國有企業財務管理風險防范措施探究

張衛彩

摘要：國有企業作為國家經濟的重要支柱，財務管理風險防范至關重要。當前，國有企業財務管理風險防范存在著財務信息披露不及時、不透明，內部控制機制不完善，財務管理人員素質較低，利益驅動導致財務失控，外部環境變化帶來的風險等問題。為了有效應對這些問題，需要提高財務信息披露水平，加快完善內部控制機制，提高財務管理人員素質，避免非法利益對財務工作的影響，以及有效應對外部環境變化帶來的風險。通過這些措施的實施，可以更好地預防和控制企業的財務管理風險，為企業的長期穩定發展提供保障。

關鍵詞：國有企業；財務管理；風險防范

國有企業作為我國國民經濟的重要支柱，具有著不可替代的作用。然而，隨著我國經濟發展和市場環境的變化，國有企業面臨著日益嚴峻的財務管理風險。財務管理風險的存在可能會對企業的經濟效益、品牌形象以及社會責任產生不良影響，甚至對企業的生存和發展產生威脅。

一、國有企業財務管理風險防范的重要意義

（一）保障國有企業經濟效益穩步增長

國有企業在經濟運營中必須保持穩定的經濟效益，因為穩定的經濟效益是企業正常運營和發展的基礎，同時也是企業為國家和社會作出更大貢獻的前提。而財務管理風險的存在可能會對企業的經濟效益產生不良影響。例如，財務造假、虛假信息披露等行為可能導致企業失去投資者的信任和支持，從而導致股票價格下跌，投資者撤離，融資難度加大等后果，直接影響企業的經濟效益。內部控制機制不完善、財務管理人員素質較低等問題也可能導致企業的經濟效益下降。因此，防范財務管理風險可以提高企業的財務風險管理能力，保障企業的經濟效益穩步增長。例如，建立健全的內部控制機制、提高財務管理人員的專業素質、完善財務信息披露制度等都是防范財務管理風險的重要措施。這些措施的實施可以提高企業的財務風險管理水平，保障企業的正常經營和健康發展。

（二）提高企業形象和信譽度

企業形象和信譽度是企業在市場上競爭的重要因素之一。財務管理風險的存在可能會對企業的形象和信譽度產生不良影響。例如，財務造假、虛假信息披露等行為可能會使投資者對企業失去信心，導致股票價格下跌，從而對企業的形象和信譽度產生負面影響。同時，由于社會輿論的高度關注，企業的財務管理風險問題被曝光后，也會對企業的形象和信譽度造成不利影響，影響企業在市場上的競爭力。因此，防范財務管理風險可以提高企業的形象和信譽度，增強企業的市場競爭力。例如，加強財務信息披露的透明度、嚴格執行內部控制制度、提高財務管理人員的素質等措施可以增強企業的透明度和信任度，提高投資者和市場的信心，從而增強企業的市場競爭力。

二、國有企業財務管理風險防范存在的問題

（一）財務信息披露水平較差

由于國有企業管理者和員工存在利益驅動的心理，為了謀取私利，可能故意掩蓋財務信息，不真實反映企業的財務狀況。國有企業財務管理制度不夠健全，缺乏監管和約束機制，財務信息披露制度不完善，國有企業財務管理人員素質不高，缺乏專業知識和實踐經驗，無法及時識別和解決財務風險，導致財務信息披露不準確、不全面。國有企業管理體制不完善，權責不清，缺乏有效的內部監督機制和外部監管機制，導致財務信息披露不夠透明，存在信息失真和財務造假等問題。國有企業存在不良的企業文化，缺乏誠信和責任感，導致財務信息披露不及時、不透明。

