貴州省冊亨縣肉牛產業發展現狀及建議

梁遠繼, 陳 鵬, 黃 龍

(1. 貴州省冊亨縣農業農村局,貴州 冊亨 552200;2. 黔西南布依族苗族自治州農業農村局,貴州 興義 562400)

冊亨縣位于貴州省西南部,隸屬于黔西南布依族苗族自治州,轄9鎮、1鄉、3街道、156個村居社區(其中行政村123個)、997個村民組,戶籍人口25.93萬人,布依族人口占比76%,素有“中華布依第一縣”之稱。全縣最高海拔1 634 m,最低海拔301 m,平均海拔830 m,是全省緯度最低的縣份,全年日照1 927 h,年平均氣溫20 ℃,年總降雨量1 400.7 mm,無霜期366 d,屬亞熱帶溫暖濕潤季風氣候,有“天然溫室”之稱,適宜各類作物生長[1]。根據縣農業農村局飼草飼料工作站調查統計,全縣天然草地3 334.7 hm2,人工草地1 239.3 hm2,發展肉牛產業具有得天獨厚的優勢條件。

1 肉牛產業發展現狀

1.1 存、出欄情況

根據冊亨縣畜牧生產年報統計,2018—2022年間由于受光伏發電、經濟林種植等影響,數據略有起伏外,全縣肉牛存、出欄量總體趨于平穩,發展形勢良好(見表1)。2023年在上級部門的大力扶持下,截至2023年6月全縣肉牛養殖存欄3.01萬頭,已成為帶動全縣農戶就業、實現增收的支柱產業,全年預計可實現出欄肉牛1.44萬頭以上。

表1 2018—2022年冊亨縣肉牛存、出欄統計

1.2 養殖主體規模及品種

肉牛養殖作為全縣傳統支柱產業,在農業生產中占有極其重要的地位,是農民經濟收入的主要來源。據縣統計局主要畜禽監測調查統計,2023年全縣肉牛養殖戶有4 418戶,其中存欄50頭以上 37戶、存欄20頭以上283戶、存欄10頭以上760戶。北部區域人工草地豐富、基礎設施完善,主要以圈養牛為主,肉牛品種主要有西門塔爾雜交牛、安格斯雜交牛、利木贊雜交牛等品種;南部地區地廣人稀,荒山草坡資源豐富,以放養牛為主,肉牛品種以本地小黃牛為主。

2 主要措施和經驗

2.1 力爭項目建設

按照“北畜、中菜、南林”的產業布局,堅持“項目為王”,加快項目申報,緊盯項目落實。近年來通過實施糧改飼、退牧還草、擴群增量等項目建設,采取“先建后補”“以獎代補”的方式,先后補助建設人工草地1 000 hm2、圈舍14 950 m2、青貯池6 080 m3,收貯加工優質高產牧草7.73萬t,免費發放鍘草機500臺,補助新增犢牛1 233頭。通過項目建設,肉牛養殖基礎設施顯著改善,草料供應得到有力保障,農戶養殖觀念逐步轉變,養殖規?；?、標準化程度進一步提高,農戶養殖熱情高漲,信心大增。

2.2 創新發展模式

按照“政府推動、部門服務、龍頭引領、農戶主體、保險增信、銀行放貸”的要求,由縣農業農村局牽頭,銀行、保險、鄉鎮人民政府、村民委員會、養殖戶代表六方按照各自職責,發揮自身優勢,共商擬定《冊亨縣“六方合作”肉牛發展戰略框架協議》,在冗渡、坡妹等北部鄉鎮選取6個村試點推行肉牛養殖“六方合作”發展模式。目前示范村已完成簽約工作,銀行低息貸款(年利率3.65%)正在有序發放,銀行已發放肉牛養殖貸款2 472.01萬元,覆蓋農戶382戶,投保補貼(財政補貼70%,農戶自繳30%,脫貧戶免費)正在積極辦理,宣傳動員會正在如火如荼進行。

