遵循新聞傳播規律做好干部工作宣傳的路徑探究

摘要：遵循新聞傳播規律，才能提高干部工作宣傳的吸引力和影響力。文章主要從五個方面對干部工作宣傳應如何遵循新聞傳播規律作出分析：提高政治站位，找準干部工作宣傳的目標方向，主要包括站穩政治立場，服務中心大局，增強為民意識；突出工作重點，把握好干部工作宣傳的時度效，主要包括善抓時機和節奏，堅持因事制宜，改進方式方法；堅持積極主動，掌握干部工作宣傳的話語權，主要包括積極適應輿論生態新變化，主動走好網絡群眾路線，做強網上正面宣傳；做好融合文章，打造干部工作宣傳的整體優勢，主要包括占領信息傳播制高點，打造立體多樣傳播體系，推動內容與技術深度契合；優化傳播理念，提升專業素養，主要包括培養打造全媒型、專家型人才，大力弘揚新聞輿論工作的優良作風，堅定恪守職業精神、職業操守。研究發現，從上述五個方面出發推動干部工作宣傳報道，既遵循新聞傳播規律，滿足傳播力、影響力、公信力等要求，又符合干部工作自身規律，契合干部工作政治性、政策性、嚴肅性強的特點。

關鍵詞：干部工作；傳播規律；目標方向；話語權；媒體融合；傳播理念

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）14-0123-04

黨的二十大報告指出，“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”[1]，對做好干部工作提出了新的更高要求。全面推進干部工作，其中一個重要方面就是要做好宣傳報道，增強報道的吸引力和影響力，營造濃厚氛圍。

新聞傳播有其特定的規律，這是由新聞傳播活動諸環節之間的本質聯系所決定的。這個規律揭示的是新聞傳播主體如何通過傳播新聞，滿足收受主體新聞需求的內在關系，這種內在關系是存在于、作用于新聞傳播過程的不以主體主觀意志為轉移的客觀法則[2]。

只有遵循相應規律開展新聞宣傳報道工作，才能實現新聞效果、社會效果的統一。開展好干部工作宣傳，既需要遵循新聞傳播規律，又要符合干部工作自身規律，如此才能增強干部工作宣傳報道的實效性、針對性，更好為推動干部工作高質量發展鼓與呼。

一、提高政治站位，找準干部工作宣傳的目標方向

黨的新聞媒體的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張、維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨。

做好干部工作宣傳報道，必須旗幟鮮明講政治，忠實宣傳黨的干部路線、原則和方針，精準選取報道角度，深入挖掘新聞素材，不斷提升干部工作宣傳報道質效。

（一）站穩政治立場

干部工作宣傳的主要目的是推動干部更好地服務政治路線。因此，要堅定正確的政治方向、輿論導向、價值取向，牢固樹立馬克思主義新聞觀，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在大是大非面前始終保持頭腦清醒，始終與黨中央保持高度一致，找準工作定位，沖破一些表面現象和片面觀點的“迷霧”，加強政治方面的把關，確保在重大政治問題上不出現任何偏差，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

（二）服務中心大局

主動站在大局角度思考如何推動干部工作宣傳，既是落實黨關于新聞宣傳工作健康發展精神的必然要求，也是落實黨的干部路線、原則和方針的必然要求。要始終牢記“國之大者”，善于著眼大事、把握大勢，找到干部工作宣傳的著力點；要堅持與新時代干部工作的目標同向同行，緊跟工作熱點、聚焦工作難點，解讀好干部工作的重大政策、重要舉措，宣傳好干部工作具體實踐中的做法經驗，報道好干部隊伍中涌現的先進典型，為推動干部工作創新發展營造良好的輿論氛圍。

（三）增強為民意識

人民群眾是歷史的創造者。新聞輿論工作的對象是人民群眾，新聞報道能否直抵人心、贏得民心，是判斷新聞輿論工作成效的根本標準[3]。從本質上看，新聞宣傳工作是黨的群眾工作的一部分。干部工作宣傳報道直接服務廣大干部群眾，因此必須努力踐行好“全心全意為人民服務”的根本宗旨，堅持以人民為中心的工作導向。要牢固樹立群眾觀點，始終堅持以人民群眾為新聞報道的主體和服務對象，堅持“三貼近”、踐行“走轉改”，把干部工作宣傳報道對準改革發展最前沿、重大任務第一線、艱苦地區大基層；要重視用戶需求，堅持有的放矢解疑釋惑、凝聚人心，提供及時、準確、充分、交互的全新信息服務，不能為了宣傳而宣傳。