（二）內部控制機制尚不完善

國有企業組織架構不合理，職責劃分不清晰，導致內部控制機制無法有效發揮作用。國有企業缺乏完善的內部控制制度，未能及時發現和解決財務風險，無法有效防范風險，存在漏洞和缺陷。國有企業內部控制人員素質不高，缺乏專業知識和實踐經驗，無法及時識別和解決財務風險，影響了內部控制效果。國有企業績效考核機制不健全，管理者往往將重點放在短期利益上，忽視長遠利益和內部控制的建設。國有企業管理者對內部控制的重視程度不夠，缺乏足夠的重視和支持，導致內部控制機制無法得到有效執行。

（三）財務管理人員素質較低

國有企業對財務管理人員的培訓不足，導致他們缺乏專業知識和實踐經驗，無法及時識別和解決財務風險。國有企業聘用財務管理人員的標準不高，導致財務管理人員缺乏專業素質和能力，無法勝任財務管理的工作。國有企業的職稱評定機制不健全，導致財務管理人員缺乏成長和發展的機會，影響他們的專業素質和能力的提高。國有企業財務管理部門對財務管理人員的管理不嚴格，導致財務管理人員缺乏工作積極性和責任心，影響他們的工作表現和能力提高。國有企業財務管理人員缺乏實踐經驗，導致他們難以識別和解決實際財務問題，影響財務管理的效果。例如。某國有企業的財務管理人員素質不高，缺乏專業知識和實踐經驗，無法及時識別和解決財務風險。造成了財務管理問題，比如在預算編制過程中存在不合理、不準確的數據，導致預算執行效果不佳，預算執行過程中出現了不合規的支出，嚴重影響了企業的財務管理工作和經營效益。

（四）利益驅動導致財務失控

國有企業存在著復雜的利益分配機制，分配不合理導致企業管理者和員工存在利益驅動的心理，影響他們的決策和行為。國有企業缺乏健全的企業文化，導致管理者和員工在工作中缺乏職業道德和責任感，出現了利益至上、短視行為的現象。國有企業存在著監管不嚴的情況，監管部門的監督和管理不到位，導致企業管理者和員工違規操作。經濟形勢不佳、市場競爭激烈等宏觀環境因素，使得企業管理者和員工面臨著巨大的利益壓力，導致他們采取不正當手段獲取利益。例如，某國有企業由于利益驅動，管理層和員工存在操縱財務信息和違規操作的情況，導致財務失控。該企業在經營過程中，為了提高業績，管理者和員工將利益放在第一位，不斷追求利潤最大化，而不是將企業長遠發展放在首位。這些管理者和員工存在著利益驅動的心理，為了獲得更多的利潤，他們可能會在財務報表中掩蓋不利信息，虛報收入或減少成本等。這些行為違反了財務管理的基本規則和職業操守，損害了企業的聲譽和信譽度。

（五）外部環境變化帶來風險

政策環境對企業的運營和發展有著重要影響，政策的變化可能導致企業財務風險的變化和增加。政策變化可能涉及到稅收、金融、環境保護等方面，對企業的財務管理和風險防控帶來影響。市場環境對企業的經營和發展有著重要影響，市場的變化可能導致企業財務風險的變化和增加。市場變化可能涉及到市場需求、價格波動、市場競爭等方面，對企業的銷售收入、成本控制、市場份額等方面帶來影響。國有企業所處的市場環境競爭激烈，來自國內外的競爭對手可能會對企業的市場地位和財務狀況造成一定的沖擊。競爭壓力可能導致企業在經營過程中面臨市場份額下降、產品價格下降、營業利潤減少等問題，從而增加企業的財務風險。全球經濟形勢對國有企業的財務狀況也有著直接影響，全球經濟形勢的變化可能導致企業面臨外匯波動、原材料價格上漲等問題，增加企業的財務風險。自然災害對企業的財務狀況也有著重要影響，自然災害可能導致企業面臨生產設備損毀、庫存損失、業務中斷等問題，從而增加企業的財務風險。

