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全球城市在世界經濟中的節點功能研究

2023-12-19 09:53石光宇
關鍵詞:經濟全球化

石光宇

摘? ?要: 經濟全球化不僅是當今的時髦詞匯,也是學術界研究的焦點問題。經濟全球化主要包括貿易自由化、資本全球化和生產分散化。經濟全球化是全球城市及全球城市網絡產生的必備因素。另外,貿易自由化、資本全球化和生產分散化之間存在著內在的必然聯系,共同促進全球城市及其網絡的形成。與此同時,全球城市及全球城市網絡的形成對世界經濟也產生了重要的影響。

關鍵詞: 全球城市;全球城市網絡;經濟全球化

中圖分類號:F11;F29? ?文獻標識碼:A 文章編號:1004-8634(2023)06-0114-(11)

DOI:10.13852/J.CNKI.JSHNU.2023.06.012

經濟全球化(Economic Globalization)與全球城市(Global City)及全球城市網絡(Global City Network)之間存在著必然聯系。經濟全球化不僅促進了各國家及地區間的交流與聯系,也導致了全球城市及其網絡的形成。全球城市對世界經濟有著集聚與分散的功能,所以,全球城市是世界經濟集聚與分散的重要節點。關于經濟全球化的起源、發展及概念界定,學界已有大量研究成果,1 筆者不再贅述。本文擬對經濟全球化與全球城市及其網絡的內在聯系和全球城市對世界經濟發展所產生的影響進行詳盡的分析。

學術界已有相關研究成果涉獵全球城市及其理論。例如,彼得·霍爾(Peter Hall)教授在《世界城市》(World City)2 一書中,從空間結構變化和區域影響力的角度對倫敦等城市進行了較為全面的研究。約翰·弗里德曼(John Friedman)教授,則運用概念界定及理論分析等方法,從全球影響力的角度對世界級城市進行了較為深入的探討。3 曼紐尓·卡斯泰爾(Manuel Castells)教授,從信息網絡體系的角度較詳盡分析了全球城市形成的原因及特征。1 絲奇雅·沙森(Saskia Sassen)教授,分別在《經濟全球化背景下的城市》(Cities in a World Economy)2 和《全球城市:紐約,倫敦,東京》(the Global City: New York, London, Tokyo)3兩部著作中,從生產服務業在城市中集聚的角度,對全球城市及其理論進行了較為深入和具體的研究。此外,國外的部分學者也對該問題有所涉獵,4 在此不再逐一展開闡述。國內學界對全球城市的研究雖起步較晚,但近年來也有一些成果相繼問世,5 一定程度上也填補了學術空白。盡管國內外學界對全球城市的研究成果較為豐富,但目前為止,仍然缺少從經濟全球化的視角觀察全球城市形成及發展的研究,更缺少關于經濟全球化與全球城市及其網絡之間的內在聯系和全球城市對世界經濟所產生影響的研究。因此,本文擬采用歷史學的研究方法,并借鑒經濟學和社會學的相關理論,嘗試對該問題進行深入系統的研究。

一、經濟全球化與全球城市的興起

經濟全球化改變了人們的生活方式和生產方式,即使居住在較為偏僻地方的人也能真切感受到經濟全球化帶來的變化。學者們從不同的角度,對經濟全球化進行界定。例如,約翰·侖尼·肖特(John Rennie Short)指出,經濟全球化不僅使資本在全球快速流通,而且還延長制造業和服務業的產業鏈,同時也促進了各國間的交流與聯系。6 筆者認為,經濟全球化是將世界上相互獨立的經濟活動置于同一個經濟體制之下,通過現代化的交通和通訊手段把彼此遙遠的地區和相互隔絕的空間緊密地聯系在一起,并進行有效的經濟整合。經濟全球化的產生,由多種因素共同促成,而先進的科技和開放的政策始終是實現經濟全球化的原動力。先進的科技不僅減少了跨國貿易和投資成本,并且延長了商業交易的范圍,例如,交通、通訊和信息技術的進步便利了各國間的貿易往來和資金流動。與此同時,開放的政策在消除貿易和投資壁壘方面也起到了積極作用。在20世紀末,特別是20世紀70年代后,許多國家不僅減少或取消了關稅壁壘,還取消了對資本流動的限制。7 因此,先進的科技和開放的政策是全面實現經濟全球化的原動力。

