積極打造人與自然和諧共生的美麗中國示范樣板

作為貫徹落實習近平生態文明思想的實踐平臺，自2017 年起，生態環境部共開展了七批生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地遴選工作。截至目前，已命名了572 個生態文明建設示范區和240 個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，積極推動各地以生態文明示范建設為抓手，開展了一系列具有探索性、創新性的工作。生態文明示范建設論壇是示范創建經驗交流的重要平臺，通過專家演講、創建地區經驗交流等形式，打通了縱向和橫向交流的渠道。

山東省濟南市委常委、副市長任慶虎：

近年來，濟南市始終堅持以習近平生態文明思想為指引，深入落實黃河重大國家戰略，搶抓山東綠色低碳高質量發展先行區建設重大機遇，聚焦降碳、減污、擴綠、增長，舉全市之力守護泉城生態環境。濟南市將深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展，統籌產業結構調整、污染治理和生態保護，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展。

山東省人民政府副秘書長、省機關事務局局長盧杰：

2018 年6 月，習近平總書記在山東考察時指出，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念”“加大生態文明建設力度”“讓山東的山綠起來、水清起來、環境美起來”。山東省委、省政府堅決貫徹習近平生態文明思想，強化政治擔當，保持戰略定力，深入落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，扎實推動綠色低碳高質量發展先行區建設，堅決打好污染防治攻堅戰，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護，生態文明建設發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

生態環境部自然生態保護司司長王志斌：

生態文明建設是一個復雜的系統工程和長期的戰略任務，需要在試驗中探索，在實踐中前行。生態文明示范建設是黨中央深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國、推進人與自然和諧共生的現代化的重大決策部署，是新時代生態文明建設先行先試的探路者、先鋒隊，對示范引領全國各地開展生態文明建設具有重大意義。

生態文明示范建設工作有效推動生態文明體制機制向縱深發展，在機制創新、制度供給、模式探索上大膽改革，率先推進黨中央和國家各項制度改革重點任務，將目標責任制度、中央生態環境保護督察、生態保護紅線、生態產品價值實現等一系列重大制度作為考核內容，推動地方落地實施，形成一批生態文明體制改革和機制創新的實踐案例。

中國生態文明研究與促進會副會長兼秘書長劉青松：

貫徹落實習近平生態文明思想，推動生態文明建設邁上新臺階，需要將中央的頂層設計和地方的實踐探索密切結合，以試點示范帶動全局提升，借助各種載體和平臺，聚集有利條件、聚焦重點任務、聚合各方力量，不斷提升生態文明建設水平。生態文明示范創建是踐行習近平生態文明思想的重要平臺和有效載體，是美麗中國建設的細胞工程。創建地區在推動綠色發展水平、創新生態文明制度、守護生態空間、繁榮生態文化、培育生態生活等方面走在前、作表率，不僅生態環境“高顏值”，而且經濟發展“高質量”。這些地區是踐行習近平生態文明思想、推進生態文明建設的先進代表，發揮了很好的示范引領作用。

中共中央黨校社會和生態文明教研部教授李宏偉：

生態富民是很高境界的富，要達到這種境界需要一個轉化，需要找到相適宜的路徑，即堅持生態優先、綠色發展，最后實現共同富裕，我們稱之為綠色共富。換言之，綠色共富就是在特別嚴格的生態保護前提下，通過綠色發展來實現共同富裕。為什么說綠色共富是很高境界的富？有三層含義，即生態優先事關全局的、長遠的生態公共福利；綠色發展事關代內、代際的高質量發展和可持續發展；共同富裕事關人的全面發展和全體人民的共同富裕。

山東省青島市生態環境局黨組書記、局長楊釗賢：

青島市持續深化生態文明體制機制改革，不斷完善政策機制，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，現代環境治理體系日益完善。成立市、區兩級生態環境委員會，市級設立14 個專業委員會，制定生態文明建設目標評價考核辦法。出臺《青島市膠州灣保護條例》《青島市飲用水水源保護條例》等多部地方性法規和規章，印發實施《青島市國家生態文明建設示范區建設規劃綱要（2021－2030 年）》，編制《美麗青島建設規劃綱要（2022－2035 年）》。建立健全覆蓋大氣、地表水等重點領域的生態保護補償機制。在全國率先推行灣長制，在全省率先實施市場主體間用能權交易，生態環境損害賠償改革綜合評價列山東省首位。

