“以學生為中心”的高校內部質量監控體系建設

諾敏

［摘? ? ? ? ? ?要］? “以學生為中心”的教育理念對高校教育活動具有重要的促進作用，學校需要堅持與時俱進的教育教學工作原則，想方設法地貫徹“以學生為中心”的教育理念，確保大學教育能夠更上一個臺階，達到人才培養的目標。外國語學院需要堅持“以學生為中心”的高校內部質量監控體系的建設對策，通過科學地設計和建立有效的質量監控體系完成教學過程的質量管理工作，從而營造良好的教風和學風，達到最佳的教學效果。

［關? ? 鍵? ?詞］? “以學生為中心”；教學質量；監控體系

［中圖分類號］? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）02-0109-04

2020年10月，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》[1]，這是新中國第一個關于教育評價系統改革的文件，作為指導深化新時代教育評價改革的綱領性文件，為高等教育評價改革指明了方向[2]。高校質量文化是指高校以質量為核心的價值觀念、意識信念、思維方式、道德規范、規章制度及行為方式的總和。加強質量文化建設，是推動高校發展的重要途徑。2010年7月，在全國教育工作會議上，溫家寶同志指出，高等教育要堅持穩步發展和提高質量相結合，重點放在提高質量上。教學質量的高低直接影響學校的生存和發展，因此，對高校教育教學質量實施監控是保證學校教學質量的重要手段，對提高教學質量有重要作用[3]。

一、教育理念“以學生為中心”的內涵

“以學生為中心”的觀點最早是1951年由美國心理學家卡爾·羅杰斯提出，它以注重情感和人際關系為特色，在世界范圍內產生了強烈的反響，并形成一股強大的育人力量。該觀點要求教師以培養學生的興趣為主，讓學生在興趣的驅使下自主獲取知識是全面踐行以“學生學習”為中心的主動式教學方式。在這種情境下，教學中教師向學生灌輸已有的知識已不再是教師教學的主要職責，教師應在教學中努力激發學生的學習興趣以及為學生引領學習方向，使得學生在興趣的驅使下以及教師的指導下可以有選擇地獲取知識。這樣不僅提高了學生的學習效率，還培養了學生觀察、發現、分析、研究以及解決問題的能力，學生的綜合素質也得到了提高。人才培養是大學的根本任務，學校的一切教學和管理活動都應該“以學生為中心”開展，高校教學質量建設也應充分考慮學生的意見及建議。通過教學質量監控與保障，改革教學管理和教學方法，提升教育教學水平，形成學生學與教師教的良性循環，為提高教學管理效率和教學質量帶來質的變化。

二、教學質量監控體系的作用

2018年，教育部出臺了以突出“學生中心、產出導向、持續改進”原則的普通高校本科專業類教學質量國家標準，對高校尤其是地方高校的人才培養提出了新要求。當今地方高校需要更好地發揮教學質量監控體系對于人才培養質量以及教學質量的保障作用，實現與時俱進。

教學質量監控就是在教學質量評價的基礎上，通過一定的組織機構，按照一定的程序，進行積極認真的規劃、檢查、評價、反饋和調節，以確保學校的教學工作按計劃進行，并達到學校教學質量目標的過程。其內涵是通過調查、研究影響教學質量的諸多因素，通過科學地設計和建立有效的質量監控體系，完成教學過程的質量管理，從而營造良好的教風和學風，達到最佳的教學效果[4]。

教學質量監控與保障的對象是本科各教學主要環節的教學質量和學院本科教學工作水平。其主要手段是開展質量監控和教學評價，包括教學過程監控和校內校外評價，科學的教學質量監控體系對教學具有激勵作用和決策支持作用。通過教學質量監控，學?？梢允占嚓P信息，促進教師改進教學工作，同時激勵教師挖掘自身潛力，促進教學質量的提升；通過教學質量監控，這些匯總性信息為學校領導了解教學情況提供了信息支持，可以為檢驗人才培養的效果及改進教學管理提供依據，進而促進教學內容和體系的改革。

三、高校教學組織質量監控評價體系的實施現狀

在實現內涵式發展的過程中，高等教育的發展步伐越來越快，治理能力以及現代化水平有了明顯的提升，內部管理體制改革工作備受關注，取得了許多矚目的成就。從宏觀的視角來看，內部管理的深層次問題仍然較為突出，還未實現全面突破以及有效改革，一部分高校的內部管理體制有待完善，面臨諸多改革和沖擊及矛盾。有的高校在完善落實內部管理工作時受到了學術權力、行政權力以及政治權力的影響，權力構成不夠科學。作為高校內部管理體制改革的核心，行政權力關系以及學術權力關系不容忽視。有的高校沒有著眼于組織管理的現實條件深入分析自身與行政機構之間的區別和聯系，整體的運作模式存在明顯的行政化特征，無法凸顯自身的優勢。管理質量和效率大打折扣，嚴重影響了教學組織質量監控評價體系的有效完善及組織構建。