經濟全球化的開端似乎可以追溯到新航路的開辟,而二戰后的經濟全球化浪潮與以往相比,存在著諸多不同之處。先進的科技和開放的政策使得全球經濟更加深入和廣泛地實現了貿易自由化、資本全球化和生產分散化。首先,貿易自由化是經濟全球化最直接的表現形式。貿易自由化使得各國家和地區互通有無,增強了國際交流,促進了世界經濟繁榮。其次,資本全球化是經濟全球化的另一種表現形式,資本全球化主要通過外商直接投資和國際信貸的形式來實現。20世紀末外商直接投資額持續增長,以1967年、1988年和1996年為例,全球外商直接投資分別為7.8%、14%和21.4%。因此,從1967至1996年,外商投資額持續增加。另外,全球資產跨國收購和并購也不斷增加,從1980年至1996年,全球資產收購額由250億美元增加至3500億美元。并且,國際證券投資也逐年增長,從1970年到1996年增長了14%。與此同時,全球外貿交易額也不斷增多,從1853年至1913年增長了4%,從1913年至1985年增長了6%,從1985年至1996年增長了7.5%。1 因此,20世紀末全球貿易額和投資額都持續增長,為全面實現經濟全球化創造了有利條件。最后,生產分散化是經濟全球化的又一種表現形式。其中,跨國公司起到了關鍵作用。20世紀末,跨國公司的數量持續增多,不僅促進了全球資源優化配置,也為全球產業鏈的形成及全球生產分散創造了必要條件。所以,本輪經濟全球化是由貿易自由化、資本全球化和生產分散化共同完成的。

貿易自由化是經濟全球化的一種重要表現形式,實現貿易自由化的關鍵因素在于減少貿易壁壘。國際金融組織在實現貿易自由化方面做出了巨大貢獻,例如,國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(World Bank)和關貿總協定(GATT)等。該類組織的目的在于取消關稅,讓資本資源和商品等因素在全球自由的流動,優化資源配置,實現全球的貿易自由。因此,20世紀中后期的貿易自由化是歷史上任何一個時期都無法相比的。從20世紀中葉到21世紀初,全球貿易額增長了12.5倍。其中,制造業、采礦業和農產品業的進出口貿易額都得到迅猛增長,例如,從1980年至2002年全球制造業出口貿易額增長了4倍以上,全球采礦業出口貿易額增長了40%,全球農產品出口貿易額增長了20%。2

從表1和表2中可以看出,從1965年至1985年間,美、德、英、法、中、日等國進出口貿易額都有著迅猛增長。在此期間,德國和日本出口貿易額增長的較快,美國進口貿易額增長的幅度較大,數額最高。因此,在20世紀后半葉全球貿易額出現了較高的增長趨勢。當然,貿易自由化也導致了各國之間的彼此競爭。1

盡管在貿易自由化的作用下,制造業的競爭有益于實現資源在全球范圍的優化配置,且刺激全球經濟發展,但也產生了一定的負面影響。首先,貿易自由化帶來了競次(race to the bottom)的現象,即企業為了獲得更多的利潤,通過利用廉價勞動力和損害自然資源的方式進行競爭,也就是說,出現了沒有底線的競爭。其次,貿易自由化使得世界經濟發展不均衡,其雖然帶動了全球經濟增長,但獲利最多的始終是發達的經濟體。發達國家利用經濟和科技上的優勢,在全球化貿易中占據主導地位,而發展中國家和欠發達地區往往被動卷入全球化浪潮之中,在國際競爭中處于劣勢。當然,也有一些發展中國家和欠發達地區通過競次的手段來實現經濟發展,但大多以破壞生態環境和消耗自然資源為代價??傮w看來,貿易自由化還是促進了全球經濟發展,有利于世界經濟繁榮。另外,貿易自由化對全球城市及其網絡的形成也起到了至關重要的作用。2 全球城市是全球城市網絡中重要的節點城市,貿易自由化不僅增強了全球城市的全球輻射能力,也提升了全球城市對世界經濟的影響力。

