公安院校畢業論文指導模式探索與實踐

李向玉，陳銀鳳

（1.廣東警官學院，廣東廣州 510232；2.長江大學法學院，湖北荊州 434023）

改革開放四十余年來，公安院校堅持實戰化的教學方式，為公安機關培養了大批具有較強戰斗力和執行力的警務人才，但受院校性質影響，公安院校教學多“重武輕文”，學警的歸納提煉能力及寫作能力略顯不足，導致畢業論文質量不高。2021年教育部印發《本科畢業論文（設計）抽檢辦法（試行）》，要求自2021年1月1日起將本科畢業論文（設計）全面納入抽檢［1］。在此背景下，探索符合公安院校畢業論文指導的實際需求，可復制、可推廣的論文指導方案尤為重要?；诖?，本文嘗試構建“導師團隊、科研平臺、警務實訓”一體的畢業論文指導模式，緊抓學警警務安保實訓勤務逐步增多的契機，合理調整畢業論文培養指導方案，以現有優勢科研平臺資源，引導學警提前做好選題。導師團隊加強對學警實習實訓的過程考核，引導學警在警務實訓中積累論文寫作資料，以警務經驗強化提升畢業論文質量［2］。

一、缺陷與反思：當下畢業論文寫作困局成因探析

整體而言，論文寫作能力培養是一項長期的系統性工程，短期內導師強化指導效果并不理想，流于形式的考核檢查對論文質量的提升有限。學位論文的寫作指導，應在教學課程設置方面予以改革調整，從實習階段就實施“全程導師制”［3］。畢業論文寫作困局的深層原因，主要有以下四個方面：

（一）論文寫作指導及拓展性選修課程設置不足

必要的實務與寫作選修課可拓寬學警的學術視野。但部分公安院校師資力量不足，受辦學經費制約，設置了較高的選課人數，導致實際開課的選修課程偏少，未能充分引導學警將選修課與個人職業規劃有機銜接。此外，部分學警迫于入警考試壓力，主動放棄與考試無關的課程學習。在培養模式調整時有必要深入思考公安專業教育與公安職業需求，在學警培養目標與培養過程、實踐教學訓練與職業能力契合度方面進一步整合。探索建立科學有效的培養方案，可更好地促進公安專業學位教育的長遠發展。

（二）畢業論文考核及寫作模式單一僵化

長期以來，在警務化管理的人才培養模式下，學警多擅長對實務案例的搜集，側重于應對性較強的解決警務實戰難題的調研報告，著眼于警務工作下一步的行動計劃。而學位論文要求的理論構建與警務工作“短平快”模式存在不小的差距，實踐中，不少公安院校學位論文以學術論文為主，難以在形式上有更多創新突破。以法學（法律）碩士專業為例，經過多年教學改革實踐，教育指導委員會頒布的《法律碩士專業學位研究生指導性培養方案》對原來較為單一的畢業論文形式予以增加，可采取案例分析、研究報告、專項調查等形式。文件規定了形式上的選擇自由權，但多校在落實上仍以學術論文為主［4］。一些院校對學位論文的開題、寫作乃至答辯過程仍以學碩論文為統一標準，有些為方便指導甚至將專碩和學碩論文開題一同進行。不同學位寫作模式及學術要求不同，開題答辯時很難區分指導，達不到集體培養的效果。同時，碩士論文寫作階段多為導師單獨指導，實務部門導師較少參與，弱化了偏實務型專碩與學碩的論文區分度。

（三）部分公安院校對警務實訓重要性認識不夠

在“雙一流”建設的大背景下，高校排名多體現為科研成果比拼，考核指標分值不高的警務實訓往往被忽視，教師普遍側重于知識再生產的高水平科研攻關。學位評估指標對實踐教學的要求僅限于實務訓練課門數、與區域（行業）部門合建實習基地等方面，行業間的實習共建多為掛牌而非實質性推進，校局合作的空間發揮有限。此外，一些推行雙導師制的公安院校，校內導師負責學警的理論教學，校外導師負責實踐或實訓業務，但外聘警務實訓導師多為實習單位領導，對學警實訓指導的時間難以保障。部分擔任警務實訓導師的優秀業務骨干，辦案經驗豐富，但零薪酬的兼職收入與大量的時間占比，影響了校外導師的工作積極性。

