新時期職業院校社會服務能力提升策略①

邵 蕊

（天津商務職業學院，天津 300170）

隨著我國經濟的快速發展，我國對新型人才培養提出了新的要求。為契合社會發展需要，2022年5月1日，《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱新職業教育法）正式頒布實施，這將推動當前職業教育人才培養模式的改革創新，同時對推動現代職業教育高質量發展起著至關重要的作用。職業院校一直以培養技術工匠型人才為主要目標，以此對接我國各領域的社會發展需求和職業崗位需要。為順應時代發展的內在需求，貫徹落實新職業教育法，職業院校要在薄弱環節處發力，順應社會發展背景下區域內產業結構調整和發展態勢，以提升社會服務能力為抓手，了解當下經濟產業對人才思想意識、知識技能、勞動素養的要求以及對于人才培養模式的創新需求，為區域內各類經營主體輸送高質量的實用性人才，為深度落實產教融合提質增效，展現職業教育助力社會發展的責任與擔當[1]。

一、職業院校社會服務研究綜述

職業院校社會服務職能有廣義、狹義之分。廣義的社會服務是指學校的社會功能和角色，包括培養人才、發展科學技術以及直接為社會服務等。狹義的社會服務是指直接為社會所做的具體服務，如科技服務、教育服務等。截至2022年10月11日，本文分別以“高職”加“社會服務”、“中職”加“社會服務”為篇關摘，以“北大核心”為期刊來源，限定日期近3年，在中國知網中檢索，具體文獻發表數量見表1：

表1 文獻發表數量

可見2020年至2022年間，高職院校研究、探索社會服務能力及內涵等問題的相關文獻逐年增多，中職院校則研究甚少。從整體上看，職業院校社會服務領域研究成果呈上升趨勢，具有一定研究成果，可見社會服務職能在職業教育體系中愈加具有重要意義。例如吳一鳴將職業院校的社會服務能力解構為內外兩種因素，內因包括專業建設的對接性、人才培養的有效性、師資隊伍的適應性、條件設施的保障性、體制機制的創新性。外因包括高校服務區域產業發展能力、服務行業企業發展能力、服務人才成長發展能力[2]。在社會服務職能的建設中，高職院校尤其作出很多貢獻。葛曉波認為社會服務是高校的重要職能，提高社會服務能力，應建立更為科學有效的量化評價指標和權重[3]，并在文獻中提出了具體的可量化的指標體系。岑家峰則通過廣西眾多高職院校的實際數據，分析對比得出學校間社會服務能力和水平差別大，服務整體層次不高，沒有形成品牌效應，影響力小[4]等急難問題。

二、職業院校提升社會服務能力的現實困境

（一）專業建設滯后

現階段，職業院校對于適應社會以及經濟發展變化缺乏主動性，專業建設往往存在滯后性問題，難以適應技術進步和生產方式變革以及以新職業教育法頒布后的新思想、新變化[5]。嚴先鋒和毛挺剛也提出，從社會實際情況來看，只有在與區域產業和經濟社會發展的客觀需求有較高匹配度或者較強契合度時，才能與其他高?；蛘咄愋透咝Ｐ纬刹町惢e位發展[6]?，F大多數職業院校社會服務僅流于表面，并沒有真正為社會經濟變化發展提供實質性服務，資源整合、開放程度低，導致專業建設、人才供給和社會發展真正的需求不匹配。

（二）人才培養與輸送不足

除培養學生專業技能外，正確的就業、擇業觀也應視為學校工作的重點。以天津商務職業學院為例，文科類、商貿類職業院校由于其辦學特色，普遍對接社會現代服務業等第三產業，畢業生主要從事市場營銷、導游、企業會計、保險代理等工作，與國家鄉村產業振興所需人才相契合。但在實際建設中，出身于經濟條件欠佳家庭的學生畢業后不愿投身于農業產業建設，而是希望畢業后能留在城市發展；出身于經濟條件較好家庭的學生畢業后會得到家庭幫助，鮮少有人愿在農業行業中選擇就業?？梢妼W生在實際就業中，對部分行業選擇存在一定偏見。

（三）專利的發明與轉化率低

目前，我國職業院校專利發明、轉化率較低，主要存在以下幾點問題：第一，職業院校與企業溝通不暢，沒有發現市場中存在的真實問題，專利發明具有滯后性，供需錯位，其發明的專利往往與市場脫節。第二，專利的發明通常依靠專業教師來完成，由于職業院校教師教學以動手實操類為主，對專利工作認識程度不夠，沒有得到應有的重視。且專利的發明創造難度系數高，對相關人員沒有設置配套的激勵措施，導致學校整體動力不足。第三，職業院校教師在確定研究專利或課題時，追求理論創新而輕轉化，導致很多研究空談于紙上，成果沒有真正應用到解決實際問題中，故而職業院校的專利發明與轉化工作亟須改進和完善。