經濟全球化的另一種表現形式是資本全球化。根據《聯合國工業發展組織》的調查研究表明,“近年來國際資本流動是全球化的一個重要的特征。自從20世紀80年代中期,跨國資本迅速流動,國際金融市場趨向一體化”。3 外商直接投資和國際信貸是實現資本全球化的主要方式。首先,從外商直接投資的角度來分析,從1990年至2010年,世界外商直接投資額(FDI)由2410億美元增長到13230億美元。4 在短短的20年間,世界的外商直接投資額有了迅猛的增長。其中,美國在全球對外投資中占有很大的比重。依據《美國總統經濟報告》統計,美國從1977年至1982年的對外投資持續增高:1977年的對外投資額為727億美元;1978年的對外投資額為761億美元;1979年的對外投資額為945億美元;1980年的對外投資額為1060億美元;1981年的對外投資額為1407億美元;1983年的對外投資額為1470億美元。5 其次,從國際信貸的角度來分析,從20世紀80年代中期開始,隨著電子信息業的快速發展,證券、股權投資等產業日益繁榮,跨國資本流動不斷增多,全球資本向全球金融中心聚集。因此,國際證券市場實現了證券發行、投資和流通的全面國際化。1997年全球證券發行量超過了3萬億美元,全球證券市場在2000年交易額近8萬億美元,國際信貸余額近4萬億美元。1999年全球證券市場證券市值高達25萬億美元。與此同時,股票市場也得到了迅猛發展。在1994年全球股票市場資本總量為15.124萬億美元,至1998年增長到27.4621萬億美元。6 外商直接投資與國際信貸資金流動都是實現資本全球化的重要組成部分。從20世紀后半葉開始,全球外商直接投資額持續增加,歐美等發達國家的投資額更是迅猛增長。在此期間,證券和股票交易也得到了快速發展,成為影響資本全球化的重要因素。因此,外商直接投資和國際信貸產業的繁榮共同作用于資本全球化,是實現經濟全球化的重要途徑。與此同時,國際金融機構不斷集聚在全球城市之中,不僅拉動了全球城市的經濟增長,也提升了全球城市對世界經濟的控制力。

經濟全球化的又一種表現形式是生產分散化??鐕臼谴俪扇蛏a分散化的關鍵因素。在20世紀60年代,全球注冊的跨國公司約7000家,至20世紀90年代約達3.7萬家,且擁有約17萬家海外分公司。1 無疑,跨國公司促進了國際分工,公司內部的各部門分布在世界各地,且處于全球產業鏈的不同環節之中。為此,跨國公司不僅能拉動本國的經濟增長,對世界其他國家和地區的經濟也有著重要的影響。因此,跨國公司為生產分散化創造了必備條件。

在此,以美泰公司為例,該公司總部位于美國加州埃爾賽貢多市(EI Segundo)。該公司生產芭比娃娃,其中,原材料選自日本和中國臺灣,組裝在中國、印度尼西亞和馬來西亞完成,裝飾和模型由美國來負責,衣服的布料由中國來提供。芭比娃娃的成本和利潤遍布世界多地,芭比娃娃從中國香港出口,每個售價2美元,其中,中國勞動力成本35美分,原材料成本65美分,其余部分是運輸成本、管理費用和利潤等。然而,芭比娃娃到美國卻增值到10美元,其中,美泰公司的設計成本為1美元,其余部分是運輸成本、營銷成本和利潤等。1995年,美泰公司的年銷售額高達14億美元。盡管美泰公司生產環節遍布世界多地,但美國卻是最大的受益國。2 美泰公司將各部門設置在多個國家和地區,因此,這些國家和地區成了美泰公司生產環節的重要節點。3 所以,跨國公司在生產分散化過程中起到至關重要的作用。與此同時,跨國公司總部和關鍵的職能部門不僅坐落在發達國家和地區,且大量集聚在具有全球控制功能的全球城市之中??鐕驹谌虺鞘兄械募?,進一步增強了全球城市的中心控制功能和全球輻射能力。

綜上分析,經濟全球化只是一個抽象的概念,其中貿易自由化、資本全球化和生產分散化是經濟全球化的主要表現形式。有的學者認為,經濟全球化最早起源于中世紀,并非是近年才有的現象,中國與歐洲的早期跨國貿易是人類從事全球范圍商業活動的伊始。但更多的學者承認,具有現代意義的經濟全球化起源于19世紀,因為19世紀具備了全球各地區廣泛交流與聯系的條件。二戰后的經濟全球化進程,無論從深度上還是廣度上都是以往任何一個時期無法匹敵的。與此同時,本輪的經濟全球化也為全球城市及全球城市網絡的產生創造了必備的條件。