（六）企業獨立法人制度不完善

國有企業的獨立法人制度不完善，導致國有企業與政府的關系過于密切，政府干預過多，造成企業經營的不穩定性和不確定性。政府的干預可能導致企業的投資決策、融資等方面存在偏差，導致財務風險的出現。政府對企業的撥款、資金注入等，也可能存在不合理的安排，影響企業的現金流管理，進而影響企業的運營和發展。國有企業的獨立法人制度不完善，導致國有企業在與其他企業和個人的經濟往來中存在不確定性和風險。國有企業與政府關系密切，可能導致其在市場競爭中存在不公平競爭的情況，對企業的經營和發展帶來不利影響。另外，國有企業往往在市場經濟條件下不具備競爭優勢，其產品質量和服務水平難以與市場上的其他企業相媲美，這也可能導致財務風險的出現。由于國有企業的獨立法人制度不完善，企業的財務管理存在不透明和缺乏監管的情況。政府的干預可能導致企業的財務報表不真實、不準確，進而影響企業的信譽度和市場形象。同時，由于缺乏監管，企業在財務管理中可能存在違規行為和內部控制漏洞，導致財務風險的出現。

三、國有企業財務管理風險防范的改進策略

（一）提高財務信息披露水平

建立健全的財務管理制度，包括財務信息披露制度、財務管理規范制度、內部控制制度等，加強對財務信息的監管和約束，確保財務信息的真實性、準確性和及時性。加強財務管理人員的培訓和考核，提高其財務管理能力和識別風險的能力，強化財務管理人員的責任意識和監督意識。建立健全的內部控制機制，采取有效的風險管理措施，加強對企業內部各項活動的監督和管理，及時發現和解決財務風險問題。制定健全的財務信息披露制度，加強對信息披露的監管，及時公開企業財務信息，保證財務信息的透明度和可信度。加強企業文化建設，強化誠信和責任意識，樹立正確的價值觀，形成健康的企業文化氛圍，推動財務信息披露的規范化和透明化。加強對國有企業財務信息披露的監管和法律制裁，對于違法違規行為堅決予以打擊和處罰，形成有效的威懾機制，促進財務信息披露的規范化和透明化。

（二）加快完善內部控制機制

建立健全的內部控制制度，包括資產管理制度、內部審計制度、預算管理制度等，確保內部控制機制有效運轉。對內部控制人員進行培訓，提高其對內部控制的認識和理解，增強其風險意識和應對風險的能力。加強對內部控制機制的監督和評估，及時發現內部控制機制存在的問題，加以糾正和改進，提高內部控制的有效性。建立健全的風險管理機制，對可能發生的風險進行預判和預防，采取相應的應對措施，降低風險發生的可能性和影響。加強內部控制的宣傳和教育，提高全員對內部控制的認識和理解，形成全員參與內部控制的良好氛圍。加強對管理者的考核和監督，對于未能有效實施內部控制的管理者進行問責和懲罰，形成有效的內部控制機制執行的保障。

（三）提高財務管理人員素質

通過開展內部培訓、外部進修等形式，提高財務管理人員的專業知識和實踐經驗。建立健全的職業發展規劃和激勵機制，吸引、留住高素質的財務管理人才。制定職業技能標準和任職資格要求，提高聘用標準和門檻。建立健全的職稱評定機制，加強職稱評審和考核，鼓勵財務管理人員自我提高、不斷學習和創新。建立健全的內部管理制度和流程，規范財務管理人員的工作行為，加強對財務管理人員的日常管理和考核。加強對財務工作的監督和審計，發現問題及時糾正和改進。鼓勵財務管理人員深入實踐、學以致用，提高其解決實際問題的能力。加強與實際業務的聯系，讓財務管理人員深入到實際業務中去，更好地了解業務流程和業務特點。與會計師事務所、稅務機構、財務咨詢機構等專業機構建立長期合作關系，通過外部專業力量的支持，提高財務管理人員的專業素質和實踐經驗，更好地解決實際問題。

