干部政治能力的歷史溯源及啟示

李艷

(常州機電職業技術學院高職教育研究院,江蘇 常州 213164)

一、中華優秀傳統政治文化的基本內涵

中華優秀傳統政治文化的基本內涵可以從朝代更替的“歷史周期率”這一概念的建構及其政治價值中得到進一步理解。歷史周期率之說最早源于《左傳·莊公十一年》的記載:“禹、湯罪己,其興也悖焉,桀、紂罪人,其亡也忽焉?！盵1]《說苑·敬慎》記錄了戰國時期魏公子牟對穰侯的送別贈言,對歷史周期率作了更為形象的描述:魏公子牟通過歸納歷代王朝興亡更迭的歷史特征,總結了為官為政者如何跳出“官—權—勢—富—貴—驕—罪—死”的“周期率”,它也被稱為“官周率”“政周率”[2]。除了“周期率”,學界還有對“周期律”的討論[3]?！皻v史周期率”概念的建構,旨在警戒主政者時刻要保持對人民群眾的敬畏之心,關注人民群眾所想。1945年,黃炎培先生到延安考察,針對“其興也悖焉”“其亡也忽焉”的歷史現象,稱歷朝歷代都沒有能跳出“歷史周期率”,詢問時任中央委員會主席的毛澤東能不能跳出這個“周期率”[4]。黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合中指出要“跳出治亂興衰的歷史周期率”。

中華優秀傳統政治文化的思想遺產被記載在經、史、子、集等典籍中,以德為先、以德為政、敬德修身、恭敬己身、謙恭之德是中華優秀傳統政治文化的精髓,構成了中華優秀傳統政治文化的基本內涵。這些優秀傳統政治文化警戒新時代領導干部警惕“歷史周期率”中的“奢靡之風”,跳出“靡不有初,鮮克有終”的“周期率”,為其牢固樹立一心為公、執政為民的從政理念提供思想指導。

二、馬克思主義理論與中華優秀傳統政治文化相通相融

習近平總書記在2022年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話,強調年輕干部“最根本的本領是理論素養”,馬克思主義的立場、觀點、方法是干部做好工作的看家本領,是指導干部認識世界、改造世界的強大思想武器,必須深刻理解馬克思主義,深刻把握社會發展的歷史規律。習近平總書記將馬克思主義理論素養的提升與中華優秀傳統文化,特別是中華優秀傳統政治文化的傳承與發展緊密聯系在一起。領導干部應深刻理解馬克思主義基本原理必須根植于中國歷史實踐,與優秀傳統政治文化相結合,傳承和弘揚中華優秀傳統政治文化關系著民族自信、文化自信,關系著中華民族的偉大復興?？梢?中華優秀傳統政治文化作為中華優秀傳統文化的重要內容,與馬克思主義理論共同構成了黨政干部提升理論素養、保持理論上的自覺與清醒、保證政治上的堅定與自信的理論依據和思想武器。

(一)馬克思主義與中華優秀傳統政治文化在價值取向上內在關聯

在文化的結構中,價值系統為核心系統,影響著人的行為習慣、行為模式和理想追求。習近平總書記指出,中華文明歷經5 000多年的歷史變遷但始終一脈相承,其中包含的“以民為本”的中華優秀傳統政治文化通過“文景之治”“貞觀之治”“開元盛世”“仁宣盛世”“康乾盛世”等一代代傳承了下來。馬克思主義政黨是無產階級政黨,是代表最廣大人民群眾利益的政黨,人民性是其工作的出發點和落腳點。馬克思主義為中國共產黨構建屬于人民群眾的理想社會提供了思想航標。中國共產黨在誕生、成長和發展壯大的過程中一直堅持以馬克思主義為指導,并與中國實踐相結合,不斷實現馬克思主義中國化,創造了一系列偉大的馬克思主義中國化的理論成果和實踐成果。馬克思主義政黨“人民至上”思想與中華傳統優秀政治文化“以民為本”思想的內在關聯性,為中國共產黨早期領導人接受和傳承馬克思主義提供了可靠的思想基礎。

(二)馬克思主義中國化奠定了黨的政治建設的根本方向

黨的十九大報告首次明確將黨的政治建設納入黨的建設總體布局中,提出黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,堅持全面從嚴治黨必須把黨的政治建設擺在首位。黨的二十大報告進一步提出以黨的政治建設統領黨的建設各項工作,提升了黨的政治建設的戰略性和全局性地位。

在黨的革命史上,對黨的政治建設起關鍵性推動作用的會議是1938年召開的黨的六屆六中全會[5],它為新時期黨的政治建設奠定了思想基礎,確定了干部政治能力的根本方向為“堅持以人民為中心”的根本政治立場,維護人民群眾利益是工作首位。一切工作都要基于人民群眾實際開展科學合理的頂層設計和整體部署。黨的六屆六中全會作為黨的政治建設歷史上的重要會議,明確提出了馬克思主義中國化的命題,將馬克思主義理論作為中國共產黨的思想武器。毛澤東在這次會議上首次明確,馬克思主義的中國化,需要基于中國的特點去應用它,這是全黨亟需了解并亟需解決的問題。由此確定了馬克思主義在中國共產黨未來發展歷程中的指導思想的歷史地位,為中國共產黨探索中國特色的革命道路指明了政治方向。