二、全球城市與經濟全球化的內在聯系

經濟全球化不僅是全球城市產生的背景,也是全球城市網絡形成的關鍵因素。絲奇雅·沙森教授認為,全球城市對全球經濟具有中心控制功能。全球城市中的公司在不同國家開展業務,在地域上越是分散,其中心功能越是復雜。4 她認為,第一,全球城市是全球經濟的重要組成部分;第二,全球城市在全球經濟網絡中起著至關重要的作用,因為金融和專業服務等行業坐落在全球城市之中;第三,全球城市易于產生社會極化現象。因為在全球城市里,同時存在高收入階層和低收入階層,5 并且全球城市不僅是全球經濟集聚的中心,6 還是全球經濟向外分散和輻射的場所。因此,全球城市中的信息、資本、商品、服務和人力資源等在全球的迅速流動形成了全球城市網絡。無疑,全球城市是全球城市網絡中的重要節點。

貿易自由化、資本全球化和生產分散化是經濟全球化的核心內容,也是全球城市及全球城市網絡形成的前提條件。如前所述,貿易自由化促進世界經濟繁榮。不過,發達國家始終是貿易自由化的最大受益國,他們利用先進的科技和雄厚的經濟實力,在全球貿易中獲利最多。以美國為例,從1960年至1980年美國進出口貿易都有著迅猛的增長,美國1960年出口貿易總額為196億美元,1980年出口貿易總額為2206億美元;美國1960年進口貿易總額為150億美元,1980年進口貿易總額為2449億美元。1 美國進出口貿易額的迅速增長拉動了美國的經濟,是美國成為世界經濟強國的重要原因之一。與此同時,城市是國家的經濟中心,特別是全球城市,不僅是國家的經濟中心,往往也是全球的金融中心。因此,貿易自由化受益最大的地區是城市,尤其是對全球經濟起到集聚和分散功能的全球城市。

全球城市中集聚著眾多具有全球控制功能的國際公司,該類公司在研發、管理和營銷等方面都處于全球領先地位。貿易自由化為全球城市中的國際公司實現資本集聚提供了方便之門。全球城市中的國際公司利用自身競爭優勢,在全球貿易中獲利最多。貿易自由化有利于全球經濟發展,使得全球城市的經濟處于良性循環的狀態之下。與此同時,貿易自由化也是促使全球城市網絡形成的關鍵因素。全球城市是全球產品、資源、服務、信息和人才等流動因素集聚和分散的地點,也是全球城市網絡重要的節點城市。貿易自由化是實現全球各流動因素在全球城市集聚與分散的前提條件。因此,貿易自由化對全球城市及其網絡的形成都起到至關重要的作用。

資本全球化是促使全球城市及全球城市網絡形成的另一個重要因素。全球城市不僅集聚著高科技產業,往往也是全球金融中心。如前所述,外商直接投資和國際信貸資金流動是實現資本全球化的主要途徑。從外商直接投資的角度分析,外商樂于對全球城市進行投資,因為高科技產業和后工業產業往往集聚在全球城市之中。因此,全球城市與世界其他城市和地區相比,更易于產生經濟集聚效應。從國際信貸資金流動的角度分析,全球城市是全球金融資本集聚與分散的場所,國際證券市場等金融機構往往坐落在全球城市之中。所以,資本全球化不僅促進了全球城市的經濟繁榮,也增強了全球城市對世界經濟的影響力。另外,資本在全球城市中的集聚與向全球各城市和地區的分散成為全球城市與全球其他城市和地區聯系的媒介,也是全球城市網絡形成的關鍵因素。

以紐約為例,紐約是美國的金融中心、全球城市的典型代表。紐約的股票市場交易額始終位居世界前列。20世紀70年代后,紐約的股票市場交易額更是持續升高。紐約1980年股票市場交易額為115.62億美元,1985年股票市場交易額為277.74億美元,1990年股票市場交易額為399.46億美元,1995年股票市場交易額為878.73億美元。2 從紐約的股票交易額中可以看出,紐約的金融產業十分發達。除紐約之外,倫敦全球城市的金融產業也十分發達。倫敦被譽為全球最大的外匯交易中心,它幾乎占有全球40%的外匯交易額。3 因此,兩座世界頂級全球城市的后工業產業都非常繁榮,且都是世界金融中心。