（一）內部管理組織體系不夠科學

質量監控評價的系統性比較明顯，是內部管理體制改革中的一部分，對整個改革進程以及改革效果有重要影響。一部分高校還未構建科學完善的內部管理組織機制，實質的管理機構比較龐大，仍然按照粗放式的管理模式一以貫之，管理手段和方法落后于時代。有的教學組織質量監控評價工作人員的受教育水平比較有限，人員結構比例不夠科學，教輔人員以及黨政管理干部所占用的比重偏高，專職教師的數量與預期目標差距較為明顯，難以逐步構建科學、完善的教學組織質量監控評價體系，無法保障這一工作的專業性。行政管理人員所發揮的作用過大，嚴重違背了管理組織機構改革的初衷。

（二）內部權力結構不夠合理

與其他內部管理與板塊相比，教學組織質量監控評價體系管理工作的難度系數相對偏高，目前的權力機構不夠科學、合理，存在明顯的行政色彩。行政管理職能逐步擴大，集權化問題較為突出，實質的行政管理策略和手段較為單一和僵化，存在明顯的行政化發展趨向。在科學研究、人才培養、文化傳承創新以及服務社會的過程中高校扮演著關鍵性的角色，在全面落實教學組織質量監控評價管理工作時，高校需要關注對自身發展功能以及歷史使命的有效分析，盡量避免過多關注行政權力。

（三）內部管理重心偏高

在對當前外國語學院的教學組織質量監控評價體系的運作模式進行分析時不難發現，內部管理重心相對偏高，管理質量和效益持續下降。高校以二級管理體制改革為切入點，充分凸顯自身的宏觀調控職能，積極履行相關的決策。但是在實踐操作的過程中內部管理機制不夠完善，內涵式發展備受阻礙，出現了明顯的偏移問題，管理重心過高。職能部門以及校級決策層全權決定所有的評價內容和評價體系，導致二級學院缺乏一定的主導權，主體地位喪失。

四、外國語學院教學組織質量監控評價體系的實施要求

（一）堅持“以學生為中心”的管理理念

外國語學院需要著眼于教學組織質量監控評價體系的構建要求，站在學生的角度關注學生的身心成長的規律以及基本學情，圍繞當前的教學環境和教學條件逐步優化內部管理機制。踐行“以學生為中心”的管理理念及準則，逐步完善當前的治理結構，始終堅持現代化的發展方向，想方設法提升學校內部的治理能力。作為普通高等學校，在日常運作時需要堅持根本管理制度，以校長負責制為基礎，積極堅持黨委領導的核心地位，在黨政分工合作的過程中實現協調統一以及穩步運作。民主管理校長負責以及黨委領導最為關鍵，直接關乎高校與企業以及政府之間的界限，為了全面落實教學組織質量監控評價體系建設工作，外國語學院需要將工作重心放在人才培養上，加強對校長負責制的深入分析及研究，以全面管理以及改革高校內部為基礎，在現代大學制度的導向下逐步完善內部治理結構，積極建設現代大學制度，總結借鑒國內的成功經驗和有益做法?！耙詫W生為中心”，有效處理好學術權力與行政權力之間的關系，在總結經驗教訓的基礎上實現跨越式發展。

（二）解放思想，更新觀念

思想的解放以及觀念的更新最為關鍵，這一點要求高校圍繞以學生發展為中心的內部管理體制改革要求，主動積極應對時代發展帶來的挑戰及沖擊。在立德樹人根本任務的導向下，牢固樹立“以學生為中心”的內部管理體制改革工作觀念，堅持正確的發展方向。想方設法提升整體的治理能力以及治理水平，逐步完善治理體系，始終堅持現代化的發展思維，深入淺出地剖析教學組織質量監控評價體系的構建要求以及實施對策，保持正常的工作方向，全面深化以學生為中心的高校內部管理體制改革工作，打造新的工作局面。

（三）創新學校內部管理體制

為了穩步提升學校的綜合競爭力，實現學校的穩步建設，外國語學院需要著眼于教學組織質量監控評價體系的構建要求。在管理創新以及組織創新的過程中逐步優化內部管理機制，調動社會各界的參與能動性，堅持民主管理，保障信息的公開性、公正性和透明度。首先，圍繞“以學生為中心”的管理理念，結合治理能力現代化以及高校治理體系改革優化的具體要求逐步優化管理模式，創新治理結構，優化領導機制。以民主管理、教授治學、依法治校為基礎，積極實現穩步建設和宏觀發展。其次，將學院制改革與大部門制改革相結合，促進管理重心的有效下移，加強對權力運行機制的合理規范及調整，真正實現自我激勵、自我約束以及自我管理，保障自身的獨立性。促進科研成果的順利轉化，全面加強對學生的客觀評價，逐步完善教學組織質量監控評價體系，更好地跟上時代發展的潮流，為學校的內涵式發展以及順利轉型做好準備，逐步營造良好的成長環境以及教學氛圍。