二、突出工作重點，把握好干部工作宣傳的時度效

習近平總書記多次強調，新聞輿論工作“關鍵是要提高質量和水平，把握好時度效”[4]。用時度效標尺檢驗新聞宣傳工作水平，是對新聞工作者履行職責使命的必然要求。

干部工作宣傳也必須遵循規律辦事，用好時度效這把標尺，無論是主題宣傳、典型宣傳，還是突發事件報道、熱點引導，都要體現時度效的要求，以實現好的宣傳效果。

（一）善抓時機和節奏，做到謀定而后動

“時”，即時機、節奏。速度快才能贏得先機，最初時效決定最終成效，沒有時效性就沒有新聞。針對先入為主的宣傳現象，要在確保信息真實、準確的前提下，在增強時效性上下功夫。

干部工作政策性強，不少政策的貫徹落實需要依靠媒體的解讀。因此，主流媒體要進一步提升政策解讀的反應速度，第一時間發布權威新聞，同步組織好解讀、評論、反響等配合報道，爭搶第一落點，掌握第一解釋權，主動、及時發出權威聲音[5]。

比如，《干部任用條例》《推進領導干部能上能下規定》等政策文件印發后，人民日報、中國組織人事報等主流媒體迅速配發答記者問、評論文章、社會反響等，有力推動了文件精神的解讀和貫徹落實。

（二）堅持因事制宜，把握好報道的“度”

“度”，即力度、分寸。新聞宣傳要堅持因事制宜、因時制宜，把握好報道的密度和尺度。針對不同類型的干部工作，要精準發力，加強對報道的調控。一些工作可以邊做邊說，如針對加強干部教育培訓、激勵干部擔當作為等，應加大宣傳力度，大張旗鼓搞宣傳，切實營造良好氛圍；一些工作應先做后說，如個人重大事項報告核查、干部人事檔案專項審核等，應在取得實際成效后再進行宣傳，避免不必要的干擾；一些工作應只做不說，如年輕干部專題調研等，高度敏感、不宜公開宣傳，一旦宣傳反而會引發各方面議論，影響干部隊伍的穩定和調研工作質量。此外，還需注意宣傳干部工作時，不能在個別用詞上大造其勢，不能急于出成績，就不加以求證，用諸如“第一”“首次”等詞來形容當前開展的工作，這樣反而會引起干部群眾反感[6]。

（三）改進方式方法，增強報道實效

“效”，即效果、實效。新聞宣傳最終看效果，這個效果就是有好的口碑，能夠引起強烈的社會共識。針對干部工作專業性強的特點，不僅要解決好“報什么”的問題，還要解決好“怎么報”的問題，讓干部工作宣傳報道離受眾更近。

開展重大主題報道，既是傳達黨的聲音、形成輿論強勢、凝聚社會共識、推動實際工作的重要途徑，也是主流媒體提升權威性、思想性和影響力的重要途徑[7]。2021年，中國組織人事報立足行業報優勢，推出《奮斗百年路 啟航新征程》特刊，以《鍛造忠誠干凈擔當的中堅骨干》為題，盤點建黨百年干部工作的成就與經驗，為慶祝中國共產黨成立100周年營造濃厚的輿論氛圍。

與此同時，還要創新報道視角和方法，注重拿數據說話、靠事實說話、用典型說話、讓身邊人說話，讓宣傳報道見人見事，觸動人們最敏感的心弦。

近年來，人民日報等主流媒體大力宣傳廖俊波、黃文秀等先進典型的事跡；中國組織人事報深入挖掘和報道脫貧攻堅、抗擊疫情、抗洪搶險一線涌現的先進典型，讓廣大干部深受觸動，營造了干事創業的良好氛圍。

三、堅持積極主動，掌握干部工作宣傳的話語權

互聯網技術的飛速發展深刻影響著輿論生態。網絡傳播出現“壞消息感染癥”，面對同一起事件，人們更熱衷于沖突而不是和解，更愿意放大瑕疵而不是關注友善[6]。

由于干部工作的高度敏感性，涉干輿情更易被放大，因此必須完善網絡宣傳機制，遵循網絡輿論引導規律，牢牢把握干部工作宣傳的話語權。

（一）積極適應輿論生態新變化

當前，社會輿論生態發生深刻變化，網絡輿論爆發迅速，某起事件一旦登上熱搜，很可能迅速引發“蝴蝶效應”和“破窗效應”，造成不可估量的影響。對此，要適應輿論生態新變化，不能等、捂、推，而要主動出擊，有針對性地回應社會關切，先聲奪人、掌握主動，避免“真相還在穿鞋子，謠言已經跑遍世界”。