依據經濟全球化的程度,全球城市也可分為不同的級別。例如,紐約、倫敦等可列為首位全球城市,而許多區域經濟中心只能列為區域性全球城市。世界銀行總部及其分支機構集聚的數量是衡量城市對全球經濟控制力的一項重要指標。從20世紀70年代至20世紀80年代,以世界級銀行在全球城市中的集聚數量為衡量標準,倫敦、紐約、東京一直居于全球城市的首位,而世界其他城市的金融中心地位略有浮動。例如,在此期間,香港和新加坡的位置有所提升,而法蘭克福和大阪呈下降趨勢。4 因此,倫敦、紐約和東京等城市不僅是世界金融中心,也是頂級全球城市。無疑,資本全球化對倫敦、紐約和東京等頂級全球城市地位的確立提供了充分的條件。

生產分散化是經濟全球化的又一種表現形式,也是全球城市及其網絡形成的必備條件。全球城市對世界經濟的影響主要體現在對世界經濟的控制力和競爭力上,而跨國公司的集聚數量往往是決定全球城市對世界經濟控制力和競爭力的重要因素。在20世紀90年代中期,全球約有近4萬家跨國公司,其中90%的公司總部分布在美國、日本和歐洲。與此同時,全球跨國公司約有6萬億的全球銷售,并且控制著近18萬的子公司,1 而跨國公司總部及分支機構也基本集中在美洲、歐洲和亞洲的全球城市之中。全球城市的跨國公司總部排名數量依次是:紐約、倫敦、香港、巴黎、東京、新加坡、北京、上海、莫斯科和悉尼。2 因此,紐約和倫敦等城市處于全球城市網絡體系的頂端。

如前所述,跨國公司為國際分工做出了巨大的貢獻。許多跨國公司總部及分支機構集聚在全球城市之中,不僅產生了經濟集聚效益,而且便于企業間橫向交流。另外,跨國公司對全球城市網絡體系的形成也起到至關重要的作用,跨國公司及分支機構大量集聚在全球城市中,同時把原材料供應、加工制造和產品營銷等環節設置在世界各地。因此,跨國公司內部的運轉機制同全球城市網絡體系存在著內在的一致性,它更像是全球城市的一個縮影。與此同時,跨國公司對全球城市的產業結構變化也起到推波助瀾的作用,跨國公司總部及分支機構在全球城市中的集聚,促進了全球城市后工業經濟的繁榮,而在跨國公司的作用下,全球城市中的加工制造業分布在世界各地,加快了全球城市的去工業化進程。當然,跨國公司作用下的去工業化進程也對全球城市的經濟產生了一定負面作用。以紐約為例,從1977年到1997年,制造業就業下降了57%,從占總就業的21.9%下降到8.4%。3 紐約的去工業化進程不僅使工業經濟不斷萎靡,而且導致大量的工人失業。當然,紐約的去工業化進程也為后工業產業繁榮提供了機遇。不過,紐約工業的衰退和后工業經濟的集聚也使城市中出現了社會極化的現象,關于這種現象也不乏出現在其他全球城市之中。以倫敦為例,從1979年到1993年,倫敦市民的收入差距持續拉大,在此期間,高收入階層的收入增長了約5倍,且倫敦高收入階層收入增長的速度遠快于整個英國。4 因此,在經濟全球化的作用下,許多全球城市的經濟結構和社會階層結構都發生著重大的變化。無疑,跨國公司作用下的生產分散化對全球城市的經濟集聚與分散產生了重要作用,是促使全球城市及全球城市網絡形成的關鍵因素。

三、全球城市對世界經濟的影響

全球城市要么是國家的商業中心,要么是政治中心,或兩者兼有之。全球城市不僅對國內經濟和政治有著重要的影響,同時也是世界經濟中的重要節點。全球城市具有全球經濟集聚與分散的能力,促進了全球產業鏈的形成和國際分工,并且易于產生經濟集聚效益,拉動區域乃至全球經濟增長。

