新時代高職院校學生黨支部建設創新機制研究

孟麗萍 葛志元 黃媛媛

摘? 要：學生黨支部作為高職院校最基層的黨組織，是黨在學生群體中的“戰斗堡壘”，也是高校開展思想政治教育的主陣地。新時代，高職院校學生黨建工作面臨許多新的挑戰，學生黨支部應立足工作實際，以思想建設為核心，以組織建設為根基，以隊伍建設為保障，以黨員示范引領為載體，探索學生黨支部建設創新的實踐路徑，不斷開創學生黨建工作新局面。

關鍵詞：高職院校；學生黨支部；黨支部建設

中圖分類號：G711? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）33-0165-04

基金項目：2021年度江蘇省教育系統黨的建設研究會立項課題“新時代高職院校學生黨支部建設創新機制研究”（課題編號：2021JSJYDJ02129）。

作者簡介：孟麗萍（1981—），女，碩士，徐州工業職業技術學院專職輔導員，講師，研究方向為大學生思想政治教育；葛志元 （1990—），男，碩士，徐州工業職業技術學院專職輔導員，助教，研究方向為大學生思想政治教育；黃媛媛（1985—），女，碩士，徐州工業職業技術學院專職輔導員，助理研究員，研究方向為大學生思想政治教育。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性?！保?］高職院校學生黨支部作為高校最基層的黨組織，是黨聯系青年大學生的橋梁和紐帶，承擔著發展培養優秀學生黨員，開展大學生思想政治教育工作的重要職責。不斷探索和創新高校學生黨支部建設工作，關系著國家中長期發展戰略的如期實現，關系著高?！傲⒌聵淙恕备救蝿盏穆鋵嵑汀盀辄h育人、為國育才”歷史使命順利完成，是一項重大而緊迫的政治任務。

一、新時代創新高職院校學生黨支部建設的重要意義

黨的二十大強調：“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！保?］高職院校學生黨支部要發揮其在大學生思想認識、成長成才中的“引領”作用。

（一）高職院校學生黨支部建設創新是實現國家發展目標的重要基礎

黨的二十大報告中指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來?！保?］高校肩負著為中國式現代化經濟建設輸送高層次創新型、應用型人才的重任。國家需要的高技能人才，不僅需要具備扎實的專業知識和熟練的專業技能，更要具備堅定的理想信念和高尚的道德情操。高校學生黨支部是黨在大學生中開展思想引領、價值傳導、精神感召的戰斗堡壘，是落實立德樹人根本任務的重要陣地，學生黨支部建設的成效直接決定了基層黨組織在青年大學生中的形象和地位。因此，加強和改進高職院校學生黨支部建設，提升支部組織力，激發青年學生的愛黨愛國情懷，使他們成為中華民族偉大復興中國夢的堅定擁護者和中國特色社會主義事業的建設者，對于國家長期發展戰略的實現具有非常重要的現實意義。

（二）高職院校學生黨支部建設創新是學校高質量發展的必然要求

2018年，習近平總書記在北京大學師生座談會上強調：“教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志?！泵鎸Ξ斀袷澜绨倌晡从兄笞兙?，中國必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持黨對教育工作的全面領導，以高質量黨建引領教育事業實現高質量發展。隨著西方思潮在國內的傳播與滲透，當代大學生價值觀念趨向多元化，“精致利己主義”“享樂主義”“拜金主義”不斷抬頭。學生黨支部是黨在青年學生中的“神經元”，是黨在高校開展思想政治教育的主陣地，只有不斷研判新時代青年學生意識形態領域出現的新情況、新問題、新特點，創新學生黨員教育管理的新思路、新方法、新手段，提升支部黨建水平和組織活力，才能為貫徹落實高校立德樹人根本任務提供政治保障，為高校黨建工作提供有益借鑒，為推動高校各項工作的順利開展打下堅實基礎。

