應用型本科高校大型儀器設備開放共享實踐
——以閩江學院為例

林立霖,梁 玲,婁本勇

(閩江學院實驗室與設備管理處,福建 福州 350108)

一、引言

培養具有較強社會適應能力和競爭能力的高素質應用型人才,服務區域經濟社會發展,是應用型本科高校辦學的重要使命。辦好應用型高校的關鍵之一是強化實踐教學,加強實驗實訓實習條件。大型儀器設備作為開展教學和科研活動的重要物質基礎,對于提升學生綜合技術應用能力、培養高素質應用型人才起到了重要的支撐作用。同時,隨著創新驅動發展戰略的深入實施,行業、企業對大型儀器設備的使用需求日益增大。習近平總書記提出,要從健全國家創新體系、提高全社會創新能力的高度,通過深化改革和制度創新,把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放,讓它們更好為科技創新服務、為社會服務。[1]因此,做好大型儀器設備開放共享工作既是應用型本科高校推進應用型內涵建設的內在需要,也是回應社會需求和期待的重要舉措,是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動應用型本科高校高質量發展的必然要求。

“十三五”以來,閩江學院的發展得到了福建省政府和福州市政府的高度重視和大力支持,實驗室設備數量、質量實現雙飛躍。截至2023年4月,學校教學科研設備總值達到5.10億元,其中40萬元以上的大型儀器設備已有111臺套。隨著大型儀器設備數量的增加與更新速度的不斷加快,如何合理、高效地利用設備,并充分發揮其真正價值,以更好地支撐應用型人才培養,已經成為應用型本科高校實驗室建設和管理的重要課題。研究結合閩江學院發展實際,在構建大型儀器設備開放共享平臺、優化大型儀器設備管理機制和實行促進開放共享舉措等方面不斷實踐與創新,力求探索出符合應用型本科高校發展需要的大型儀器設備共享方案。

二、構建有償的大型儀器設備開放共享平臺

(一)建立有償的開放共享運行模式

大型儀器設備在運行過程中必然產生耗材損耗、設備折舊等使用成本,而大型儀器設備開放共享并不只是簡單地將儀器設備提供給用戶使用,還要提供高水平的專業技術服務,因此,開放共享也涉及人員勞務、技術服務以及管理等費用。[2]如果不能合理解決這些經費問題,大型儀器設備開放共享就無法持續健康地發展?！秶鴦赵宏P于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發〔2014〕70號)、《福建省人民政府關于推進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放服務的實施意見》(閩政〔2016〕4號)等相關文件明確指出,儀器管理單位對社會開放提供技術服務,可以按照成本補償和非營利性原則收取材料消耗費和水、電等運行費,根據人力成本收取服務費。[3-4]因此,有償開放共享運行模式是推動大型儀器設備開放共享工作順利開展的必然選擇。

在有償開放共享運行模式下,閩江學院先后制訂并修訂了《閩江學院實驗室與設備建設管理辦法》《閩江學院大型儀器設備開放共享管理辦法》《閩江學院大型儀器設備開放共享使用規程》《閩江學院大型儀器設備開放共享平臺開放基金管理辦法》等相關制度,以完善開放共享運行機制。開放共享收費實行學校統一領導,校院兩級管理、收支兩條線的原則,費用由財務處統一收取并列入共享平臺專用賬戶,并制定收費標準,明碼標價,分類收費。收費標準根據大型儀器設備使用的直接成本,結合學科特點并參考其他高校的收費標準進行制定。標準制定時主要考慮以下因素:實驗材料費用,實驗用水、用電、用氣等費用,設備維修折舊費用,技術人員勞務費用,技術性服務費用等。校外使用按收費標準的100%執行,校內各學院之間按50%執行,學院內部按25%執行。其中,實驗材料等固定成本均按100%收取。學校人才培養方案內的常規實驗課程項目使用不收費,創新性實驗項目、畢業論文項目的測試收費事宜根據具體情況而定。對于與學校簽訂合作協議的校外單位則按協議內容執行。

(二)搭建大型儀器設備開放共享平臺

大型儀器設備開放共享平臺通過信息化、網絡化的方式實現儀器設備的信息查詢、預約使用、開放管理、計時計費、遠程監控和數據收集統計等功能,能有效解決設備信息孤島、手工臺賬管理效率低下、共享使用計費困難、運行監管不到位等諸多問題,是推動大型儀器設備開放共享工作順利開展的重要手段。[5]