許多學者認為,全球城市是目前城市發展的最高階段,學界對全球城市的界定雖有不同,但都承認全球城市在世界經濟中有著舉足輕重的作用。學界對全球城市的分類有以下幾個階段,第一階段,霍爾(Hall)等學者衡量全球城市在世界經濟體系中的等級是依據跨國公司總部的數量和級別;第二階段,海因里希斯(Heinrich)等學者從跨國公司的國際活動能力和國際分工的角度來衡量全球城市的級別,同時弗里德曼(Friedmann)等學者又從理論的角度對全球城市進行深入分析;第三階段,沙森(Sassen)從生產服務業的國際化和集聚程度的角度來衡量全球城市的等級;第四階段,里德(Reed)從國際金融中心的角度衡量全球城市等級。5 不過,以上幾種對全球城市的衡量標準并非完全割裂,而是相互包含,只是界定的時間和角度不同,所以存在著一定的差異。當然,無論采取哪種衡量方法,學者們幾乎都認為,紐約、倫敦、東京、法蘭克福、巴黎、洛杉磯、芝加哥、大阪、香港、新加坡和邁阿密等全球城市較具代表性,且處于全球城市網絡頂端。無論從哪個角度來分析,全球城市的全球性控制功能及對世界經濟的影響力都是無法否認的。

如前所述,全球城市對世界經濟的影響力主要體現在經濟的集聚與分散上,也就是流動因素在全球城市中的集聚及對全球各地的輻射能力。因此,全球城市中的資金、資源、商品和人員等流動因素的集聚及對全球各地的輻射,形成了全球城市網絡,而全球城市是全球城市網絡重要的節點。從集聚的角度分析,大量具有全球控制功能的工業公司總部、跨國公司總部及金融機構等集聚在全球城市之中,是全球城市影響和控制世界經濟的重要因素。表3是關于全球城市等級的排序及影響世界經濟的各主要因素在全球城市中的分布情況:

從表3可以看出,蘇黎世、羅馬、米蘭、首爾等城市的世界最大銀行總部數量最多,新加坡、阿姆斯特丹、米蘭、悉尼等城市的世界最大股票交易所數量最多,布魯塞爾、洛杉磯、羅馬等城市的世界最大工業公司總部的數量最多,慕尼黑、多倫多、馬德里等城市的世界最大機場數量最多,而東京、倫敦、紐約、巴黎等城市的綜合指數始終在前列。毋庸置疑,金融產業及具有全球控制功能的公司總部在城市中的集聚增強了該城市的全球控制能力。因此,處在全球城市網絡體系頂端的東京、倫敦、紐約、巴黎、法蘭克福、阿姆斯特丹、首爾、布魯塞爾、慕尼黑和蘇黎世等城市對世界經濟影響力最強。

無法否認,金融產業,特別是世界級銀行的集聚,是衡量全球城市等級和世界經濟影響力的重要指標。世界十大銀行分別是花旗銀行(Citigroup)、美國銀行(Bank of America)、瑞穗銀行(Mizuho)、摩根大通銀行(JP Morgan Chase)、匯豐銀行(HSBC)、三井住友銀行(Sumitomo Mitsui)、農業信貸銀行 (Credit Agricole)、三菱銀行(Mitsubishi)、日聯銀行(UFJ)、中國工商銀行(ICBC),其總部分別坐落于紐約、夏洛特、東京、紐約、倫敦、東京、巴黎、東京、大阪和北京。1 無疑,世界十大銀行總部的坐落,增強了該城市對世界經濟的影響力。從統計中可以看出,紐約、倫敦、東京等城市仍處于首位,其中,有三家銀行總部坐落于東京。因此,上述城市對世界經濟有著重要的影響。