（四）避免非法利益對財務工作的影響

制定合理的利益分配機制，強化利益分配的透明度和公正性，減少管理者和員工的利益驅動心理，從根本上解決利益驅動導致的財務失控問題。建立完善的內部控制制度和流程，規范企業管理和運營行為，加強對企業管理者和員工的監督和管理，有效遏制財務失控的現象。通過建立健全的企業文化，提高企業管理者和員工的職業道德和責任感，培養團隊合作精神和社會責任意識，避免利益驅動心理導致的財務失控問題。強化監管部門的監管力度，建立健全的監管機制和法律制約機制，對企業管理者和員工的不當行為及時予以懲戒，維護企業財務安全和合法權益。加強財務管理人員的培訓和教育，提高其專業素質和實踐經驗，加強財務管理人員的日常管理和考核，減少財務管理人員素質不高導致的財務失控問題。通過信息化手段，建立健全的財務管理信息系統和數據分析平臺，實現財務信息的及時、準確披露和監控，減少人為干預和誤操作的風險，有效避免財務失控的情況。

（五）有效應對外部環境變化帶來的風險

定期跟蹤政策變化，建立健全政策信息收集和分析機制，制定相應的風險管理策略和措施，及時調整企業戰略和經營模式。加強對市場變化的預測和分析，制定相應的市場營銷策略和措施，提高企業的市場競爭力和市場占有率，減少市場風險。加強對競爭對手的監測和分析，制定相應的競爭策略和措施，提高企業的核心競爭力，減少競爭風險。關注全球經濟形勢的變化，建立健全的外匯風險管理機制，加強原材料價格的管控，確保企業在全球經濟形勢變化的情況下保持穩定。建立健全的自然災害應急預案，加強風險評估和監測，及時采取應對措施，保障企業的生產和經營正常進行。加強內部控制和風險管理機制的建設，提高企業財務管理人員素質，建立健全的財務報告制度和信息披露機制，確保財務信息及時、準確披露。

（六）加快完善企業獨立法人制度

同時加強對內部控制制度的監督和評估，及時發現并解決存在的問題。國有企業應該加強對財務信息的披露，提高財務信息的透明度和準確性。加強與投資者和社會公眾的溝通和交流，及時回應市場的關注和疑慮，增強企業的公信力和市場信心。國有企業應該加強對外審計，委托專業的審計機構對財務信息進行審計，發現并糾正財務管理中存在的問題，保證財務信息的真實性和準確性。國有企業應該提高管理水平，建立科學的管理體系，強化企業文化建設，樹立正確的價值觀和經營理念，加強人才培養和管理，提高企業的整體素質和競爭力。例如，國有企業在進行重大投資項目前，可以通過專業的評估機構進行評估和論證，對項目的可行性和風險進行充分評估和分析，提前發現和預防潛在的財務風險。同時，在項目進行中，可以加強對項目的監管和控制，及時發現和解決出現的問題，減少風險的發生和影響。在財務管理方面，可以加強內部控制，建立完善的財務管理制度和流程，提高財務人員的素質和能力，以保證財務信息的真實性和準確性。通過這些對策的實施，可以有效減少國有企業財務管理風險的發生，提高企業的財務管理水平和效率。

四、結束語

國有企業作為國家經濟的重要支柱，在面對日益嚴峻的財務管理風險時，需要采取一系列措施來預防和控制風險的發生。本文總結了國有企業財務管理風險防范的重要意義、存在的問題以及改進策略。在提高財務信息披露水平、加快完善內部控制機制、提高財務管理人員素質、避免非法利益對財務工作的影響和有效應對外部環境變化帶來的風險方面提出了一系列措施。這些措施的實施可以提高國有企業的風險管理能力，保障企業的正常經營和健康發展。國有企業需要根據自身的實際情況，針對性地制定具體的財務管理風險防范措施。同時，需要加強對財務管理風險的認識和重視，不斷提高財務管理人員的素質和專業能力，強化財務管理工作的規范性和透明度，不斷推進國有企業的財務管理工作水平提升和長期穩定發展。

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