2.3 強化產銷對接

借助東西部合作契機,通過到廣東惠州開展招商,引進廣東江門金凱旋實業有限公司簽訂《冊亨縣板萬村農牧業+鄉村旅游觀光項目》,投資建設冊亨縣金凱旋肉牛養殖基地。經冊亨縣農業農村局、惠州惠城區畜牧獸醫與漁業事務中心多次對接,組織雙方企業深入洽談并赴實地考察調研,最終冊亨縣金凱旋生態農業開發有限公司與廣東惠城區大農豐農業發展有限公司達成合作協議,通過“公司+農戶 ”的方式,由金凱旋公司負責組織冊亨牛源統一銷往廣東惠州地區。另外,扶持金凱旋公司依托在廣東地區積累的資源優勢,先后在惠州地區開設了6個冊亨縣本地小黃牛銷售網點,主銷冊亨本地小黃牛,為冊亨肉牛銷往廣東等沿海地區開辟了市場。

2.4 大力推廣新品種、新技術

傳統養殖中,肉牛養殖配種主要以自然交配為主,本地牛品種退化嚴重,基礎母牛受孕率不高,加之種公牛養殖成本高,養殖效益受限。2021年香港小母牛公司與冊亨縣冗渡鎮人民政府簽訂了《香港小母牛鄉村綜合可持續發展項目》,按照“禮品金”傳達的方式,重點在冗渡鎮岜院村、壇坪村扶持農戶發展肉牛養殖。為促進當地牛品種改良,提高養殖效益,公司在2個示范村大力推廣人工授精技術運用,聘請權威專家實地授課,組織農戶外出參加實訓,州、縣農牧相關部門配備液氮罐、顯微鏡、優質凍精等器械設備、種源和提供技術指導,先后在2個項目村掛牌成立了人工授精點。通過推廣人工授精技術,西門塔爾、利木贊、安格斯等優質肉牛比例增加,人工授精成功率達92%,自繁自養犢牛15月齡平均體重達428.6 kg,出欄周期縮短6個月。受此影響,肉牛人工授精技術在周邊鄉鎮得到廣泛推廣運用。2023年在貴州省畜牧獸醫研究所省級科技特派員的關心指導下,坡妹鎮大路村又1個人工授精點掛牌成立,良種良法正在逐漸普及。

2.5 建強技術服務體系

一是通過人才引進、事業單位招考等方式為畜牧技術團隊注入新鮮血液,通過定期開展畜牧養殖技術培訓、組織外出學習等方式提升技術人員履職服務能力,不斷加強全縣畜牧技術隊伍建設,全縣現有畜牧獸醫技術干部63人,村級獸醫防疫員120人,為肉牛養殖提供了強有力的技術服務體系。二是依托省級科技特派團、揭榜掛帥、四鄉人才等服務團隊,與高校及科研院所開展合作,定期為養殖(場)戶送服務、搞培訓、教技術,切實提升科技成果轉化,增加養殖效益。三是為有效阻斷動物疫病傳播,及時監測全縣動物疫病發生情況,先后建成具備血清學和病原學檢測能力的畜牧獸醫檢測實驗室1個(國家疫情測報站),設置省際動物檢查站1個,為肉牛疫病防控和檢測提供了重要保障。

3 存在的主要問題

(1)全縣草地資源豐富,放牧一直是我縣肉牛的傳統養殖方式。近年來由于大力發展光伏發電和油茶、桉樹、杉木等經濟林種植,大量荒山草坡面積被占用,壓縮了放牧面積,肉牛養殖方式需要轉型升級。(2)肉牛養殖前期投入大、周期長、風險大。由于地方財政緊張,在基礎設施建設、引種、草地建設、貸款貼息等方面的支持力度不足,在財政資金扶持、貸款融資、貼息等方面還沒有建立起長期的配套政策[2]。(3)冊亨縣地方肉牛品種出欄周期長,屠宰出肉率低,養殖效益不高。在品種改良過程中,養殖戶由于配套設施設備不健全,品種改良推行較困難,覆蓋范圍有限。(4)地方肉牛養殖規?；?、標準化、組織化程度較低,產品質量參差不齊,貨源組織困難,運輸成本偏高,中途損耗偏大,進入東部沿海城市困難,品牌建立還存在不少挑戰,競爭優勢不夠明顯。(5)全縣肉牛養殖主要以家庭牧場和散養戶為主,尤其在南部區域基礎設施落后,路途遙遠,養殖機械化程度低,在養殖過程中的管理、運輸、喂料、除糞、疫病防控等投入大,成本高,飼養管理粗放,草料儲備、飼料搭配不合理,養殖效益還不高。