（四）警務化管理導致的時間碎片化影響論文寫作

長期以來，警務化管理模式對強化學警執行力起到了很好的效果，但一些公安院校的警務化管理單純以集合次數等形式展示，將學警有限的時間碎片化切割，導致訓練任務過重的部分學警休息不足，影響了課堂的學習效果。同時，一些需要查找資料完成的作業因內務管理約束，無法高質量完成，課堂教學的活躍度受到一定影響，在通過課堂引導學警思考的關鍵環節難以發揮應有的作用。在日常的教學管理環節，部分院校過于拔高課程的實戰化效果而弱化理論教學，對教學質量考核過程缺乏科學的分類監管手段。

二、探索與實踐：“導、研、訓”一體的論文指導模式創新

部分院校高度重視科研平臺的搭建，為學警寫作能力培養提供學術支持，有效拓寬了學警的理論高度與學術視野，在此不再贅述?；谇笆霎厴I論文指導過程中存在的問題，以下將重點探討優秀導師團隊及警務實習實訓在論文寫作中的重要性，通過加強對畢業論文寫作的過程性考核，強化學校、學警、導師三方責任，以此提升畢業論文質量。

（一）優秀導師團隊指導是完成高質量畢業論文寫作的關鍵環節

導師團隊指導方式最早見于美國博士研究生教育，因學科交叉優勢明顯，在新興交叉學科的研究生培養中被廣泛采用［5］。實踐中，導師團隊由三名以上同一學科領域或以教研室為單位的校內外導師組成，以主副導師及導師組的形式共同承擔畢業論文指導任務。

1.導師團隊指導彌補了單一導師地域與資源不足的劣勢

在“雙一流”高校建設的大背景下，優秀導師更多地承擔著繁重的教學和科研任務，時間多用于核心課程教學或參加前沿學術會議，其學術資源未能發揮出最大的效益。導師團隊的組建有效解決了該矛盾，能夠讓學警更高效地用好導師團隊資源。此外，導師團隊組建后，通過靈活調配授課師資，充分發揮專任導師特長開設課程，讓科研成果較多的導師講授本專業的核心課程。在實踐性較強的學科教學環節，積極協調實務部門經驗豐富的校外導師授課，或配備校內和校外導師共同授課，充分吸取校外導師的實務經驗。

因此，全面梳理導師團隊優勢，讓團隊成員充分發揮自己的專業特長，通過團隊內部增強團隊實力。學警可利用校內外導師團隊成員資源，通過分工協調，在校內校外多種崗位進行警務鍛煉，以達到復合型警務人才的培養目標。

2.團隊指導的論文考評創新機制有利于提升學位論文質量

導師是學生培養的第一責任人，導師要對所帶學生進行學術道德、學術規范教育，對學生的學位論文研究和撰寫給予指導與審查［6］。但在現行的學生培養機制之下，導師面對的是將無限時間投入相關資格考試的學生，在高校學生心理日漸脆弱的大環境下，部分導師對學生只能選擇性指導，以論文檢測和外審結果作為論文能否答辯的前置條件，而真正的論文答辯環節卻日漸淪為走過場式的流程，導致抽檢時仍發現不少質量不合格的論文。導師團隊優勢更體現在考核環節，通過論文的流程管理創新，特別是在論文考評的匿名投票和外審等機制方面的創新，便于導師對畢業論文予以嚴格指導。

（二）扎實的警務實習實訓為論文寫作提供了鮮活的素材

警務實習實訓課程，以實體法及程序法作為基礎，通過課堂教學和實踐兩部分，使學警在真實情景中掌握警務實訓不同階段的技巧。為達成公安專業的復合型和實務型培養目標，對公安專業學警而言，警務實習實訓課程是必不可少的技能提升途徑。

1.警務實習實訓案例演練推動辦案思維轉化為學術表達

將知識轉化為警務能力，是公安業務對專業知識學習的內在要求。警察執法過程中，面對復雜的個案，如何快速梳理出案件爭議的關鍵點，是對警察業務能力的綜合檢驗。此外，在具體的案件辦理過程中，也需要給出不同的處理方案，如何選擇最適合的偵辦處理策略，采取合適的取證方式，都要進行精細化的分析研判。警察對具體個案的處理向社會傳遞著公平和正義，如何保護個案各方當事人的合法利益，守住社會的底線，需要學警持續不斷地強化培養主動學習的意識和能力，將專業知識快速轉化為警務工作處置能力。警務實訓中的思維轉化訓練是學警寫作表達能力提升的關鍵，將案件中的疑難問題與解決思路以學術論文的方式表達，讓經典案件或類似案件成為學術理論的源泉。