許多學者認為,服務產業的集聚程度是衡量全球城市級別的一項重要指標。盡管服務產業集聚程度不是衡量全球城市的唯一標準,但也對全球城市的形成起到至關重要的作用。特別是生產服務業大量集聚在全球城市之中,增強了全球城市的全球控制能力。因為生產服務業不僅服務于所在城市,同時服務于更廣泛的全球領域。無疑,生產服務業具備全球經濟集聚與分散的能力,且對世界經濟產生了重要的影響。由于生產服務業大量的集聚,全球城市產業結構也隨之發生了變化。從產業結構的角度來看,許多全球城市已是后工業化城市。當然,后工業產業集聚程度并非是衡量全球城市級別的唯一標準。許多工業化城市同樣處于全球城市網絡之中,且是全球城市網絡中的重要節點。本文認為,衡量全球城市級別的標準應該是全球城市在世界經濟中的集聚與分散能力,及在全球城市網絡中的節點功能。后工業產業,特別是生產服務業恰恰具備了經濟集聚與分散的功能,因此,后工業產業在全球城市中的集聚,無疑增強了全球城市的全球輻射能力。另外,在全球城市產業結構變化的影響下,社會階層結構也發生了相應變化,中產階級不斷減少,高學歷的專業技術人員和低學歷的非技術人員同時增多,并且,城市中高收入工作崗位和低收入工作崗位同時增加,社會極化現象嚴重。

與此同時,全球城市對世界經濟的影響力不僅體現在經濟的集聚上,也體現在經濟的分散上,即對全球經濟的輻射能力及與外界的關聯度上。關于全球城市與世界其他城市和地區關聯度問題的研究,拉夫伯勒團隊(Loughborough Group)運用了三種方法。第一,該團隊對世界各大報刊進行分析,如金融時報(Financial Times)和華爾街日報(Wall Street)等,研究報刊對世界城市的關注度。研究表明,倫敦、紐約、東京及歐洲其他一些城市的被關注度最高。第二,該團隊對全球移民情況進行分析,特別是高級管理人員和專業技術人員。研究發現,倫敦與紐約、東京、香港和巴黎等城市的關聯度最高。第三,該團隊對生產服務業在全球城市中的集聚情況進行研究,尤其是會計和法律等行業。他們發現,全球化程度越高的城市,彼此間關聯度越強。2從以上分析可以看出,全球城市之間有著密切的聯系,全球城市是全球城市網絡中的重要節點,同時也對世界經濟產生重要的影響。首先,金融機構總部大量集聚在全球城市之中,而金融產業對全球經濟有著重要的影響,因此金融機構總部的集聚增強了全球城市對世界經濟的影響力。其次,跨國公司總部及分支機構大量集聚在全球城市之中,而跨國公司具有極強的經濟分散能力,它把加工制造業分布于世界各地,進一步增強了全球城市對世界經濟的影響力。再次,生產服務業不斷集聚在全球城市之中,該行業使得全球城市由工業經濟向后工業經濟轉變,增強了全球城市與外界的聯系,因為全球城市中的生產服務業同時服務于更廣泛的全球領域。最后,一些全球城市中集聚著大量具有全球關聯度的工業企業,該類企業在全球城市中的集聚同樣增強了全球城市對世界經濟的影響力。

此外,全球航運能力也是衡量全球城市級別和世界經濟影響力的一項重要指標。全球城市中往往坐落著一個或多個國際機場,如果說機場的數量是衡量全球城市中人員和經濟集聚的指標(表3),那么航班次數及輻射范圍則是衡量人員和經濟分散的指標。表4是1992年世界首位全球城市每周航班次數:

從表4可以看出,倫敦、紐約、巴黎、東京和法蘭克福的國際航班次數最多,倫敦、巴黎、法蘭克福、邁阿密和蘇黎世的地區航班次數最多,而紐約、洛杉磯、邁阿密、東京和悉尼的國內航班次數最多。雖都為全球城市,且與全球各地都有緊密關聯度,但每座城市的輻射范圍卻有著較大差異。因此,從航班次數中也能夠看出倫敦、紐約、巴黎、東京和法蘭克福等城市的國際影響力最強。

從以上分析可知,全球城市對世界經濟有著集聚與分散的功能。從經濟集聚的角度來看,全球城市集聚著大量的金融機構、跨國公司、工業公司總部和生產服務業等具有全球控制功能的機構或行業。從經濟分散的角度來看,具有全球控制功能的機構和行業不僅集聚在全球城市之中,且把分支機構廣泛分布于全球其他城市和地區,因此,全球城市與全球其他城市和地區有著廣泛的關聯度。所以,全球城市是導致世界經濟集聚與分散的重要節點城市。