馬克思主義理論是經過實踐檢驗的、為最廣大人民群眾服務的科學理論,一旦與中華優秀傳統政治文化結合,立即轉化為強有力的理論武器,指導黨的政治建設,指導中國革命戰爭、社會主義革命取得勝利,指導改革開放取得偉大成就。

三、新民主主義革命時期黨的干部政治能力標準

共產黨員的政治遠見是共產黨組織政治方向的具體體現。培養和選拔與黨組織政治方向一致的優秀共產黨員干部是保證黨正確的政治方向,加強黨的政治建設、組織建設和思想建設的基礎工作。新民主主義革命時期,毛澤東特別強調加強黨員干部的政治能力建設,堅持將馬克思主義政治家的標準作為選撥干部的根本依據,從堅定正確的政治方向、深厚的馬克思主義理論素養、“又紅又?！钡恼文芰?個方面提出黨員干部的政治能力標準[6]。

(一)具有堅定正確的政治方向

1937年5月,毛澤東在黨的全國代表會議上提出,黨的歷史使命的擔當和實現離不開黨員干部的培養,并提出了黨員干部的基本要求為能夠深刻把握馬克思列寧主義的思想精髓,深刻理解該理論是為誰服務、如何服務的歷史與社會的原因。這為黨員干部具有堅定的政治遠見,勇于擔當,甘于奉獻,不怕困難,歷練能力,為黨、國家、民族而奮斗奠定了堅實的思想基礎。同年10月,毛澤東在為陜北公學的題詞中又一次從加強政治遠見的角度,明確提出要培養一支不謀私利,為民族和社會的解放而勇于奮斗、不畏犧牲的革命先鋒隊伍。在《目前抗戰形勢與黨的任務報告提綱》中,毛澤東進一步提出,黨員干部不僅要站在中國人民的角度治黨治國,而且要有世界眼光,懂得向全世界人民講話,要為全世界人民做事。1938年,在黨的六屆六中全會上,毛澤東提出共產黨員要成為具有遠見卓識的典范,唯有遠見卓識方能保證在困難重重的革命道路上不畏艱難險阻、辨識糖衣炮彈,方能為保證革命事業正確的政治方向保駕護航。

芳香植物精油在日常生活保健中運用越來越多,但其有較多活性成分易受到光照、溫度影響,產生氧化、熱分解、光誘導等反應,使其功效減弱甚至喪失。精油可通過微膠囊化技術包裹,即芳香植物精油微膠囊技術[1],改變精油的物理性質,將液體形式變為固態粉末形態,減緩貯藏期精油揮發速率和外界氧氣接觸,提高穩定性,延長釋放時間[2]。微膠囊技術在醫藥、紡織、食品等多行業已被廣泛應用[3-5],但在精油包裹技術上,雖有部分研究,但還不夠全面。

(二)具有深厚的馬克思主義理論素養

加強黨的政治建設,提高干部的政治能力,關鍵在于正確掌握與運用馬克思主義。一方面,黨員干部要以馬克思主義理論為指導,將馬克思主義理論作為思想武器。1943年8月,在中央黨校開學典禮講話中,毛澤東強調把黨員干部理論水平與政治水平的提高相并列。在延安整風期間,毛澤東指出要用馬克思主義武裝黨,通過馬克思主義理論學習提升干部政治水平。另一方面,黨員干部需要在社會實踐中創新性地運用馬克思主義理論與科學方法。黨員干部對馬克思主義理論的學習不能停留在文本的學習、熟悉和理解上,而是要將其與中國革命實踐相結合,轉化為為人民群眾謀幸福的有力工具。馬克思主義正是在為最廣大人民群眾求解放的實踐過程中誕生的。因此,隨著時代的變遷,作為為最廣大人民群眾謀幸福的理論武器,馬克思主義需要在實踐中不斷豐富和發展。

(三)堅持政治標準為干部選拔的第一標準

政治標準是馬克思主義政黨對干部提出的首要標準。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期,毛澤東始終將黨員的政治標準作為干部隊伍建設的首要標準,并一以貫之。

毛澤東在黨的六屆六中全會上,明確提出干部政策要遵循馬克思主義的科學的干部路線,干部能否堅決地執行黨的路線,遵守黨的紀律,密切聯系人民群眾,大公無私,努力奮斗,是決定其是否被使用的重要標準。根據這一指示要求,黨將選拔任用干部的標準進一步凝練為政治和能力兩方面,二者共同構成了黨員干部的標準,不可或缺,且“以政治為主”居于第一位。在社會主義革命和建設時期,毛澤東指出龐大的技術隊伍和理論隊伍都是無產階級隊伍必不可少的,堅定不移地堅持強調黨員干部政治能力和業務能力相統一,政治能力是第一位的,反對專于業務不問政治的傾向。該政治原則在1958年1月的《工作方法六十條(草案)》中得到了重申。

