陜西省高水平高職院校發展路徑研究與實踐

李文婷　姜留濤

［摘 要］ 高等職業教育是我國教育體系中的重要組成部分，在技術型、應用型、創新型等高級專業人才培養方面發揮著至關重要的作用。在國家高度重視職業教育，提倡創新發展高等職業教育，加快構建高質量、高水平職業院校的背景下，陜西省立足高等職業教育發展現狀，積極探尋科學、有效、適宜的發展路徑?；诼殬I教育創新發展高地建設，陜西省高職院校明確認知與掌握了職業教育創新發展高地建設邏輯思維和基本原則，并在此基礎上樹立了多措并舉的發展意識，能夠以提高基礎能力為核心，從黨建、項目、特色、體制、模式、隊伍、技術、文化、資源、形象等方面進行發展、創新、改進與強化，最終實現高職院校的高質量、高水平發展，保證高職院校教書育人、社會服務、科學研究等職責的有效發揮。

［關鍵詞］ 職業教育；創新發展；高職院校；高水平；高質量

［基金項目］ 2021年度陜西高等職業教育教學改革研究項目“職業教育創新發展高地視閾下陜西省高水平高職院校發展路徑研究與實踐”（21GY033）

［作者簡介］ 李文婷（1990—），女，甘肅定西人，碩士，陜西鐵路工程職業技術學院鐵道動力學院講師，主要從事控制理論與控制工程、鐵道機車運用與維護等研究。

［中圖分類號］ G717［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2023）22-0041-04 ［收稿日期］ 2022-07-28

引言

高等職業教育作為我國特色職業教育體系中的重要內容，承擔著高素質技能型、應用型、創新型人才培養的重任，肩負著為經濟社會建設與發展提供高質量一線人才支持的重要使命。因此，在優先發展教育下，應高度重視職業教育的創新發展，積極探尋職業院校高質量、高水平發展路徑。陜西省作為我國的教育大省，始終將高等職業教育創新發展作為現代職業教育體系建設的核心內容，高度重視高水平、高質量高職院校的建設與發展。經過多年努力已經取得了一定成績，為西部地區乃至其他地區的經濟社會建設與發展提供了高技術的人才保障。但要想全面實現教育現代化，達成陜西省人力資源強省的教育發展目標，還需要抓住部省共建國家職業教育創新發展高地這個機遇，深化高職院校發展改革，持續促進陜西省高等職業教育高質量、高水平發展。

一、陜西省高等職業教育發展現狀分析

陜西省經過多年努力，高等職業教育取得了較好的發展成果，具體表現為：（1）高等職業教育規模不斷擴大。據統計，陜西省2021年普通高等學校數量有97所，其中高等職業院校占比達到41.24%，全日制招生數量超過12.00萬人，在校學生人數超過37.80萬人，較2020年增長了8.21萬人，高等職業院校在校生數量位居全國前20名。高等職業院校已成為陜西省高等教育體系的重要組成部分，每年為陜西省在內的西部地區輸送大量高質量技術型人才，有效促進了地方經濟建設與社會發展［1］。（2）高等職業教育水平持續提升。陜西省在發展教育期間始終重視職業教育的改革創新。近年來，陜西省通過優化高職院校專業布局，成立了40多個實訓基地建設項目，30多個提升專業服務產業發展能力項目，促進了高職院?；A能力的提升。與此同時，陜西省積極推進示范性院校建設工程，多所高職院校成為我國高水平一流高職院校。例如，陜西工業職業技術學校、楊凌職業技術學校、陜西鐵路工程職業技術學院等屬于國家級示范性高職院校，是我國頂尖的、一流的高職院校；西安醫學高等?？茖W校、西安航空職業技術學院、延安職業技術學院、咸陽職業技術學校等辦學水平位居全國前列，屬于我國高水平高職院校。在這些學校的帶動下，陜西省高等職業教育的整體水平明顯提高了［2］。