五、外國語學院教學組織質量監控評價體系的實施對策

呼倫貝爾學院是一所由?？粕秊楸究圃盒５钠胀ū究聘咝?，教學工作正處在一個相當關鍵的發展時期，為了保證教學質量穩步提高，進一步加強質量管理工作，強化在全校范圍內逐步建設卓越的質量文化，建立了高校內部教學工作狀態數據監控體系，根據自身的辦學特色結合“學生中心、產出導向、持續改進”的理念，形成符合學校實際的教學質量監控體系，有的放矢地推進學校教學工作的改革和建設。教學質量監控與評估是教學管理的重要環節，是提高教學質量和辦學效益的重要手段[5]。外國語學院（以下簡稱“我院”）根據學校教學質量監控實施方案，建立了“以學生為中心”靈活的教學管理制度，完善教學質量監控機制，修訂人才培養方案，改革教學與考核方法，逐步建立科學的評教體系。

（一）建立“以學生為中心”靈活的教學管理制度

按照學校的教學管理制度，我院建立了學分制。學分制是以學分為單位，計量學生畢業前需取得的最低學分量的一種教學管理制度。學分制體現因材施教的理念，尊重學生個性化需求的培養方式，也是全面提高人才培養質量的重要手段，將學分制運用到應用型本科高校是新型教育模式[6]。學分制是一種更加科學的高等學校教學管理制度。我院實行的學分制是以選課為基礎，每學期學院組織學生積極選課，提高學生修課自由度，尊重個體差異，通過學分和學分績點來評價學生學習的量和質，并以此作為學生學習、畢業和取得學位的標準。同時，為學有余力的學生提供了雙學位的機會，滿足學生自由發展的需要，給予學生更多接觸多種學科的知識和擴大知識面的支持和幫助。對于教師來說，學分制有利于促進教師能力的提升，促進課堂良性競爭。對于學生來說，學分制有利于培養學生的自學能力、創新能力，有利于挖掘學生的智力潛能，使每一個學生在達到培養要求下，在學習上有一定的伸縮性和靈活性，符合復合型人才培養的需求。

（二）完善“以學生為中心”的教學質量監控機制

教學質量監控比較復雜，學校需要提高辦學水平，堅持內涵發展，逐步加快教師隊伍建設進程，提升人才培養質量。結合地方高校辦學規律，將教學質量監控貫穿于整個學校的教育教學中，進而形成全方位的質量監控體系，不斷提升學校辦學質量。

目前，學校內部管理體制為“學?！海ㄏ担倍壒芾?，以此進行積極認真的規劃、檢查、評價、反饋和調節，以確保學校的教學工作按計劃進行，達到學校教學質量目標[7]。我院按照學校的安排，主要采取的措施有：（1）每學期開展集中教學檢查，包括院領導聽課、同行聽課、示范課、試卷抽查、教學文件抽查、學生網上評教以及由督導主持的教師座談會、學生座談會等環節。（2）學生評教信息反饋。每學期對全部課程進行學生評教，調查結果反饋給教學單位。（3）督導聽課。建立了一支專職督導隊伍，對課堂教學、教學管理等進行全面督導，主要類型包括隨機性聽課、針對性聽課和示范性聽課。（4）學生座談會制度。每學期由分管學生工作的院領導主持召開一次學生座談會，與學生代表面對面開展座談交流，傾聽青年學子的意見、建議。通過綜合運用上述方式對教育教學質量實施監控，能夠不斷提高我院教學管理水平，更加規范教學秩序，穩步提高教學質量，保障教師的課堂教學質量和效果，有效激勵學生積極參與教與學的活動，促使學生更加主動學習，從而營造全員重視和參與質量建設的良好氛圍。

（三）修訂“以學生為中心”的人才培養方案

人才培養方案是高等學校組織教學工作、規范教學環節、實現人才培養目標的綱領性文件。人才培養方案修訂工作是教學工作順利開展的重要前提，要從各專業的培養目標、畢業要求與課程設置的關聯性、實踐體系建構等方面進行充分考慮。我院十分重視人才培養方案修訂工作，前期經過了大量的調研、走訪和論證過程，課程體系基本運用了OBE理念進行了論證和構建，修訂工作程序嚴謹，基本形成了比較規范的人才培養方案。通過研討會，結合對畢業生就業情況的跟蹤調查的結果分析，制訂出符合學生需求、用人單位需求、經濟社會發展需要的人才培養方案。通過舉辦“專業人才培養方案及就業方向”專業講座，使各個專業的學生對本專業的人才培養方案及就業方向有了更進一步的了解，為學生更好地規劃未來四年大學的學習生活起極好的指導作用。