四、新時代提升干部政治能力的建議

2020年中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,習近平總書記強調“首先要把握正確政治方向”“要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力”“要自覺加強政治歷練、增強政治自制力”“要注重提高馬克思主義理論水平”。新時代提升干部政治能力可以從“固本守正”“理論武裝”“政治歷練”“銳意創新”等4個方面切入。

(一)固本守正:傳承與弘揚中華優秀傳統政治文化

道家文化、儒家文化所崇尚的德政思想,彰顯了中華優秀傳統政治文化的獨特魅力,為我們理解黨員干部政治能力的核心內涵提供了思想淵源。

《易經》蘊含了樸素的辯證法思想,“一陰一陽之謂道”,《易傳》是最早將《易經》哲學化的著作,是對樸素辯證法思想的具體應用?！断缔o》記載“易窮則變,變則通,通則久”[7]617,《易傳》基于事物變化的特點,形成“應變政治觀”[8]。豫卦《彖》記載“天地以順動,故日月不過,而四時不忒,圣人以順時,則刑罰清而民服”[7]166。革卦《象》中記載“君子以治歷明時”[7]464,要求行政者要按照時令規定時政“順時而動”,即要適時而行政事,要隨時間和條件的變化而變化。盅卦《象》中講“君子以振民育德”[7]182,以德教化育萬民,并且輔以用刑,噬嗑卦《象》講“先王以明罰敕法”[7]207?！兑讉鳌讽槙r而動、德刑并用的政治方法體現了中華傳統政治文化。傳承和弘揚中華優秀傳統政治文化,有助于領導干部在多元價值觀并存的國際化背景下準確理解和掌握干部政治能力的基本內涵,堅定正確的政治方向,將提升政治能力轉化為一種自覺意識與自覺行為。

(二)理論武裝:學習與提升馬克思主義理論素養

馬克思主義理論誕生于為最廣大人民群眾求解放的革命實踐中,代表了最廣大人民群眾的利益需求,將中華優秀傳統政治文化與馬克思主義理論結合起來學習,將其轉化為黨組織服務群眾、領導群眾的理論依據,是黨員干部隊伍提升政治水平、提高政治能力的思想基礎。不斷提升馬克思主義理論水平,有助于黨員干部獲得源源不斷的思想資源,堅定正確的政治方向,經受住各種風浪的沖擊。因此,干部必須加強馬克思主義理論學習,加強新時代黨的創新理論學習,打牢馬克思主義理論功底,立足現實,研究新問題,遵循客觀規律,使各項工作向著正確的政治方向推進。

(三)政治歷練:增強與提高政治敏銳性和政治鑒別力

當今世界面臨百年未有之大變局,多元文化并存,不同的制度文化沖突不斷。在復雜多變的國際環境中保持政治敏銳性、堅定正確的政治方向是國家防范、化解政治風險,維護國家政治安全的迫切需要,是全面從嚴治黨、提高黨的政治能力的迫切需要,也是基層與個體層面落實干部政治能力提升的迫切需要。干部要以中華優秀傳統政治文化為基礎,以提升馬克思主義理論素養為前提,自覺加強政治歷練,始終做政治上的“明白人”“老實人”,增強政治敏銳性,超高政治鑒別力。

(四)銳意創新:以切實解決民生與現實問題為落腳點

老子提出“道法自然”[9]66“圣人去甚、去奢、去泰”[9]78的領導法則,孔子倡導舜“無為而治”“恭己正南面而已”[10]的為政能力,這都是新時代干部正確理解政治能力核心內涵與根本要求,進一步提升政治能力的思想淵源。

儒學對老子“無為而治”為政哲學的研究,對孔子關于舜“無為而治”為政能力的研究,都將“無為而治”作為一種政治理想,其內在關系是通過有選擇的“有為”而達到“無為而治”的理想。舜繼承帝位后一直忙于政務,兢兢業業,先舉行祭祀活動,后巡守天下,“恭己”親身,“耕歷山,歷山之人皆讓畔;漁雷澤,雷澤上人皆讓居;陶河濱,河濱器皆不苦窳。一年而所居成聚,二年成邑,三年成都”[11]。解決老百姓迫切需要解決的現實問題,是“以德為政”的延伸和具體化。

習近平總書記關于干部能力的論述中,7種能力具有共性的要求,即強調堅持群眾路線,深入研究,由表及里,調研成果要及時上升為決策部署,轉化為具體措施,轉化為為民辦實事的實實在在的成果。黨員干部政治能力的提升是其他能力提升的前提和基礎,其他能力的提升是政治能力提升的具體體現和外在延伸。