干部破格提拔極易引發網絡輿情，如2012年湖南、廣東、江西等地短時間內曝出多名年輕干部違規破格提拔的負面新聞，對年輕干部培養選拔工作造成極大影響。對此，人民日報及時刊發《破格提拔干部要從嚴》，以公正立場批評違規破格提拔現象，從標準條件、工作程序、嚴明紀律等方面重申破格提拔的工作要求，倡導營造良好的選人用人風氣。

（二）主動走好網絡群眾路線

實踐表明，好故事一定是源于生活、來自基層的。如今，互聯網上充斥著各式各樣的信息，其已經成為政府了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新渠道。開展干部工作宣傳，要修好“懂網”這門必修課，練好“用網”這項基本功，經常在線聊一聊、上網看一看，開展一些網上蹲點，充分利用互聯網深入基層、深入群眾調研采訪，綜合運用論壇、微信、微博等渠道，發現干部工作的熱點、焦點、難點，篩選有價值的報道線索，講基層干部工作的精彩瞬間和正面故事。

（三）做強網上正面宣傳

干部工作不是完全封閉運行的。信息化時代，廣大干部群眾獲取相關信息的需求和呼聲日益高漲。因此，要主動加強正面宣傳，善于運用鮮活、生動的網言網語把干部工作的大政方針講清楚，潛移默化地開展輿論引導，不斷增強網上干部工作信息內容的吸引力和感染力，與網民實現同頻共振。

例如，中國組織人事報著眼傳播正能量、提高共識度，開設《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想》專欄，把解讀習近平總書記關于組織工作、干部工作的重要論述作為重要內容，配發領導干部學習心得、主流媒體評論文章、各領域專家解讀等，為網友提供圖文并茂、動態交互的學習平臺，取得了良好效果。

四、做好融合文章，打造干部工作宣傳的整體優勢

習近平總書記強調，“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律”[8]。這一重要論述指明了推動傳統媒體和新興媒體融合發展的要求和路徑，對新的時代條件下的新聞宣傳工作提出了嶄新課題，而做好干部工作宣傳同樣需要答好這一課題。

（一）把握發展機遇，占領信息傳播制高點

當前，媒體格局、受眾對象、輿論生態、傳播技術等都在發生深刻變化[9]。由于受眾閱讀習慣和信息需求變化的影響，一些傳統主流媒體受眾規?？s小、影響力下降，社交媒體、新聞客戶端等逐漸成為重要的資訊通道。

新的傳播生態下，傳統媒體必須把握機遇，一方面繼續充分運用自身在采編、信息渠道、品牌影響力等方面的資源，發揮專業性、權威性、公信力等優勢；另一方面，借助新媒體的傳播優勢，創新理念、體裁、內容、業態等，打造適應傳媒格局變化的組織機構、運營模式等，實現信息內容、平臺終端、人才隊伍等的共享融通。

在此方面，中國組織人事報進行了積極探索，不僅成立了融媒協調小組，實現一體策劃、一次采集、多元生成，還設立了視覺新聞版，利用組織人事和干部工作領域廣泛的信息和新聞渠道資源、宣傳人才隊伍等優勢，用喜聞樂見的方式，聚焦干部工作等的前沿話題和焦點內容，形象反映干部工作的生動實踐，取得了較好的宣傳效果。

（二）借助新媒體優勢，打造立體多樣傳播體系

借助新媒體的優勢，針對分眾化、差異化的傳播趨勢，做到多元生產、多元傳播，以實現細分受眾、融合渠道的目的，進而實現“大珠小珠落玉盤”的效果。

中國組織人事報等從傳統媒體形態拓展為集網站、微博、微信公眾號、學習強國號、抖音號等多種新媒體終端于一體的多媒體平臺。通過跨界融合，有效拓展了組織工作、干部工作宣傳新陣地。特別是在展現形式上，網絡終端的選題更自由、更多元，既可以聚焦微觀場景、具體的人或事，又可以面向宏觀場景、大事件，并且表現形式也從文字、圖表拓展至視頻、漫畫、互動等，賦予了傳播更強的生命力。

任何時代，“內容為王”都不過時。在新的傳播環境和輿論生態下，要真正做到“內容為王”，必須將先進技術有機嵌入內容生產的全過程[10]，充分發揮技術在信息收集網絡的構建、相關工作數據的挖掘處理、新聞產品的加工傳播等方面的作用。

做好干部工作宣傳，同樣需要把傳統媒體長期積累的內容生產優勢與新媒體技術優勢充分結合，有效擴大信息覆蓋面，進一步豐富宣傳報道的內容，不斷拓展宣傳報道的深度，努力追求內容價值實現最大化，以滿足受眾多樣化、個性化的需求，為受眾提供良好的互動體驗。