在有償開放共享運行模式下,大型儀器設備開放共享的業務流程本質上是教學、科研經費或校外經費支出使用的過程。使用審批是否嚴謹,后期報賬是否便捷等問題直接影響到用戶的使用體驗和開放共享工作的后續推進。因此,從經費使用安全性、合規性的角度出發,本著“只跑一趟”的原則,對開放共享平臺進行業務流程設計(圖1),最大程度地實現審批流程電子化,業務辦理少紙化。

圖1 面向有償開放共享的大型儀器設備開放共享平臺業務流程圖

為了實現規范且高效的開放共享經費管理,對校內用戶采用授信的方式,根據課題相關費用預算進行賬戶額度預撥,定期按學校內部轉賬的方式進行結算;校外服務收費通過轉賬匯款、微信、支付寶、現金繳費等形式結算,并由學校財務處開具正規的稅務票據。同時,為了保證開放共享平臺穩定有序地運轉,大型儀器設備所在單位須按照開放共享平臺的規范要求,認真填報儀器設備的品牌型號、技術指標、服務范圍、開放信息以及設備管理員的聯系方式等信息,保障已加入開放共享平臺的儀器設備正常運行,不得擅自停止使用,并依法保護測試過程中形成的科學數據、技術秘密和知識產權;用戶通過共享平臺預約成功后,應嚴格按照預約時間進行相關測試活動;在使用儀器設備的過程中,須嚴格遵守管理單位的規章制度,規范操作儀器設備,保持實驗室衛生和實驗安全。

(三)應用開放共享平臺移動客戶端

隨著移動互聯網的普及和智慧校園建設的推進,移動客戶端的應用能有效拓寬開放共享平臺的使用途徑,提升用戶的使用體驗。相比于開發獨立的移動端應用程序,將開放共享平臺移動客戶端嵌入微信公眾號的方式具有開發成本低、易于推廣等優勢。通過移動客戶端,用戶能在移動設備上進行儀器查找、信息查看、儀器預約等操作,并查詢相應的預約記錄和實驗記錄;移動設備能夠接收系統推送的儀器動態及系統反饋的信息,管理員也能夠在移動設備上進行相關業務審核操作。移動客戶端打破了開放共享平臺在業務操作上的時空限制,為廣大師生提供了便捷、優質的服務,提高開放共享的效率。同時,通過微信公眾號進行消息推送,可以對開放共享業務資訊、大型儀器設備資源等信息進行有效的展示和推廣(圖2),進一步促進開放共享工作的開展。

圖2 大型儀器設備開放共享平臺微信公眾號端界面

三、優化大型儀器設備管理機制

(一)規范大型儀器設備購置的可行性論證

對于擬采購的大型儀器設備,為了保證使用效益,避免設備閑置、重復購置、資源浪費等現象,需要在采購前對國內外同類項目所用的儀器設備及用后效果進行充分調研,對擬采購設備的必要性、先進性和可行性進行綜合分析和論證,明確其是否符合學科發展和實驗室建設要求,是否滿足學校教學、科研和社會服務需要。[6]為保證大型儀器設備能夠滿足使用需求并穩定運行,需要對擬采購設備的性能、精度、穩定性、安全性等基本指標進行充分論證。為確保大型儀器設備采購后能順利安裝、正常運轉,需要對安裝地點、環境條件、安全要求、運行條件、管理人員配置等方面進行全面評估,還要充分考慮儀器設備的使用壽命、維護成本等因素。如學校已有同型號或同類型的儀器設備,需要著重對現有設備的運行情況、工作量情況及效益發揮情況等進行考察,對是否需要重復購置進行充分論證,合理控制大型儀器設備增量,優先利用現有儀器設備,用開放共享替代部分設備采購。

(二)建立大型儀器設備技術檔案

大型儀器設備專業性強,技術參數多,操作與維護難度高,需要建立技術檔案以保證設備能長期穩定運行。技術檔案記錄大型儀器設備設計、生產、安裝、調試、運行、維護以及改進等全生命周期的關鍵信息,是設備的使用、維護和管理的重要參考資料。[7]首先,需要記錄的是設備的基本信息,包括設備的規格型號、產地、啟用日期、保修期、廠商及維修站聯系方式等;其次,還要記錄設備的出廠指標及性能、存放和保管的特殊要求、附件備件信息等;再次,還要附上設備操作規程、保養維護規程、保養記錄、故障記錄等。這些信息將為理解和優化設備的性能,預防和解決設備故障,制定科學的設備管理決策以及進行設備改進和更新提供重要依據。使用單位在大型儀器設備采購驗收合格后,要及時建立該設備的技術檔案并及時進行更新。