（三）高職院校學生黨支部建設創新是促進學生全面發展的根本保障

《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》規定“學生黨支部應當加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，引導學生刻苦學習、全面發展、健康成長?！保?］這不僅是對高校學生黨支部的功能定位，更是對學生黨支部建設的目標要求。學生黨支部應不斷推進自我革新，提升思想政治教育的親和力、吸引力和實效性，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導青年學生堅定理想信念、練就過硬本領、勇挑歷史重擔，將愛國情、強國志、報國行融入實現中華民族偉大復興的中國夢中。支部要不斷強化學生黨員的宗旨意識和人民立場，切實發揮支部黨員的先鋒模范作用和示范引領效應，影響和帶動身邊學生形成學習先進、弘揚先進的良好氛圍，激發學生成長成才的內生動力。

二、當前高職院校學生黨支部建設的現狀分析

（一）高職院校學生黨支部思想教育“不接地氣”

學生黨支部必須把思想政治教育貫穿支部組織生活、黨員教育發展全過程，在堅定理想信念、厚植愛國情懷、提升綜合素質方面下足功夫。目前，學生黨支部學習教育模式較為傳統，多以召開會議、宣讀文件、觀看視頻的形式傳達黨的戰略規劃、路線方針等，學習方法呆板單調“不接地氣”，對黨員缺乏吸引力。在黨員發展過程中，黨課培訓是提升學生理論知識和堅定共產主義理想信念的重要途徑，但是在實際工作中存在培訓形式單一、授課內容枯燥、考核過程簡單等問題，很難激發學員的學習熱情，無法產生良好的育人效果。此外，當前網絡已經成為高校師生學習生活的“第一環境”［3］，部分高職院校學生黨支部書記對新媒體等現代信息技術的優勢認識不足，對網絡育人的規律和方法掌握不夠，對社會“焦點”、時事“熱點”和學生“困惑點”把握不準，運用馬克思主義立場、觀點和方法生動活潑地開展思想引領的能力不足，這都在一定程度上影響了支部思想建設的專門性和有效性。

（二）高職院校學生黨支部組織生活實效性不高

《中國共產黨組織工作條例（試行）》規定：“黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性?！保?］一些高職院校學生黨支部黨內政治生活不嚴肅，支部組織力渙散，“三會一課”制度、談心談話制度等存在執行不嚴格，形式不靈活、內容不貼合實際的情況。支部組織生活會和民主評議黨員過程不規范，普遍存在自我問題剖析避重就輕，批評與自我批評蜻蜓點水，民主評議中“你好我好大家好”的情況，沒有真正起到剖析思想、查擺問題、統一認識、凝聚共識的作用。此外，學生黨支部問題導向意識薄弱，對思想政治教育規律和青年學生成長規律研究不深入，沒有發揮學生黨員主體作用。支部特色活動少、黨建品牌建設的創新和實踐力度不夠，難以全面調動學生黨員參與組織生活的積極性，這些問題嚴重制約了高職院校學生黨支部組織力的發揮。

（三）高職院校學生黨支部隊伍建設驅動力不足

學生黨支部書記作為支部黨建第一責任人，在支部各項工作中起著把關導向作用，支部委員整體能力素質的高低，直接影響黨支部的建設效果。首先，在現實工作中，大多數高職院校學生黨支部書記都是輔導員兼職，輔導員事務性工作繁雜、工作壓力大，在醞釀支委會人選、征求本人意見時，有時會遇到本人推諉拒絕的情況。部分高職院校輔導員配比不足，輔導員時而兼任學院行政管理工作，面對巨大的工作壓力和繁重的黨務工作，難以全身心投入黨支部建設，存在力不從心、敷衍應付的現象。其次，部分高職院校在學生管理中沒有將黨建工作和業務工作深入融合，統一部署，存在“重業務、輕黨建”情況。部分學生黨支部書記和其他支委政治站位不高、工作動力不足，對自己黨務工作者身份的認同感低、獲得感差。學生黨支部書記和支部委員的黨建專題培訓較少，黨建工作經驗不足，他們對學生意識形態領域的新特點、黨建工作的新形勢、新變化、新要求把握不準，不能與時俱進，及時調整工作方式，這在一定程度上也影響和制約了學生黨支部建設的科學化、精細化發展。