五、優化傳播理念，提高從業人員的專業素養

對于新聞工作者而言，政治堅定是做好新聞輿論工作的前提和關鍵，業務精湛則是立身之本。組織工作宣傳、干部工作宣傳是一門科學，既要遵循一般性的媒體傳播規律，又要遵循組織工作的特殊規律，樹立科學的傳播理念[11]。因為理念是行動的先導，有了科學的傳播理念，才能不斷提升干部工作宣傳隊伍的專業素養。

（一）堅定恪守職業精神、職業操守

新聞工作者加強職業道德修養，是必修課，是底線要求。從事干部工作宣傳報道，必須帶頭遵守法律法規，帶頭弘揚和踐行社會主義核心價值觀，把握好學習、傳播和踐行四個環節——

一是要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺用黨的創新理論武裝頭腦，學習掌握馬克思主義新聞觀。

二是要多報道干部隊伍中踐行社會主義核心價值觀的先進典型。

三是要堅持擔道義、守良心，以自己的行動和筆觸影響和營造良好風氣。

四是要嚴防商品交換法則侵入宣傳輿論工作領域，要將采編業務和經營業務嚴格分開，確保新聞工作者廉潔、干凈干事。

（二）大力弘揚新聞輿論工作的優良作風

保持和弘揚優良作風，是加強新聞輿論隊伍建設、提升專業素養的重要保障。干部工作宣傳人員要轉作風、改文風，讓作品有思想、有溫度、有品質。宣傳報道干部工作，必須把深入實際調查研究作為基本前提，作為采編人員成長成才的必由之路，如此才能更好地從干部工作的“新聞富礦”中“采寶”。

比如，近些年新華社組織記者深入基層一線開展調查，全面了解基層干部隊伍情況。這一舉措有力推動了干部隊伍建設，是新聞采編人員接地氣的生動寫照。

好的新聞報道是腳力、眼力、腦力、筆力的結晶。練腳力，就得到火熱的實踐和基層干部群眾中去發現線索；練眼力，就得善于觀察，挖掘別人發現不了的新聞；練腦力，就得勤于思考、善于歸納，練就撥云見日的能力；練筆力，就得將干部工作中專業、抽象的公文語言轉化成通俗、群眾耳熟能詳的語言，多一些鮮活事例、真情實感。

比如，2021年黨中央表彰全國優秀縣委書記，中國組織人事報及時策劃，組織采編人員深入基層調研采訪，全面了解縣委書記的工作狀態，生產了多篇有影響力的通訊報道。

（三）培養打造全媒型、專家型人才

新形勢下，成為全媒型、專家型人才，應該成為每一個新聞工作者的自覺追求，干部工作宣傳人員更應如此。

成為全媒型人才，不僅要認真學習掌握傳統的采、編、發技能，還要突破傳統思維模式和媒體固有局限，樹立全新的傳播理念、新聞思維和報道視角。同時，要時刻保持危機意識，不斷完善履職盡責所需的知識結構，學習掌握現代傳播手段。

成為專家型人才，要深耕干部工作領域長期積累、精深鉆研，要堅持干什么學什么，全面學習、精通了解黨的干部工作路線、方針和原則，認真學習掌握黨的干部工作最新政策，努力成為該領域的行家里手。

六、結語

干部工作的全面發展給干部工作宣傳報道帶來了新挑戰，無論是黨報黨刊等綜合類媒體還是行業報等媒體，都要準確把握黨中央關于干部工作的新精神新要求，遵循新聞傳播規律和干部工作規律，找準干部工作宣傳的目標方向，科學把握宣傳的時度效，全面掌握宣傳話語權，充分發揮融合發展優勢，切實打造政治素質過硬、專業素養高超、能夠適應干部工作宣傳需要的人才隊伍，不斷發出干部工作的最強音，匯聚蓬勃向上的正能量。

參考文獻：

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[8] 習近平：推動傳統媒體和新興媒體融合發展[EB/OL].人民網，http：//media.people.com.cn/n/2014/0818/c120837-25489622.html1，2014-08-18.

[9] 趙富杰.地方黨報要占領地區信息傳播制高點[J].中國報業，2018（3）：79.

[10] 劉英魁.系統集成視角下省級廣播電視臺的媒體融合探究[J].中國記者，2020（1）：39-43.

[11] 謝鵬.把握組織工作宣傳的規律和特點[J].媒體融合新觀察，2021（5）：66-68.

作者簡介 鄭杰潔，編輯，研究方向：新聞學。