(三)加強大型儀器設備的使用效益考核

加強使用效益考核是保障大型儀器設備合理使用的重要手段。通過使用效益考核,對大型儀器設備的使用情況進行有效性評估,及時對發現的問題和不足進行相應的調整和改進,促進大型儀器設備的高效利用。在綜合考慮大型儀器設備的共性和特性、學科特點、運行環境、使用需求等因素的基礎上,兼顧科學性、客觀性、合理性、可比性和可執行性,建立一套全面、科學、公正、重點突出、便于操作的使用效益考核標準和方法,主要包括制度建設與執行、運行及支撐保障、服務收入、技能培訓、科研成果、功能利用與開發等方面內容。學校對大型儀器設備使用效益實行一年一考核,通過單位自評、專家評審、現場核查相結合的方式組織實施,考核結果將作為實驗室資源投入和儀器維修費用配置的重要參考依據。

四、實行開放共享促進舉措

(一)建立開放共享的激勵機制

大型儀器設備開放共享工作表面上是物的共享,實際上是人的調動。[8]建立合理的激勵機制,可以有效推動大型儀器設備開放共享工作的開展,提高使用效益?？梢怨膭罡鲉挝话才旁诰幦藛T參與測試平臺管理和操作,學校給予其一定的工作量認定,并與人員年終考核、績效獎勵等掛鉤,實現“要我服務”向“我要服務”的轉變。[9]對于開放共享工作執行良好的測試平臺,學校在維護、維修經費方面給予傾斜,支持進行新技術研發、儀器功能拓展、實驗技術人才隊伍建設等。對于開放共享工作執行不力的測試平臺予以通報批評,限期整改,整改不到位的將在實驗室建設經費、大型儀器設備購置等方面給予一定的限制。在有償開放共享運行模式下,不可避免地會對使用者的研究經費提出一定的要求。為了讓廣大師生積極參與到大型儀器設備開放共享工作中,學?？梢栽O立開放共享基金作為有償開放共享的配套措施,重點資助研究經費相對緊缺的教師開展縱向科研項目和教學研究項目,以及學生的基礎性、創新性研究項目。開放基金的設立,能有效解決使用門檻問題,進一步優化資源配置,提高使用效益。

(二)發揮大型儀器設備的育人作用

圍繞大型儀器設備開展課程教學,可以充分發揮其對應用型人才培養的重要作用。通過相關課程教學,使學生掌握大型儀器設備的基本結構、工作原理、應用領域、常用功能和使用場景,學習設備的日常管理與維護知識。在此基礎上,設計綜合性、開放性實驗教學項目,教授學生如何利用大型儀器設備進行實驗設計、實驗數據分析,將所學的理論知識和操作技能應用到實際問題的解決中。還可以將大型儀器設備開放共享與勤工工作有機結合,聘請學生兼職大型儀器設備操作員,在不影響正常教學秩序和學習的前提下,協助專職人員進行設備運行與管理工作,深度參與到儀器設備運行、科研與實驗室管理的過程中。此舉不僅能有效解決測試平臺人手不足的問題,還能通過儀器設備的操作管理工作貫通課內課外,提升學生的創新創造活力,塑造師生共同成長的實驗室文化,更好地發揮出實驗室的育人功能,促進高素質應用型人才培養。

(三)推進實驗室認可與資質認證

實驗室認可是一種通行的認證制度,獲得認可的實驗室,其實驗結果更具權威性。實驗室認可評審不僅重視實驗室的硬件條件,還注重實驗室的管理和服務。通過實驗室認可資質建設,能有效提高實驗室的管理水平和服務能力,確保過程的規范化以及數據的真實性、完整性和可追溯性,更好地發揮大型儀器設備的使用效益。支持有條件的實驗室面向行業需求,精準定位,積極與省內外科技型企業深度合作,聯合申請中國合格評定國家認可委員會實驗室認可(CNAS)和中國計量認證資質認證(CMA)。2023年2月,閩江學院藥物制劑研究與測試中心通過中國合格評定國家認可委員會的評審,成為福建省首個獲得CNAS實驗室認可資質的高校實驗室。

五、結語

在應用型本科高校大型儀器設備開放共享工作中,不僅需要解決開放共享面臨的共性問題,更要突出應用型辦學特色。應緊扣應用型辦學需要,通過構建大型儀器設備開放共享平臺、優化大型儀器設備管理機制和實行促進開放共享舉措,促進實驗室高質量發展,支撐高素質應用型人才培養。在今后的工作中,將進一步圍繞大型儀器設備開展課程建設和新方法新技術的開發,并將物聯網技術運用到開放共享管理中,以便更充分地發揮大型儀器設備的價值,更好地助力高水平應用型本科高校建設。