（四）信息技術使用不當

信息化建設一直是職業院校提升教育教學質量的有力抓手，如何獲取、利用信息，降低學校與社會的溝通成本，增強社會服務的效率與預期則成為職業院校有效爭取全社會資源，大力發展現代學徒制的關鍵因素。職業院校社會服務的信息能力大致可分為獲取、分析和利用三方面。從現實來看，職業院校在與外界的互通中存在著嚴重的信息不對稱，學校和社會間并沒有權威的信息平臺及時地發布、傳遞、共享信息，教師往往通過社會發布的階段性行業報告、新聞傳媒、雜志期刊或者是調研走訪等方式獲取信息，極易造成以偏概全的認知偏差，并且傳導到技術人才的培養之中，導致非學歷教育培訓交流受時間與空間制約，實際培養與社會需求錯位，影響學校社會聲譽。

三、新時期職業院校社會服務能力提升策略

（一）優化頂層設計，加快專業建設

新時期，我國亟須一批融技術技能、工匠精神、信息素養和創新能力于一身的新型勞動者。為保證人才培養質量，學校必須從基礎設施建設、單一線性的校企合作轉變設計思路。政治、經濟、社會和技術環境既作為促進職業教育社會服務能力建設的社會力量存在，也作為職業教育社會服務能力建設的需求側存在，故學校在設計專業教學、運行機制與環境時必須把握“既不忽視需求側的現實需求，還要滿足需求端的變化，更要通過創新引領主動調整供給端達到引領需求端的目標，最終形成‘供需平衡’的理想狀態”。學校專業建設應以行業為依托，專業建設要跟得上時代發展，發揚中國特色學徒制，提高學生謀生能力與勞動技能，從而使職業院校社會服務能力真正有效地得到提升，完成戰略轉型。例如整合上下游企業，建立資源池，降低溝通成本，優秀企業也可為學生提供校外實踐基地。學校將理論和方法投入生產中去，既鍛煉了師生社會服務能力，又豐富了學校日常的專業建設。

（二）培養師資隊伍，輸送技術人才

幫助學生樹立正確的就業觀是學校在輸送、培養人才中的工作重點。首先，學校要將勞動教育和鄉村振興的各項工作提到社會服務職能的建設中，提高師生對于各個行業的認識，正視社會實際需求，消除行業偏見。學?？赏ㄟ^與當地其他類型的職業學校開展交流活動，促進學科間的互通建設，或到本地一線企業中調研走訪、互學互鑒，推動資源整合，提升行業整體運行效率，用實際成效使師生提升職業身份認同感。其次，為社會輸送優秀的、符合經濟發展實際需要的技術人才離不開一支服務型、連接型、學習型的教師隊伍。學校應建立健全教師社會服務能力考核、激勵制度，并在考核制度中加入社會服務的相關考核指標，讓教師在明確工作標準的基礎上，發揮主觀能動性，以文化熏陶、傳授技術的形式開展教育治理工作。例如，提高社會服務能力考核比重，以社會服務為中心，分解建立三級指標考核體系，指標包含專利轉化、培訓服務等。

（三）重視專利轉化，引領產學研協同發展

1980年，美國頒布的《拜杜法案》推動了學校專利轉化工作的進程。職業院?？蓞⒖肌栋荻欧ò浮分刑岢龅南嚓P意見建議提高自身社會服務能力和效率。專利發明人應與學校共同獲得專利轉讓的收入，學校獲得的全部收入應再投入教學和相關研究中，既激勵了研究者的創新動力，又為學校的高質量發展提供了資金支持。結合新職業教育法精神，職業院校應拓寬與企業的聯系渠道，引進社會力量共同辦學，設置專人專崗，做到實時與市場對話，供需匹配。學校應建立相關的制度和考核機制引導專利成果轉化，在績效考核和職稱的評定中，將轉化工作的成效視為評價指標之一，充分發揮好“風向標”“指揮棒”作用，加快促進產、學、研一體化發展。

（四）提升信息化能力，打造溝通平臺

由于企業和學校本身就存在空間上的“壁壘”，學校和企業溝通成本一直居高不下。政府部門可牽頭開展本區域內校企溝通的信息化平臺建設工作，通過建立和完善高校同政府、行業協會、企業的服務平臺，構建開放式的社會服務體系。例如從學生就業環節入手，企業可在信息化平臺中為學生提供各類實習與就業機會。在此基礎上，職業院校也可更好地立足當地區域發展，以社會需求為導向，開展豐富多彩的技能培訓，實現項目本地化、特色化發展。很多職業院校前身都隸屬于政府某一主管部門，學?？衫迷挤e累資源，積極爭取本行業的大力參與與支持，采取靈活的辦學機制開展不同學制的學歷班、證書班等，降低市場開發和日常運營成本。當前，靈活的“互聯網+社會培訓”模式打破了線下培訓資源分布不均、培訓成本較高等局限，信息化能力的普及也為職業教育在社會服務中提供更廣闊的發展空間。

四、結語

總而言之，在過去的十年中，我國職業院校在社會服務方面做出過諸多努力與實踐，取得過一定的理論成果，其改革與迭代對我國職業教育縱深化、內涵式發展具有重要的現實意義。盡管如此，我國職業院校在社會服務上的發展建設仍存在著相關問題亟須思考并做出相應改革，在新職業教育法的指引下，相信職業院校在社會服務能力層面上將有新的跨越，職業教育將大有可為！