2.在案件辦理中實現知識與學術的相互轉化

面對快速變化的犯罪手段及社會治理難題，法律條文難以跟上警務實踐需求，公安的職業化要求民警不斷主動學習應對。實踐中的棘手個案，大多是各部門法前沿問題的集中反映，執法民警要將法律思維貫穿整個執法過程，不僅要熟知法律，還要運用創新思維理解法律、研究法律。通過警務實習實訓的實戰訓練，全面強化培養學警的職業思維能力，讓學警切身感受到公安專業性業務對警務人才的知識及技能需求。學警面臨終身學習的時代要求及網絡化時代背景下的執法環境，面臨著執法考評的常態化與案件終身責任制的壓力，而辦好案件的前提首先是要將執法問題學術化，用學術理論助推公安實踐難題化解。

3.扎實的警務實習實訓提升學警的實際動手能力

警務實踐遠比課堂講授的課本知識復雜，在警務實習實訓過程中，可通過一線實戰中的真實案例，讓學警完全置身于個案中，觀察并深入思考日常警務個案中的關鍵問題所對應的知識點，從多方面思考法律實施的難點，理解警察執法的痛點，學會從妥善處理的個案中體會心理學、社會學、政治學、醫學和建筑學等專業知識儲備在執法中的重要性。知識從來不是僵化的，公安的思維能力和實際動手操作能力，要求學警具備較強的事實認知和推理論證等綜合能力。因此，警務實習實訓的鍛煉必不可少，通過實際個案的跟班處理，全面學習相關司法文書的寫作，提升學警的語言表達及法律文書寫作能力。同時，有總結性的實習實訓有利于縮短從警后的適應期，增強就業競爭力。

三、實施與成效：“導、研、訓”一體指導模式推進

寫作能力培養對學警的長遠發展意義深遠，也是檢驗學警培養質量的重要方式。該畢業論文指導模式不僅是公安院校學位論文抽檢之下的應對之策，更可以全方位提高學警培養質量。

（一）以平臺團隊優勢破解了指導不足難題

導師團隊、科研平臺、警務實訓三者是緊密聯系的有機統一體。導師團隊是整個模式的智力支持和保障，導師的科研和實務水平直接影響團隊的整體水準。同時，在導師團隊建設中應注重導師結構合理化，形成團隊內專業和年齡分布均勻、學科思想活躍、優勢互補的學術梯隊。與傳統的單一導師模式相比，科研機構的團隊優勢更為明顯，將原有單獨指導拓寬為團隊指導。不同專長的導師合作促進了平臺內部信息共享，也有利于增進學警對前沿學術信息的了解?？蒲袡C構的搭建為導師與學警提供了相互成長的難得的學術平臺。

在具體的科研活動中，學警能有更多機會與多學科的優秀導師接觸，得到全方位的學術指導，有利于培養其創新思維意識，綜合科研素質也能得到較大的提高。

（二）以問題導向為牽引強化了論文指導力度

1.實現畢業論文的問題意識與入警聯考等考試的有機契合

入警考試改革后，案例分析題型比重不斷加大，部分考試題的學術性也日漸增強。若缺乏一定的閱讀積累及對經典和熱點實務案例的充分研判，無形中就增加了考試的難度與風險。在該指導模式下，導師團隊群策群力，可幫助學警制定詳盡的入警聯考備考計劃，在研判實務案例的基礎上，引導學生結合其畢業論文深入思考理論問題。此外，通過學術研究環節的問題意識培養，可引導學生深入思考考試中的難點和重要知識點，使論文寫作與入警聯考協調有序，不偏不廢。在雙師型導師團隊指導下，將理論知識與警務實踐需求相銜接，化解入警考試與學位論文寫作沖突問題。

2.通過校外導師的深度參與加大對畢業論文寫作過程性考核

在傳統的論文指導考核環節，校外導師多參與最后的畢業答辯，但部分高校的畢業答辯已淪為走過場式的表演或儀式化的答辯，導師難以真正起到把關作用。在該指導模式下，應充分發揮校外導師作為實務專家的業務優勢，在開題報告環節直接參與對學警的集體指導，通過外部導師力量加大對論文的淘汰力度。在畢業論文預答辯等環節，校外導師可直擊問題要害，指出論文的不足之處，等預答辯后再引導學生及時修改，有效避免論文外審否決的風險。校外導師的全流程介入，從制度設計上增加了評議表決環節的外部否決權比重，可減少問題論文，也彌補了單一導師制資源與地域限制的缺陷。畢業論文在一定程度上體現公安院校學警的培養質量和水準，更是衡量教學水平的重要指標，因此，在論文寫作環節對學警加強指導及分階段的考核力度，通過校外導師及校內導師共同發揮作用，不斷擠壓畢業論文中的“水分”，切實提高畢業論文質量。