（四）高職院校學生黨支部黨員先鋒作用不突出

目前，高職院校學生黨支部存在黨員先鋒模范作用弱化的現象［5］。黨員隊伍軟弱渙散，黨支部和黨員在群眾的中威信不高，個別黨員組織紀律性差，不講政治、不講原則、不講擔當。部分學生黨員入黨動機不端正，存在“入黨前拼命干、入黨后松一半、轉正了靠后站”的情況。學生黨員發展“入口關”不嚴，支部往往將學業成績作為衡量學生優秀與否的重要標尺，部分高職院校在黨員發展中甚至對在技能大賽中獲獎的學生“開綠燈”，而對學生的理想信念、思想認識、品德修養、入黨動機、黨史知識等情況的考察不深入，未能有效統籌考察學生的綜合素質。學生黨員“考察關”不嚴，部分入黨聯系人對學生黨員發展工作不重視，考察培養過程敷衍了事，一定程度上影響了學生黨員的培養質量。學生黨員“先進性”不突出，距離“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”的黨員標準還有一定差距，在學院發展、班級建設、學生成長中沒有起到示范引領作用，成為學生群體中的“隱形黨員”，降低了普通師生對學生黨支部和學生黨員的認可度、滿意度。

三、高職院校學生黨支部建設創新的實踐路徑

（一）以支部思想建設為核心，鑄魂育人強信念

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面加強黨的思想建設，加強理想信念教育?！保?］第一，構建常態化學習制度，扎實開展理論學習。建立“初心課堂”學習平臺，豐富黨課學習形式，開設“情境黨課”“故事黨課”和“影視黨課”，通過參觀愛國主義教育基地、舉辦“四史”讀書分享會和觀看歷史紀錄片和愛國影視作品，把學習活動變得生動活潑且富有實效，在潛移默化中培養學生的愛國情懷。第二，完善學生黨員教育培養體系，切實提升黨員政治素養。根據黨員發展培養流程，要科學規劃每個階段的培養方案，選聘優秀思政專家教師、優秀共產黨員和黨務工作者擔任“培訓班”授課教師，將理論性與實踐性相結合，運用靈活多樣的授課形式，深入淺出的生動講解，強化對學生的思想理論教育和價值引領。第三，推動新媒體與支部教育深度融合，探索青年思想引領新模式。支部要著力打造一支專業的網絡宣傳隊伍，建立網絡輿論監測體系，積極回應學生關注的時政焦點、社會熱點，充分利用“學習強國”“微信公眾號”等網絡平臺組織開展新思想學習活動，使用學生喜聞樂見的方式，講好“黨的故事”，傳播“黨的聲音”。

（二）以支部組織建設為根基，強基固本筑堡壘

加強高校學生黨支部組織建設，是落實全面從嚴治黨的重要基礎，是打造支部堅強戰斗堡壘的重要路徑。第一，要不斷提升支部“三會一課”質量。支部要統籌協調、合理分工，對活動前的各項工作周密部署，并按照計劃嚴格落實；要做好前期調研，突出問題導向，緊密結合學生黨支部和黨員實際，把解決實際問題作為重要內容之一；要善于運用“多元化”手段和載體，探索體驗式、沉浸式、網絡式黨課活動，提升黨員學習興趣，增強教育效果。第二，要開好黨支部組織生活會，完善推優制度、民主評議制度等系列制度。學生黨支部應不折不扣地落實各項制度，做到“規定動作”有質量，“自選動作”有特色，真正發揮組織生活會對黨員教育管理和凝聚感召的作用。第三，針對校外工學交替和頂崗實習的學生黨員，學校要制訂專門的教育管理方案，加強與實習單位的聯合培養；要充分利用現代信息技術，建立校外實習黨員網絡管理平臺，用黨的先進理念占領網絡陣地，把組織生活建在線上，通過黨建宣傳教育管理，及時交流、實時解決校外學生黨員的困惑。

