第三次分配促進共同富裕的三重邏輯

鄭敏輝 張宥 康玉鳳

摘 要：第三次分配是促進共同富裕的基礎性制度安排，是推進共同富裕的重要力量，也是實現共同富裕的重要途徑。在價值邏輯上，第三次分配旨在實現人民物質和精神的雙重富裕，促進人的全面發展。在目標邏輯上，第三次分配以馬克思分配正義思想為指引，促進社會公平正義。在實踐邏輯上，第三次分配以實現全體人民共同富裕為根本任務，通過樹立“全面富?！钡膶嵺`理念、構建“共建共富”的實踐機制、打造“全程共富”的實踐平臺，多措并舉積極推動共同富裕穩步前行。

關鍵詞：共同富裕;第三次分配;公平正義

2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程”，要求“著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”，同時強調“要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系?！盵1]47這為第三次分配在中國推動共同富裕提出了根本要求。在共同富裕視域下，梳理中國特色第三次分配的價值邏輯、目標邏輯以及實踐邏輯，對于加快推進中國式現代化有所裨益。

一、第三次分配促進共同富裕的價值邏輯

第三次分配與共同富裕具有價值共通性。在覆蓋群體維度，第三次分配以實現全體人民共同富裕為導向，有效銜接“先富后富”理論，讓發展成果惠及全體人民;在主要內容維度，第三次分配旨在實現人們精神和物質的雙重富裕，促進人的全面發展。梳理第三次分配促進共同富裕的價值邏輯，有助于厘清第三次分配與共同富裕之間的價值生成、定位與旨歸。

（一）價值生成：部分先富，最終共富

第三次分配源于中國式共同富裕道路的探索。改革開放初期，鄧小平就意識到共同富裕不是平均主義，也不是全體社會成員同步、同時的富裕，而是有先有后、逐步實現富裕的漸進過程，為此，鄧小平同志提出：“讓一部分人、一部分地區先富起來”[2]。隨著改革開放的發展，“先富論”的理論成果進一步豐富和完善，對第三次分配機制的需求也日漸攀升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將第三次分配上升到一個高度，并進入實際操作階段[3]。之后，“第三次分配”頻頻出現在黨中央的決策部署中。黨的十九屆四中全會指出，要“重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業”[4]，旨在通過社會力量，給弱勢群體以必要的照顧，以此實現社會財富相對公平受益。黨的十九屆五中全會首次將第三次分配與共同富裕事業關聯起來，并指出進一步發揮第三次分配的作用，改善收入和財富分配格局。2021年8月，中央財經委員會第十次會議在對共同富裕進行部署時再次提出，“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”[5]。第三次分配機制在共同富裕的歷程中不斷發展、成熟，與改革開放“先富論”交相輝映，是新時代實現共同富裕的重要舉措?；仡櫴崂淼谌畏峙錂C制的生成脈絡，挖掘深埋在第三次分配機制的潛在能量，為部分先富，最終共富的實踐提供重要的價值引導與思路借鑒。

（二）價值定位：物質充裕，人人受益

未來社會是物質財富充裕、人人公平享有的社會形態。第三次分配具有改善分配狀況、縮小貧富差距、增強社會凝聚力等重要功能，在確認第三次分配之于物質生活共同富裕積極作用的同時，必須對第三次分配的多元價值進行精準定位。在促進“物質生活共同富?！鄙?，第三次分配發揮縮小貧富差距，化解社會矛盾的獨特優勢。在社會機制的主導下，打通財富流動的“堰塞湖”，疏通堵塞點，有序引導財富資源由高收入群體向低收入群體轉移，縮小不同群體間的貧富差距。在社會治理上，第三次分配落實以人為本的發展理念，積極響應人民的美好生活需求，解決好人民的急難愁盼問題。在政府的監督和引導下，將一部分社會資源重新配置，改善醫療衛生條件、擴大基本生活保障面、促進教育事業發展，滿足弱勢群體的需要。在分配領域上，第三次分配起到“微循環”的作用，配合、輔助前兩次分配，促進市場經濟的持續健康發展。在“微循環”的影響下，初次分配的“造血”更加旺盛，再次分配的“血液平衡循環”更加順暢，保證了整個“血液循環”的持續健康。第三次分配與共同富裕具有高度契合性，找準第三次分配的價值定位，為持續推進共同富裕提供充足的營養補給和強效的助推力。