雖然陜西省高等職業教育的整體發展態勢較好，但多數院校仍存在諸多發展問題。要想將陜西省打造成教育強省，發展為可推動國家經濟社會穩定、健康、持續發展的人力資源強省，仍需立足自身實際情況，積極探尋創新發展路徑，促進高職院校高水平、一流化發展。陜西省高職院校發展過程中的共性問題主要體現在以下幾方面：（1）相對于辦學規模的迅速擴大，高職院校內涵建設較為滯后，導致高職院校教學條件難以滿足實際需求。與此同時，課程體系建設、教學模式改革、教材內容創新等效果并不顯著，不利于高職院校健康、穩定的發展。（2）在高職院校發展過程中，專業建設方面過于迎合學生的報考需求，忽略了特色專業建設的重要性，加劇了高職專業同質化程度，降低了專業布局科學水平，增加了學生的就業難度。（3）部分高職院校管理體系以及校企合作機制仍不完善。一些高職院校并沒有認識到管理的重要性，導致管理工作區域朝著表面化、形式化發展，管理機構的作用得不到充分發揮，制約了學校治理水平的提高。

二、職業教育創新發展高地建設邏輯思維與基本原則分析

《國家職業教育改革實施方案》中明確表示，職業教育為我國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐，職業教育重要地位和作用越來越凸顯［3］。為落實《國家職業教育改革實施方案》，2019年4月，教育部聯合財務部發布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，旨在集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群［4］。在此背景下，高職院校需要遵循職業教育創新發展高地建設邏輯思維與基本原則，穩步推進“雙一流”高職院校建設。

（一）邏輯思維

關于職業教育創新發展高地建設邏輯思維，我們可從以下幾個層面進行解讀。

1.歷史層面。綜觀職業教育的發展史，我國高等職業教育發生過三次歷史性邏輯思維改變，即社會認知改變、發展環境改變、發展進程改變。就社會認知改變而言，高等職業教育在經濟社會建設中的重要性日益凸顯，高職院校的社會地位持續提高；就發展環境改變而言，高等職業教育從經濟社會建設的“助推器”逐漸轉變為經濟社會建設的“頂梁柱”，發展職業教育不僅需要傳承技術，更需要創新技術，以促進制造強國建設；就發展進程改變而言，高等職業教育已經從最初的規?；l展轉變為質量化發展，職業教育創新發展高地建設行動的提出就是在部省聯動、榜樣示范、模式創新等作用下，進行高質量高等職業教育體系建設［5］。

2.現實層面。綜觀職業教育辦學宗旨與發展使命，我國職業教育創新發展高地建設具有非常重要的現實意義。例如，職業教育創新發展高地建設是基于教育深化改革總要求和總目標的綜合部署，強調依靠部省互動協作，構建示范性、標桿性高職院校，探究可借鑒、可復制的高水平高等職業教育經驗模式，以有效帶動其他地區的職業教育改革，為經濟社會建設與發展提供高素質、高技能人力資源支撐，有效促進地方供給側改革，加快地方產業結構的轉型升級。

3.人本層面。立德樹人是教育的根本任務，職業教育作為教育體系中的重要組成部分，在進行高地建設時，需要遵循人本邏輯。例如，職業教育創新發展高地建設需要綜合考慮高等職業教育的生源、專業、就業等多元性特征，探尋可體現地域特色，滿足學生全面性、多樣性發展需求的手段與措施，培養出適合社會需求的高素質技能型、創新型人才［6］。

4.破題層面。職業教育的發展過程是一個不斷創新與改進的過程。職業教育創新發展高地建設要求高職院校能夠立足自身發展現狀，借鑒成功經驗，借助組織合力，不斷破解教育發展中的難題。

（二）基本原則

職業教育創新發展高地建設是推動職業教育深化改革，促進職業院校高質量、高水平發展的重要舉措，為保證職業教育創新發展高地建設的順利開展，實現職業教育創新發展高地建設價值的有效發揮，需要嚴格遵守思想轉變原則、管理個性化原則、合作共贏原則和改革創新原則等。以思想轉變原則為例，高職院校在發展過程中，需要打破思維定式，積極引入先進科學的辦學理念、教學理念和管理理念等，不斷探索符合高職院校發展需求的辦學模式、教學模式、管理模式等，切實提高高職院校創新發展的能力與水平。