（三）以支部隊伍建設為保障，踔厲奮發擔使命

黨的十九大報告指出，要“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”［6］，黨支部委員會是支部領導核心，對支部全面工作負有重大責任。第一，要高度重視黨支部書記和其他支部委員的選拔。結合學生黨支部特點和實際情況，從“政治強、業務精、敢擔當、肯奉獻”的優秀輔導員中醞釀學生黨支部委員人選，選優配強支部領導班子。支部書記和其他委員要進行優化配置，做到分工合理、職責清晰、目標明確。第二，不斷完善支部領導班子的培養教育體系。要建立科學規范的“黨支部委員培養計劃”，通過線上線下各類專題培訓班，全面提升黨支部委員會的政治領導力和群眾組織力。還要加強對培養聯系人的黨務培訓，提升這支隊伍的思想認知和業務能力，把好學生黨員培養的“質量關”。第三，強化對支部領導班子的監督、評價、考核、激勵機制。要細化責任清單，嚴抓責任落實，用好用活組織工作巡查和支部書記述職評議考核機制。要完善黨支部書記的政策保障和激勵機制，切實關心、愛護、支持黨務工作者，為他們職業發展創造條件。在學院表彰推優、中層干部選拔中充分考慮和尊重基層黨支部意見，調動支部領導班子工作的主動性和積極性。

（四）以黨員示范引領為載體，知行合一踐宗旨

高職院校學生黨員是學生黨支部在學生中的代表，要引導學生黨員踐行全心全意為人民服務的宗旨，切實發揮先鋒模范作用，擴大示范引領效應。第一，加強對學生黨員的全過程培養教育考察，發揮先鋒模范作用。在課程學習、技能競賽、宿舍創建、社區服務中設立“黨員先鋒崗”“志愿突擊隊”等，將學生的現實表現納入黨員發展考核評價指標，激勵學生主動作為，積極奉獻。第二，選樹學生黨員典型，擴大示范效應。支部要提煉樹立典型形象、典型事跡、典型經驗，通過“我的青春故事分享會”“抗疫青年說”等品牌活動，開展線上線下互動交流，廣泛宣傳學生典型，樹立支部黨員良好形象，營造激勵先進、弘揚正氣的濃厚氛圍。第三，創建實踐服務品牌，彰顯支部特色。支部要不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，在“我為群眾辦實事”實踐活動中勇擔使命。應結合學生黨員專業特征和成長階段，以“宣講紅色故事”“關愛留守兒童”“弘揚抗疫精神”“信息技術助農”等為主題精心設計社會實踐項目，打造支部“紅色青年”志愿服務品牌，進一步提升高職院校學生黨支部的凝聚力、號召力和社會影響力。

參考文獻：

［1］ 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗［M］. 北京：人民出版社，2022.

［2］ 中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例［M］. 北京：黨建讀物出版社，2021.

［3］ 王勇勝，李萬倉，朱今廣，等. 高校黨支部書記工作指南［M］. 北京：中共中央黨校出版社，2019.

［4］ 中國共產黨組織工作條例［M］. 北京：黨建讀物出版社，2021.

［5］ 黃學英，王中原. 新時代高校學生黨支部組織力提升機制創新研究［J］. 廣東石油化工學院學報，2022（02）：78-52.

［6］ 習近平. 決勝全面建設小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［M］. 北京：人民出版社，2017.

（薦稿人：韓永印，徐州工業職業技術學院副教授）

（責任編輯：陳華康）