕，嚴重消解著對中國特色社會主義的認同度。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，維護和捍衛社會主義就要同作為領導核心的中國共產黨一起反腐倡廉，這也是民主黨派作為社會主義政黨的政治自覺。新時代，民主黨派的社會基礎更加廣泛，新的社會階層人士、非公有制經濟人士、留學人員等成為民主黨派的重要來源，有的成員存在的功利動機、奢侈生活、享樂主義，使廉潔自律在自身建設中日益突出和重要。如果民主黨派自身不能清正廉潔，就難以堅定不移地反腐倡廉、維護中國特色社會主義。

民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。中國共產黨作為執政黨，腐敗是黨面臨的最大威脅。習近平總書記指出：“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安?！雹哿暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017 年10 月18 日）》，北京：人民出版社，2017 年，第67 頁。民主黨派要成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，就必須在反腐倡廉上給執政黨以支持協助、形成合力。如果民主黨派自身不能清正廉潔，就不可能在廉潔從政上提出切實管用的意見建議，就不可能有效發揮民主監督的作用，就不可能自覺主動地與中國共產黨共同推動實現干部清正、政府清廉、政治清明。

民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，要始終同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起。中國共產黨為堅決打贏反腐敗斗爭的攻堅戰持久戰，把反腐敗作為最徹底的自我革命，堅持常抓不懈、緊抓不放，以系統施治、標本兼治的理念治理腐敗，并在黨章中把清正廉潔作為好干部的重要標準。在堅決鏟除重點領域腐敗毒瘤的同時，健全黨和國家的監督體系，增強監督的合力。民主黨派如果不能把廉政建設作為自身建設的重要內容，把清正廉潔作為黨員干部的基本要求，既在履行職能中協助中國共產黨反腐敗，又在領導班子和干部隊伍建設中廉潔自律，在打贏反腐敗斗爭的攻堅戰持久戰中，怎么能同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起？

正是由于民主黨派成為中國特色社會主義參政黨，“自廉”才成為其自身建設的內在要求，也使“同廉”成為多黨合作中的共同要求?！吨泄仓醒腙P于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》明確提出，全面加強作風建設，增強紀律意識、紅線意識，筑牢拒腐防變思想防線，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。支持民主黨派改進作風，樹立務實進取、清正廉明的良好形象。各民主黨派中央分別就內部監督、民主生活會、紀律處分、述職和民主評議等工作形成了座談會紀要，使清正廉潔成為民主黨派成員、各級領導干部必須模范遵守的義務和具備的條件，成為領導班子建設的基本要求。普遍建立內部監督制度，并與國家監察制度相銜接，反對任何濫用職權、謀求私利的行為，切實加強對遵守章程、履行職責、廉潔自律等方面的監督。

三、同廉是新時代堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的題中應有之義

中國新型政黨制度是新中國成立時確立的，至今已經七十多年。中國新型政黨制度根植中國土壤，是中國共產黨和中國人民、各民主黨派和無黨派人士的偉大政治創造，是對世界政治文明的中國貢獻。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記明確要求，“必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度”“堅持黨的領導，強化政治引領，完善制度機制，推動新時代多黨合作更加規范有序、生動活潑”①《習近平在中央統戰工作會議上強調 促進海內外中華兒女團結奮斗 為中華民族偉大復興匯聚偉力》，《光明日報》2022 年7 月31 日，第1 版?！鞍l揮我國社會主義新型政黨制度優勢，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設，更好履行職能”②習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022 年10 月16 日）》，北京：人民出版社，2022 年，第39 頁。。新時代新征程，面對機遇、風險、挑戰并存的國內外環境，面對人類社會發展的大勢，中國共產黨和各民主黨派在為推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興中充分發揮中國新型政黨制度效能，不僅要堅持政治上同心同德、目標上同心同向、實踐上同心同行，而且要在履行職能和自身建設上同心同廉。這既是新時代新形勢新任務的必然要求，又是堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的題中應有之義。

堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的前提是長期共存。這個長期有多長？就是中國共產黨壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長。中國共產黨的歷史使命是建設社會主義、實現共產主義，在這個歷史過程中，中國共產黨與各民主黨派都要共同存在、合作和發展。就中國共產黨而言，長期共存就要牢記黨的根基在人民、血脈在人民，黨的宗旨就是為人民服務；牢記江山就是人民，人民就是江山，人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗目標；牢記為中國人民謀利益、為中華民族謀復興的初心使命。只有這樣，中國共產黨才能團結帶領人民建設社會主義、實現共產主義。民主黨派如何與中國共產黨長期共存？毛澤東在確立“長期共存、互相監督”的方針時指出：“凡屬一切確實致力于團結人民從事社會主義事業的、得到人民信任的黨派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針?！雹佟睹珴蓶|文集》第7 卷，北京：人民出版社，1999 年，第235 頁?！爸劣诟髅裰鼽h派是否能夠長期存在下去，不是單由共產黨一方面的愿望作決定，還要看各民主黨派自己的表現，要看它們是否取得人民的信任?！雹凇睹珴蓶|文集》第7 卷，第235 頁。民建老一輩領導人孫起孟在《關于中國共產黨領導的多黨合作的幾點思考》中指出，“如何才能取得人民的信任？不靠天，不靠地，要靠自己的努力”。這個努力最基本的就是保持自身的清正廉潔，不能廉潔自律，必然導致腐敗，而腐敗必然損害人民利益，失去人民信任，最終被人民所拋棄。由此可見，為民同廉是中國共產黨與各民主黨派長期共存的基礎，也是中國新型政黨制度堅持好發展好完善好的不可或缺的基因。

堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的要旨是互相監督。多黨合作是致力建設社會主義和實現共產主義的共同事業。這是一個充滿風險、挑戰和考驗的過程，也是一個抵御各種誘惑、腐蝕和滲透的過程。作為執政黨的中國共產黨如何跳出“其興也勃、其亡也忽”的歷史周期率，除了自我革命、保持先進性和純潔性外，還必須接受監督；作為參政黨的民主黨派，如何與執政的中國共產黨風雨同舟、榮辱與共，經受考驗、一道前進，除了加強自身建設外，也要接受監督。當年中國共產黨與各民主黨派多黨合作的初衷和戰略考慮，就是互相監督，即中國共產黨可以監督民主黨派，民主黨派也可以監督中國共產黨。由于中國共產黨處于領導和執政地位，更需要接受民主黨派的監督。正如毛澤東所指出的：“為什么要讓民主黨派監督共產黨呢？這是因為一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音。大家知道，主要監督共產黨的是勞動人民和黨員群眾。但是有了民主黨派，對我們更為有益?！雹邸睹珴蓶|文集》第7 卷，第235 頁。由此可見，互相監督是中國新型政黨制度的功能作用，也是其重要價值。監督的內容很多，從根本上講就是正確行使權力，防止以權謀私，遏制和消除腐敗，讓人民賦予的權力為人民謀利益。對此，需要中國共產黨全面從嚴治黨，大力反對和遏制腐??；同時也需要民主黨派在反對和遏腐上發揮監督作用。民主黨派如果自己不能廉潔自律、腐敗滋生，就難以在反腐倡廉中發揮有效監督作用；互相監督如果不能在反腐上形成同廉，就有可能導致共腐，中國新型政黨制度就會失去其初衷和價值。

堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的本質是代表和維護人民利益。習近平總書記在論述中國新型政黨制度“新在哪里”時指出，新就新在“能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端”④習近平：《堅持多黨合作發展社會主義民主政治 為決勝全面建成小康社會而團結奮斗》，《人民日報》2018 年3 月5 日，第1 版。。在現代政黨政治中，政黨都代表特定的階級、階層和社會群體的利益，政黨制度也是為特定的階級階層服務的。鄧小平指出，“那種多黨制是資產階級互相傾軋的競爭狀態所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益”①《鄧小平文選》第2 卷，北京：人民出版社，1994 年，第267 頁。。中國新型政黨制度框架內，中國共產黨和各民主黨派雖然代表著不同階級、階層和社會群體的人民群眾，但都屬于人民，都崇尚以民為本，致力改善民生，維護、實現和發展人民利益。這既是中國特色社會主義的最高價值，又是中國新型政黨制度的根本價值取向。在堅持和發展中國特色社會主義中，危害人民群眾利益最大的就是腐敗，人民群眾最痛恨的也是腐敗。清正廉潔的干部是人民所期盼的，也是人民所擁護的。因此，執政的中國共產黨以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，始終堅持正風肅紀反腐，堅持受賄行賄一起查，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決防止黨內形成利益集團，堅決防止領導干部成為利益集團的代言人、代理人。②習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022 年10 月16 日）》，第69 頁。民主黨派作為參政黨參加國家政權，在各級人大、政府、司法監察機關及企業、高校等擔任領導職務，也掌握著一定的公權力，如果不能正風肅紀反腐做到清正廉潔，就難以代表和維護一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者的利益，就會危害最廣大人民群眾的利益。只有與中國共產黨反腐同廉，共同鏟除腐敗產生的土壤和條件，才能真實、廣泛、持久地代表和實現最廣大人民根本利益，不斷打牢中國新型政黨制度的根基。

堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的基礎是加強民主黨派自身建設。中國共產黨與各民主黨派的多黨合作是以民主黨派的存在和發展為前提的，多黨合作的整體水平在很大程度上取決于民主黨派自身建設的水平。各民主黨派作為與中國共產黨長期合作的中國特色社會主義參政黨，要與執政的中國共產黨一道前進，必須通過自身建設提高與參政黨地位相適應的素質和能力。習近平總書記指出，“中國共產黨要持之以恒加強自身建設，民主黨派也要持續加強自身建設”③《中央統戰工作會議精神問答》，北京：人民出版社，2022 年，第79 頁。。民主黨派自身建設包括思想、組織、能力、作風、制度建設等各個方面，而清正廉潔是不可或缺的重要內容，并體現和貫徹于各個方面的要求之中。在思想政治建設中，堅定政治信念、堅持政治方向必須拒腐防變；在組織建設中，保持黨派組織的純潔性和戰斗力必須廉潔奉公；在能力建設中，切實有效地履行參政議政、民主監督和參與政治協商職能必須為政清廉；在作風建設中，發揚老一輩高尚風范必須廉潔自律；在制度建設中，完善制度機制特別是內部監督機制的重要著力點就是廉政建設。特別是民主黨派在同中國共產黨一道前進中，在實現中國共產黨初心使命的整個歷史過程中，廉政建設始終是多黨合作的重要任務，清正廉潔始終是民主黨派自身建設的重要內容。

綜上所述，各民主黨派與中國共產黨同廉是新時代中國經濟社會發展的必然，是由中國共產黨和民主黨派的性質決定的，是堅持好發展好完善好中國新型政黨制度的內在要求，也是實現多黨合作的共同目標、任務和使命之所需。新時代新征程，中國共產黨和民主黨派只有堅持同心、同向、同行、同廉，才能真正把中國新型政黨制度堅持好發展好完善好，才能把多黨合作的制度優勢充分發揮出來，才能擔負起建設社會主義、實現共產主義的歷史使命。