三、職業教育創新發展高地視閾下高職院校發展路徑分析

目前，我國多個地區已經開展了職業教育創新發展高地建設，并取得了較好成績。陜西省在發展高水平高職院校過程中，立足自身實際情況，合理借鑒職業教育創新發展高地建設經驗，積極打造了具備自身特色的發展模式。

（一）立足項目建設，尋找發展契機

陜西省高水平高職院校在發展過程中可以以職業教育創新發展高地建設為契機，積極參與到“雙高計劃”項目中，通過項目建設探索具備陜西特色和世界水平的高等職業教育創新發展模式，為陜西省在內的整個西部地區的經濟建設與社會發展提供高素質高技能人力資源支撐。例如，陜西省高職院校在《推進共建“一帶一路”教育行動》的指導下，依托絲綢之路職業教育聯盟和中德職業教育產教融合聯盟，參加職業教育發展經驗學習、國際職業課程建設研討等活動，以有效引入優質職業教育教學資源，不斷提高自身教育教學水平［7］。又如，陜西省高職院校依托西部大開發戰略，與其他地區高等院校、行業協會等建立良好合作關系，一方面從合作中獲取優質資源，改進自身存在的不足；另一方面拓寬自身資源輸出渠道，為學生實訓、就業等提供更多機會。

（二）注重因地制宜，實行特色建設

陜西省高職院校的行業背景深厚，目前列入中國頂尖、中國一流高職院校的陜西省職業院校，在發展過程中均以國家戰略、陜西省支柱產業、陜西省創新產業等為依托，開發建設具備地方特色、一流水平的專業。對此，陜西省高職院校在發展過程中，注重因地制宜，加強特色建設。例如，高職院校在高水平發展過程中，瞄準陜西省“十四五”期間的重點發展項目，如高端能源、現代基礎設施、現代服務、鄉村振興、綠色材料等，合理調整專業布局，改善教育教學條件，完善課程建設體系；立足區域產業轉型升級需求，將專業教育鏈與產業建設鏈相結合，構建可支撐產業轉型升級的專業體系。

（三）深化體制改革，創新工作模式

體制改革與模式創新始終是高職院校發展的基礎內容。陜西省在構建高水平高職院校過程中，立足高職院校機制體制和工作模式存在的不足，積極探索創新路徑。在此過程中，高職院?？沙闪C制體制改革評估小組，對高效機制體系進行系統全面的評估，根據評估結果，制定和調整目標，確定調整方向，落實調整措施。高職院校應貫徹落實職業教育產教融合的發展要求，在政府的牽頭下，和地方骨干企業、行業龍頭建立協同育人機制，積極打造訂單培養、實訓基地培養、師徒制培養等教育模式，全面提升學生的專業理論水平與實踐操作能力。高職院校積極借鑒國際職業教育的發展經驗，以國際職業教育規范要求自身，保證院校培養的人才不僅能夠得到地方認可，也能夠得到國家認可和國際認可。

（四）加強隊伍建設，提高教育水平

高等職業教育的高質量發展需要以教師為支持，因此加強教師隊伍建設、促進教師教學能力提升至關重要。對此，高職院校應采用多種方式引入優質教師資源，在數量上滿足高職院校的發展需求。高職院校應加強教師師德教育的力度，通過組織愛國主義教育、通識教育、師德師風教育、形勢教育、政治理念教育等工作，提升教師的職業素養，提高教師的思想政治素質。通過建立激勵獎勵機制，開展師德榜樣評選活動、優秀教師競選活動等，激發教師的工作熱情，促進教師在學校發展與學生發展的工作中積極參與。高職院校應建立完善教師培訓機制，通過開展專業培訓、信息技術培訓、創新思維培訓等優化教師的教學理念，豐富教師的教學經驗，提高教師的教學能力。高職院校通過建立完善教師評價考核機制，增強教師的自我評價意識，引導教師向“雙師型”方向發展。