（三）價值旨歸：精神富有，全面富裕

共同富裕是全面的富裕，不僅包括物質上的富裕，也包括精神上的富有，注重物質和精神的全面發展。黨的二十大報告中多次指出，要“豐富人民精神世界”[1]23“滿足人民日益增長的精神文化需求”[1]43，第三次分配是道德為驅動的、以信念為力量而進行的分配，對引領社會向善文化、豐富精神文化具有重要的價值引領作用。一方面，第三次分配的道德驅動賡續中華優秀傳統文化。如儒家主張“里仁善治”“重義疏利”;墨家主張“兼相愛，交相利”;道家主張“天人合一”“積善行德”，這些思想蘊含著互信互助、舍己利人、福利民眾的理念。第三次分配在傳承中華優秀傳統文化的基礎上，延續中華優秀傳統文化的精髓和精神標識，喚醒社會成員內心深處的仁愛精神、奉獻精神、公益精神，引領社會文化向上向善。另一方面，第三次分配基于其道德特性，在涵養向善文化中豐富精神文化，滿足人民精神層面的高層次需求。在收入分配中，第三次分配倡導奉獻、互助的向善文化理念，更加注重捐贈方與受贈方情感溝通。在開展慈善事業和志愿服務活動中，第三次分配化作“溫情之手”，托舉捐贈方和受贈方之間相互溝通的橋梁和渠道，受贈方感到社會的溫情與關懷，獲得感和幸福感增強，捐贈方獲得尊重與榮譽，價值感和成就感增強，滿足了自我對精神層面的追求。第三次分配的價值指引富有道德性、價值追求彰顯良善性、價值旨歸飽含人民性，為全面共富提供重要的價值支撐。

二、第三次分配促進共同富裕的目標邏輯

第三次分配與共同富裕具有方向同一性。在分配理念上，第三次分配以馬克思分配正義思想為指引，促進社會公平正義;在分配目標上，第三次分配以物質層面和精神層面的協調發展為目標，促進人民全面富裕;在分配結果上，第三次分配以三種分配方式協調聯動為導向，促進共同體的穩定與繁榮。闡述第三次分配促進共同富裕的目標邏輯，有助于透視出第三次分配在分配理念、分配目標、分配結果上的價值目標追求。

（一）以馬克思分配正義思想為指引，促進社會公平正義

馬克思認為，資產階級“在產生財富的那些關系中也產生貧困;在發展生產力的那些關系中也發展出一種產生壓迫的力量?！盵6]234在他看來，在生產過程中，工人與資本家是不平等的關系，充滿著血淋淋的壓榨和欺凌，從而導致勞動者陷入極端貧困。馬克思對異化勞動的分析揭示了資本主義分配的非正義性。在對資本主義社會分配理念分析的基礎上，馬克思提出只有徹底消滅資本主義的生產結構，才能真正地實現分配正義。共同富裕承接了馬克思分配正義的相關思想，在源頭上堅持生產資料公有制，實現社會關系的平等，在分配過程中，堅持按勞分配的分配形式，保證分配結果的公平正義。第三次分配作為實現分配正義的有益補充途徑，應該堅守馬克思分配正義的根本原則，在對社會財富分配的過程中，滲入人文主義情懷，使社會分配更趨公平，充分體現分配正義的價值。

（二）以物質層面和精神層面的協調發展為目標，促進人民全面富裕

習近平總書記指出：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕?！盵7]共同富裕不僅要維護不同群體的物質需要，也要滿足人民更高層次的精神需求，促進人的全面發展。第三次分配作為“帶動后富”的一種有益補充形式，在促進全民全面共富中起到重要的輔助作用。第三次分配以“實現所有人的富?！睘槟康?，推動人民對生活的感知進入由“外”向“內”的新階段[8]，提高人民的精神境界，充實人民內在的生活向度。在“帶動后富”中，第三次分配鼓勵有能力的企業和個人積極參與慈善事業，幫助有需要的群體或個人，做到“富而有責、富而有義、富而有愛”。在這個過程中，第三次分配引導資源財富流動，滿足人民對物質充裕生活的向往，促進人民精神的愉悅，共享精神富裕。