4 對策建議

4.1 構建良種繁育體系

一是通過“上爭、外引、內聚”的方式,積極爭取上級政策扶持,通過增量擴群等項目實施,支持養殖場(戶)增加優質基礎母牛數量,提升能繁母牛生產能力。采取“先增后補、見犢補母”的方式,實行基礎母牛存欄定主體,新增犢牛數量定資金,對養殖場(戶)在規定時間、指定區域、達到一定標準引進的基礎母牛按照每頭1 000元的標準給予補助,增加優質基礎母牛飼養規模,激發農戶的養殖積極性。二是通過配備液氮罐、輸精槍、顯微鏡等儀器設備,強化技術培訓,支持采購優質肉牛凍精,對統一購買優質肉牛凍精的規模養殖場(戶)按照10元/支的標準給予補助[3]。扶持人工授精點建設,提高西門塔爾、利木贊、安格斯等良種覆蓋率,促進肉牛品種改良。

4.2 強化飼草料體系

一是堅持“以草定畜,草畜平衡”的原則,擴大皇竹草、狼尾草、青貯玉米、黑麥草等優質高產牧草的種植面積,推廣“稻+草、玉米+草”輪作種植模式,利用冬閑田種植牧草,擴大草料供應渠道。二是通過實施牛羊產業秸稈飼料化試點項目,扶持建設2家秸稈飼料化加工企業,推動水稻、玉米、小麥等農作物秸稈飼料化利用率,夯實飼料基礎。三是著力培育青貯飼料生產加工一體化經營主體,鼓勵規模養殖場、合作社、家庭農場開展青貯飼料加工,保障飼料供應。

4.3 健全動物疫病防控體系

一是完善縣、鄉、村3級動物疫病防控體系建設,充分發揮鄉鎮農業服務中心、村級動物防疫員和官方獸醫作用,提升動物疫病診斷和監測能力。二是加強省際指定道口建設,提升動物檢查站關卡檢測能力,降低動物疫病輸入風險,阻斷疫病傳播。三是爭取縣級獸醫實驗室改造升級項目,推動實驗室基礎設施提檔升級,新增配備必要的病原學檢測儀器,提升獸醫實驗室的疫病檢測能力。四是完善動物疫情和應急指揮管理體系建設,建立健全動物防疫應急隊伍、應急預案和應急保障體系,進一步提升動物疫情處置能力。

4.4 提升人才服務體系

一是制定縣、鄉、村逐級培訓和定期培訓機制,加強養殖適用技術、法律法規和政治理論學習,不斷提升全縣畜牧人才隊伍履職服務能力。二是定期開展畜牧獸醫人才體系評估管理,強化工作考核,增強基層防疫人員履職盡責能力。三是推動村級動物防疫員納入公益性崗位,進一步提升待遇保障,穩定村級動物防疫員隊伍。四是依托中央、省科技特派團、揭榜掛帥和基礎性示范服務等技術力量,尋求科研合作,加強肉牛產業發展的技術支持。

4.5 強化資金保障

一是積極推進肉牛產業“六方合作”發展模式,統籌鄉鎮、農牧部門、銀行、保險、村支兩委、養殖場(戶)等各方力量,建立健全信息互通、資源共享、利益共贏、風險共擔的合作機制,有效解決產業發展融資難、融資貴、風險大等問題。二是積極探索農業農村基礎設施中長期信貸模式,引導金融機構強化涉農信貸差異化管理,適當下放涉農信貸審批權限,簡化貸款審批流程,實施差異化考核,提高開展涉農信貸業務的靈活性和積極性。三是合理運用“興牛貸”“興農險”等金融創新模式,加大融資力度,撬動金融及社會資本投入肉牛產業發展,切實解決產業發展融資難問題[4]。

4.6 打造本地肉牛品牌

一是依托全縣豐富的草地資源,借助東西部協作契機,發揮龍頭引領作用,扶持壯大金凱旋肉牛養殖基地,鼓勵公司充分發揮在廣東等沿海城市的資源優勢,繼續在深圳、廣州等地開設冊亨小黃牛銷售網點,擴大冊亨本地小黃牛的影響力和市場占有率。二是引進規模養殖企業,疏通省外市場,盤活部分閑置的養殖場,利用抖音、快手、公眾號等新媒體加強冊亨本地小黃牛宣傳,打造本地肉牛特色品牌,提升產業附加值。