四、結論

通過以上闡釋與分析,我們看到:經濟全球化造就了全球城市,如果沒有經濟全球化就沒有城市中具有全球性功能的產業的集聚,也就不會產生全球城市,更不會形成全球城市網絡,從而實現全球城市在世界經濟中集聚與分散的節點功能。在一定意義上,經濟全球化是形成全球城市和全球城市網絡的前提條件。

當然,經濟全球化只是一個抽象的概念,它由多種經濟行為所組成。其中,貿易自由化、資本全球化和生產分散化是經濟全球化的重要組成部分,也是全球城市和全球城市網絡產生及全球城市在世界經濟中實現節點功能的重要因素。本文從貿易自由化、資本全球化和生產分散化與全球城市及全球城市網絡的內在聯系角度進行了詳盡的論述。研究表明,貿易自由化、資本全球化和生產分散化彼此聯系且相互影響,共同作用于全球城市及其網絡。

然而,城市只是一個空間概念,承載著經濟活動的是個人、企業和公司等。在全球城市之中,使其具備全球性功能的是金融機構、工業公司、跨國公司和生產服務業等。以跨國公司為例,資本全球化為跨國公司融資和并購提供了方便的條件,生產分散化增強了跨國公司的跨國生產能力,貿易自由化能夠使跨國公司生產的產品遍布世界多地??鐕镜母偁幜Σ粌H體現在它的企業規模上,更體現在它的跨國能力上??鐕揪哂泻軓姷姆稚⒛芰?,而跨國公司總部往往集聚在經濟發達的城市和地區。因此,跨國公司是經濟全球化產生的關鍵因素,也是全球城市形成的重要條件。毋庸置疑,全球證券市場為跨國公司的融資打開了方便之門。同時可以證明,資本全球化與生產分散化之間有著內在的必然聯系。以生產服務公司為例,生產服務業不斷集聚在全球城市中,使得許多全球城市具備了后工業化城市的特征。生產服務業包括法律咨詢、會計代理和技術指導等,主要為工業企業提供服務。在專業細化和產業分離的作用下,生產服務業脫離了工業企業,形成了獨立和專門的行業并集聚在城市之中,為所在城市和世界其他國家和地區的城市提供服務。毋庸置疑,貿易自由化為生產服務業向世界其他城市和地區的工業企業提供服務創造了條件。所以,貿易自由化也促進了生產分散化,二者存在著密切的聯系。

綜上所述,經濟全球化的三種表現形式,即貿易自由化、資本全球化和生產分散化是促使全球城市和全球城市網絡產生的關鍵因素,也是全球城市網絡形成的重要媒介。與此同時,在經濟全球化的作用下,全球城市的經濟集聚與分散功能對世界經濟產生重要的影響。需要指出的是,在一些學者看來,全球城市是集聚著大量生產服務業的后工業化城市,如紐約、東京和倫敦等,而后工業產業集聚是衡量全球城市的唯一或重要標準。但本文認為,全球城市是全球城市網絡中的重要節點,衡量全球城市的指標是全球城市的節點功能,也就是全球城市的經濟集聚與分散能力。盡管后工業化城市擁有著更強的全球經濟控制力,然而,許多工業化城市或多種經濟混合的城市也是全球城市網絡中的重要節點城市,例如中國的北京、上海、廣州和沈陽等城市。進一步說,全球城市中的后工業化城市往往集聚著大量具有全球控制功能的總部,而全球城市中的工業化城市或工業化與后工業化混合型的城市一般都集聚著大量的加工工廠或具有全球性功能的其他職能部門,且與后工業化城市存在密切的聯系。正是基于這種理解,本文認為,全球城市中的工業化城市不僅是全球產業鏈中的重要環節,同時也對全球經濟產生重要的影響。

Research on the Nodal Function of Global Cities in the World Economy

SHI Guangyu

Abstract: Economic globalization is not only the buzzword of today, but also the focus of academic research. Economic globalization mainly includes trade liberalization, capital globalization and production decentralization. Economic globalization is a necessary factor for the emergence of global cities and global city networks. In addition, there is an inherent and necessary link between trade liberalization, globalization of capital and decentralization of production, which together contribute to the formation of global cities and their networks. At the same time, the formation of global cities and global city networks has had a significant impact on the world economy.

Key words: global city; global city network; economic globalization

(責任編輯:中? ?和)

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