（三）以三種分配方式協調聯動為導向，促進共同體的穩定與繁榮

黨的二十大明確提出：“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系?！盵9]在實現共同富裕的道路上，需要推動三種分配方式協調聯動、優勢互補。第三次分配作為前兩次分配的補充，對于促進社會經濟良性循環、實現經濟健康發展、維系共同體的穩定與繁榮有重要作用。一方面，第三次分配作為收入調節的重要力量，在與初次分配、再次分配的相互促進下，可以進一步優化資源配置，加快經濟循環，提供增長動力，助力經濟持續健康發展，促進共同體的繁榮。另一方面，第三次分配在社會機制的主導下，以慈善捐贈、志愿服務、社會公益的方式促進社會財富流入低收入人群，填補了市場和政府調控之外的空白，形成了“市場—政府—社會”三位一體收入調節格局，緩和了財富分配引起的兩極分化，維系了共同體的穩定。

三、第三次分配促進共同富裕的實踐邏輯

第三次分配與共同富裕具有極強的內在關聯性，是新時代我國促進共同富裕的重要戰略舉措[10]。以第三次分配促進共同富裕，要以共同富裕為根本任務，肩負起共建共富的責任，明確第三次分配促進共同富裕的“施工圖”和“路線圖”，推動共同富裕穩步前進。

（一）樹立“全面富?！钡膶嵺`理念

共同富裕是多維的富裕，不僅包括物質上富裕，更包括精神文化的豐裕。第三次分配作為助力共同富裕的重要力量，在彌補分配不足中縮小貧富差距，在涵養向善文化中豐富精神文化，從物質層面和精神層面協同發力推進共同富裕。第三次分配促進人民的全面富裕，需要普傳慈善文化、弘揚“共濟互助”的慈善理念，提升全體社會成員的思想觀念，滿足全體社會成員的精神文化需求。

第一，塑造慈善主導的第三次分配文化，推動第三次分配“理論化”。第三次分配的發展不僅需要物質基礎的支撐，還需要精神文化的推動，慈善文化在促進第三次分配的發展中發揮著重要的推動作用。因此，塑造第三次分配文化，離不開慈善文化的有力配合。一方面，應加強慈善文化資源的整合。在第三次分配理論框架下，銜接與整合傳統慈善文化、現代慈善文化和社會主義核心價值觀，明確第三次分配的主體、對象、功能和實現形式，形成第三次分配基礎性理論。另一方面，推動第三次分配從理論走向實踐。在社會實踐中，積極開展第三次分配行為活動、宣傳第三次分配理念、釋放第三次分配的活力，使其得到廣大社會成員的切實認同，夯實第三次分配的群眾基礎。在這個過程中，塑造社會成員共濟互助的社會信念，提高社會成員的思想境界和文明程度，滿足其高層次的精神文化需求。

第二，普傳慈善文化，使公益慈善成為一種社會風尚。慈善文化是第三次分配行為的動力來源，對于慈善事業的發展、慈善教育的開展、慈善精神的弘揚具有重要的促進作用。推動第三次分配常態化，需要鼓勵和促進慈善文化的普及，擴大慈善文化的影響力和號召力，引導更多的社會成員積極參與到慈善事業中。政府應以主流媒體為媒介全方位傳播慈善文化，推動慈善文化進各地區、各行業、各領域，為慈善事業的發展營造良好的環境氛圍?；鶎由鐓^應積極響應國家的號召，使政府政策真正落到實處。以社區為抓手，開展公益慈善事跡人人宣講、公益慈善精神人人弘揚、公益慈善事業人人參與的活動，助力慈善文化的傳播。同時，深入挖掘慈善文化中蘊藏的奉獻、仁愛、誠信、互助精神，為社會成員慈善意識的形成提供良好的育人環境。