（四）改革“以學生為中心”的教學與考核方法

隨著教學改革的不斷深入，作為二級學院應不斷創新教學與考核方法，學生成了教學主體，其教學活動的中心也不再是教師的“教”，而是學生的“學”。教師要運用多樣化的教學方法開展教學活動，例如范例式教學、探究式教學、研討式教學等，形成讓學生動身、動腦、師生及生生互動的場面。隨著互聯網與網絡技術的普及，如何讓新技術、新資源在教學中發揮正能量是我們年輕教師必須直面的問題。我院積極為教師提供條件，搭建了“互聯網+”課程平臺，在線開放微課、慕課、翻轉課堂等課程的研修。為了促進學生轉變學習模式，變封閉型學習為開放型學習，學校整合利用現代化教學手段，轉變傳統的教學模式，更好地改善課堂，提高教學質量。教學方式方法的改革有助于提升學生課間課后的參與度，因此學校需要關注對課程考核方式的改革[8]。在對學生成績考核方面，我院改變傳統的只注重考試成績的考核方式，把課程考核分為平時考核（包括課堂表現、小組談論和平時作業）、階段考核和結課考核三種類型。平時成績的細化考核，有助于提高學生在課程中的參與度，也使得學生在課間、課后的努力有章可循。三種考核方式結合在一起，能夠綜合考核教與學的效果，有助于實現以學生學為中心的轉變。

（五）建立科學的“以學生為中心”的評教體系

學生評教是實施教學質量監控的重要組成部分，教學是教師與學生的雙邊活動，通過學生參與評教，可以使學生意識到自己是教學的主體，教學的成功與否不全是教師的事，學生自己也有責任，從而促使學生主動學習。為了促進教風與學風建設，提高教育教學水平，我院建立了日常教學信息反饋、網上評教、學生座談等學生評教制度。

我院在日常教學中會定期或不定期召開學生座談會，了解教學情況，及時發現并解決問題。同時設立了四方評課方式，包括學生評價、督導評價、同行評價和自我評價，進一步加強了教學質量管理，為保證和提高教學質量發揮了重要作用。這樣便于教師總結經驗、發現問題、分析問題、及時改進，增強教學活動的有效性，提高教學質量。

大學課堂評價體系通過學生課程體驗，間接反映教師教學效果，評價結果更為理性，避免因學生的主觀喜好而對教師盲目打分，也盡量避免了教師因為懷疑公平性而對評價工作產生的反感。這種評價重視“評教學”，目的是“促進”教學，以此給學生充分發表意見的空間，使教師能夠明確需要改進的目標，從而有的放矢地調整教學，更有效促進教學，提高教學質量，真正實現教學從“以教師為主體”到“以學生為主體”的轉化。

六、結語

2022年是呼倫貝爾學院推進審核評估建設的重要一年，做好教學質量監控工作意義重大、影響深遠。不斷開展有效、形式多樣的教學質量監控評價活動，對于幫助教師更新教學內容、改革教學模式、改進教學方法、提高教學質量有積極的作用。呼倫貝爾學院各院系行管部門精心組織、相互協調，必將促進學校教學質量的穩步提升與可持續發展。

參考文獻：

［1］牛麗玲，吳偉.新時代教育評價改革背景下高校質量文化建設的路徑［J］.上海教育評估研究，2021，10（4）.

［2］劉振天.高校教育評價改革重在減負增效［J］.中國高等教育，2021（22）.

［3］陳彥霖，劉太甫.基于全面質量管理的高職院校內部教學質量監控體系研究［J］.黃岡職業技術學院學報，2021，23（5）.

［4］戈秀蘭，鄭穎.從國際化人才培養視角探索外語教學質量監控：以黑河學院外國語學院為例［J］.南昌教育學院學報，2017，32（2）.

［5］方耀萍.構建民辦高校教學質量管理體系的研究［J］.湖北科技學院學報，2015，35（3）.

［6］臧花.民辦高校學分制改革實施現狀分析：以武漢工商學院為例［J］.內江科技，2021，42（8）.

［7］王冬姣.基于TQM理論的獨立學院教學質量監控與保障體系研究［J］.山西青年，2022（18）.

［8］張文聰，徐永馳，鄧軍，等.以“學生學”為中心的課堂教學與考核方式改革探索：以貴陽學院電磁場與微波技術課程為例［J］.高教學刊，2022，8（6）.

◎編輯 栗國花