（五）引入科學技術，建設數字工程

科學技術是推動職業教育高質量發展的重要手段。陜西省高水平高職院校在發展過程中應以教育信息化、智能化建設為抓手，積極引入先進的科學技術，全面打造數字教育工程，加快構建高等職業教育新生態。例如，高職院校將科學技術應用到教學模式改革中，促進微課教學、慕課教學、白板教學等教學模式在高等職業教育中的推廣使用，充分發揮虛擬仿真訓練在學生操作技能提升中的積極作用。

（六）構建校園文化，提升院校內涵

在高職院校人才培養過程中，不僅需要讓學生獲得職業能力，而且需要讓學生擁有良好的職業素養。因此，在發展高等職業教育、建設“雙一流”高職院校過程中，可以以校園文化建設為突破口，加強工匠精神培育，注重民族文化的傳承與發展。例如，以校風、教風、學風建設為抓手，營造良好的教書育人氛圍，促進職業教育健康發展。積極打造非遺傳承工作室，聘請非物質文化遺產傳承人在校內開展傳承活動。一方面，加強高職院校學生對非物質文化遺產的認識水平，激發學生學習、傳承與弘揚非物質文化遺傳的興趣；另一方面，讓非物質文化遺傳的傳承成為學校特色，提高學校文化軟實力和技術硬實力。高職院校還可以將企業文化和職業文化融入校園文化建設中，以全面提高學生的職業素養和道德水平，讓學生成為真正滿足社會需求的高素質人才。

結語

在職業教育創新發展高地建設視閾下，陜西省高職院校立足自身實際情況，從多方面進行改革與創新，構建科學、合理、有效的高職院校特色發展、創新發展、優質發展路徑，以高水平的高職院校促進高等職業教育的高質量發展。

參考文獻

［1］南海，劉爍.我國職業教育高質量發展的理論闡釋與實踐探討［J］.當代職業教育，2022（4）：55-62.

［2］沈中彥，方向陽.高質量發展背景下增強職業教育適應性的價值取向與實踐路徑［J］.教育與職業，2022，1014（14）：5-12.

［3］國務院.關于印發國家職業教育改革實施方案的通知：國發〔2019〕4號［A/OL］.（2019-02-13）［2022-07-02］.https：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

［4］教育部，財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見：教職成〔2019〕5號［A/OL］.（2019-04-01）［2022-07-02］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html？authkey=lca153.

［5］談小平，陳城洋.職業院校產業學院建設路徑研究與實踐：以長春職業技術學院為例［J］.長春教育學院學報，2021，38（11）：45-51.

［6］任娟娟.陜西省縣域職業教育助力鄉村振興戰略的路徑研究［J］.河北農機，2021（15）：107-108.

［7］王喆.“雙高計劃”建設背景下高職院校提升國際化水平路徑探索：以陜西省高職院校為例［J］.浙江工貿職業技術學院學報，2020，20（1）：40-44.

Research and Practice on the Development Path of Highlevel Vocational Colleges in Shaanxi Province： Based on the Perspective of Innovative Development Highland of Vocational Education

LI Wen-ting， JIANG Liu-tao

（College of Railway Power， Shaanxi Railway Institute， Weinan， Shaanxi 714099， China）

Abstract： Higher vocational education is an important part of my countrys education system and plays a vital role in technical， applied and innovative senior professionals. Under the background that the country attaches great importance to vocational education， advocates innovative development of higher vocational education， and accelerates the construction of high-quality and high-level vocational colleges， Shaanxi Province actively explores scientific， effective and suitable development paths based on the current situation of higher vocational education development. Based on the construction of the highland of innovation and development of vocational education， higher vocational colleges in Shaanxi Province need to clearly recognize and master the logical thinking and basic principles of the construction of highland of innovation and development of vocational education， develop， innovate， improve and strengthen from the aspects of Party building， projects， characteristics， systems， models， teams， technology， culture， resources， image， etc， and finally achieve high-quality and high-level development of higher vocational colleges to achieve the goal of teaching and educating people， social services， and scientific research.

Key words： vocational education; innovative development; higher vocational colleges; high level; high quality