第三，引導慈善理性傳播，發揮第三次分配的積極作用。新技術條件下，“互聯網+公益”模式興起，改變了公益慈善傳播的格局，降低了參與慈善公益的門檻，使得公益主體更加具有開放性，慈善價值理念更趨向多元化[11]。公益慈善傳播中，應注重公益慈善的價值理性回歸，引導慈善傳播從感性到理性。在慈善捐贈和志愿服務中，將數字技術與價值理性深度融合，利用互聯網技術便捷性、高速傳播性、互動性的優點，傳播公益慈善活動中真善美，傳遞社會成員之間的溫情與關懷，激勵社會成員積極投身慈善事業，切實發揮慈善理性傳播的長尾效應。同時，注重社會成員的慈善文化教育，在全社會形成慈善共識。政府要規范社會成員的慈善行為，培育社會成員的慈善文化認知，增進社會成員對慈善的價值認同，形成理性的慈善傳播和行為規范。

（二）構建“共建共富”的實踐機制

共同富裕是全民共同參與、共同建設的富裕。推進共同富裕不能單靠政府或市場，還需要社會的共同參與，發揮三者的優勢實現協同共治。其中，第三次分配依靠社會力量，跳出了市場領域和行政領域，注重吸納企業、社會組織和個人的共同參與，以多元主體力量協同推進共同富裕的穩步實現。推進共同富裕，需要以第三次分配為著力點，構建“共建共富”的實踐機制。

第一，完善稅收政策體系，強化企業參與。企業是公益慈善事業的主要參與者，也是第三次分配促進共同富裕的重要力量。其中，稅收參與了第三次分配全過程，隨著慈善事業的發展而動態調整，在激發企業慈善行為的內生動力、強化企業參與的過程中起著關鍵作用。我國應進一步完善稅收政策體系，激勵企業積極參與公益慈善事業，履行企業社會責任，提升企業形象。一是擴大免稅的范圍和力度，取消慈善捐贈免稅的上限，將物資、無形資產、不動產納入稅收優惠的范圍，鼓勵企業以實物捐贈和股權捐贈的形式回報社會[12]。二是簡化享受稅收優惠政策的程序，去除不必要的審批流程，使稅收優惠申請便捷化，以提高企業的積極性。三是多措并舉，通過稅收優惠、稅收激勵、政策激勵等措施，增加慈善行業的行業吸引力，推動企業積極參加慈善捐贈和公益活動，增加企業的社會責任感。

第二，營造良好慈善環境，提升社會組織參與。社會組織作為慈善活動的重要載體，在慈善活動中扮演動員社會力量、資源籌集和專業輔助的角色。應營造良好的市場環境、社會文化環境和政策法治環境，進一步培育和發展社會組織，提高社會組織的專業化水平和智慧化水平，提升社會組織參與的力度及深度。一是扶持社會公益組織，擴大第三次分配主體數量。在政府全程監管的前提下，優化慈善組織、志愿組織的登記注冊流程，擴大社會公益組織的認定范圍，暢通社會組織參與公益慈善和志愿服務的渠道。二是注重社會公益組織的孵化和培育，壯大第三次分配主體規模。為符合條件的、公民認可的社會公益組織，提供一定的資金、技術和政策支持，確保這些組織順利度過瓶頸期，迅速發展起來。三是加強社會組織規范化建設，增強第三次分配主體規范性。從組織內部出發，開展社會組織制度化、規范化和專業化建設，提升社會組織的公信力和社會影響力。

第三，加強第三次分配宣傳教育，激活個人參與。廣泛的個人參與是慈善事業的重心，也是助推第三次分配發展的重要力量。發展好第三次分配，應提升個人參與和從事慈善的積極性，塑造個人參與慈善的信心和決心，為第三次分配提供強大的精神驅動力量。一是要加強第三次分配認知的宣傳，提升個人參與第三次分配的主觀能動性。因地制宜地推動第三次分配的宣傳進企業、進機關、進社區，將第三次分配理念和價值送達每一位社會成員的身邊，使廣大社會成員更容易地認識它、理解它并主動參與其中。二是要擴大第三次分配的影響力，激發個人參與第三次分配的積極性。在基層社會中大規模推廣先進典型事跡，增強公眾對第三次分配的深刻理解和感受，進而激勵公眾向典型學習，自愿積極參與第三次分配[13]。三是加大第三次分配的激勵力度，激活個人參與第三次分配的活力。對社會貢獻突出的個人進行物質激勵和精神獎勵，提升個人的成就感和獲得感，滿足個人較高層次的需求，從而推動和調動更多的社會成員參與其中。

（三）打造“全程共富”的實踐平臺

共同富裕是分階段的、全過程的全程富裕。在共同富裕的道路上，全體人民廣泛參與、團結協作、共同努力，一起推動共同富裕實踐的發展，一起分享社會發展成果，分階段、分批次進入富裕狀態。在這一過程中，第三次分配作為縮小貧富差距、促進共同富裕的重要手段，注重引導財富向善，加強對弱勢群體的幫扶，使全民共享經濟、教育、科技等各方面發展成果。打造“全程共富”的實踐平臺，需要發揮第三次分配的社會保障作用，將分配成果共享到各個領域。

第一，經濟增長成果共享。第三次分配是惠民生的舉措，是保障和改善民生最重要最直接的方式，能夠在縮小居民貧富差距的同時，提高居民共享經濟發展成果的水平和機會。促進第三次分配的發展，利于人民更多更公平的分享經濟繁榮成果，推進全體人民的共同富裕。一方面，要以第三次分配為載體，構建集蓄社會盈余財富的“蓄水池”，將盈余財富回用于真正需要的群體或個人。例如在公益慈善和網絡募捐活動中，以第三次分配為紐帶，將分散的社會盈余財富匯聚一起，幫扶、救助社會弱勢群體。另一方面，建立多維的識別指標，不再以收入維度指標作為衡量經濟發展水平的唯一指標，更加注重人民群眾的教育、健康、住房等多維識別需求。發揮第三次分配“矯正器”和“平衡器”的作用，實現物質財富的精準配置和精準使用，提高人民群眾的獲得感與滿意度，以此達到成果共享的目標。

第二，教育發展成果共享。第三次分配的落實體現在教育的成果由人民共享，保障人民有更多教育的獲得感、幸福感。助推第三次分配的實施，需要以人民為中心發展教育公益慈善，實現教育公平，促進社會公平。一是要加大對邊遠地區、貧困地區教育的投入，推動基礎教育全面普及。例如新湖集團成立“新湖鄉村幼兒園項目”，助力云南怒江州的學前教育，基本實現幼兒園一村一園全覆蓋，學前三年毛入園率提升到85%以上。二是要優化教育資源配置，推動優質教育資源的共享。深入實地調查貧困地區、學校、家庭的切實需求，通過合并、托管、結對幫扶等方式，為公民提供優質的教育資源，逐步擴大優質教育資源覆蓋面。三是要促進教育精準扶貧，統籌推進教育的發展。關注貧困地區的“通”“教”“學”問題，引入“互聯網+教育”開展教育脫貧，阻斷貧困代際傳遞，整體提升貧困地區教育發展水平。

第三，科技進步成果共享。第三次分配引導資源流入科技領域，促進科技的發展，提升科技造福全人類的能力，推動科技成果惠及全體人民。抓好科技成果在醫療領域、民生領域、新興領域的應用與轉化，是順民心、和民心、暖民心的好事，也是科技成果共享的重要環節和關鍵一步。一是在醫療領域，實現罕見病藥物、高端醫療設備、數字化醫療等尖端領域技術突破，提供普惠性科技供給，解決“看病貴”的問題。二是在民生領域，將大數據、移動互聯、人工智能等技術運用到第三次分配中，提高對弱勢群體的精準識別，加強對他們的幫扶，保障他們的基本生活，提高他們的生活品質，滿足他們對美好生活的期待。三是在新興領域，增加制度供給，筑牢人民的安全防線。政府及相關部門要為科技成果轉化提供技術保障、法律保障、政治保障，保障科技成果轉化的經濟效益和社會效益，有力提升第三次分配的效能。

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作者簡介：鄭敏輝（1994- ），男，安徽亳州人，安徽醫科大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化研究;張宥（1975- ），男，安徽合肥人，安徽醫科大學馬克思主義學院副教授，碩士，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育;康玉鳳（1994- ），女，安徽亳州人，安徽醫科大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為思想政治教育。