黑龍江省伊春市委書記隋洪波：

伊春市牢記習近平總書記“讓老林區煥發青春活力”的政治囑托，圍繞答好林區經濟轉型發展怎么樣、林區生態保護怎么樣、林場職工生活怎么樣的“林區三問”，以“國之大者”的政治站位，堅決扛起維護國家生態安全的重任，作出在全省率先打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地的決策部署，以著力推進“一區、兩地、三城”建設和“雙振興”為實踐路徑，堅定走好生態優先、綠色發展之路，扎實推進人與自然和諧共生的現代化伊春實踐?！耙粎^”即全域創建國家級生態文明建設示范區，伊春市將其作為打頭的引領性工程，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

福建省漳州市華安縣委書記葉毓：

華安縣立足國家重點生態功能區定位，采取“飛地”辦工業的方式，將全縣工業集中到縣域南部的省級經濟開發區，其余區域重點發展生態休閑農業或鄉村旅游業，不斷探索生態自信的山區路徑，實現憑生態而立、因生態而美，走出一條生態環境保護與經濟建設共贏的發展之路。

湖北省武漢市蔡甸區人民政府副區長胡?：

近年來，蔡甸區委、區政府堅持以習近平生態文明思想為指導，統籌推進生態環境高水平保護與經濟社會高質量發展，大力實施黨建引領共同締造工程、綠水青山生態品質提優工程、降碳減污擴綠增長行動，以創建生態文明建設示范區為踐行習近平生態文明思想的重要抓手，積極應答“降碳”除法、“減污”減法、“擴綠”加法和“增長”乘法四道題，大力發展綠色低碳經濟，構建突出先進制造業支撐，開辟戰略性新興產業新領域，加快提升現代服務業能級，以生態之美催生發展之變。

廣西壯族自治區桂林市資源縣委副書記、縣長王鳳玲：

資源縣以創建國家生態文明建設示范區為契機，以改善生態環境為抓手，以創建促提升，以創建促發展，走出一條生態立縣、農業穩縣、產業強縣、文旅富縣的高質量發展之路。資源縣著力綠色發展，當好生態經濟的推動者，大力發展林下經濟。作為廣西首批林下經濟種植示范縣、廣西中藥材種植示范縣，引進修正藥業集團、四川中藥材集團、代言人生物醫藥（廣西）有限公司等企業，與廣西中醫藥大學、中科院廣西植物研究所等科研院所合作，以“企業出題、院校解題、政府助題”的發展模式，助推壯大林下經濟發展，建成粵桂協作生物醫藥科技產業園、修正集團資源醫藥大健康產業園，形成一、二、三產深度融合醫藥發展格局。

貴州省貴陽市委副書記、市長馬寧宇：

貴陽是國家生態文明貴州試驗區的核心區，是長江、珠江上游重要生態屏障。我們堅持把生態立市作為首要戰略，大力推進產業生態化、生態產業化，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，出臺了國內首部促進生態文明建設的地方性法規，組建了全國首個環保法庭、環保審判庭，生態文明建設頂層設計、制度機制、工作體系不斷完善。生態優勢已成為貴陽最大的發展優勢。

陜西省安康市鎮坪縣人民政府縣長陳佳斌：

鎮坪縣十年久久為功，堅持生態立縣。一是定主線、抓決策。自2014 年縣委、縣政府出臺《關于堅持生態立縣推進美麗鎮坪建設的意見》、縣人大通過《關于加強資源保護實施生態立縣的決定》起，十年來堅持思路不動搖、口號不更替、做事不折騰，一以貫之推進生態文明建設。二是定考核、抓執行。保持生態文明首位導向，設定了24%的綜合目標賦分比重，生態文明建設成績直接影響考核結果、關聯干部選拔。三是定投向、抓資金。年均統籌資金超7 億元用于生態文明建設，小縣建設大生態。四是定重點、抓執法。面對突出矛盾，敢于較真碰硬，用最嚴格的執法和作風解決難點問題，贏得了組織認可，收獲了群眾好評。

中國人民大學環境學院教授曾賢剛：

高質量發展既是“兩山”轉化的目標方向，也是“兩山”轉化的內源動力。一要以長遠的“經營”理念推進“兩山”轉化，要著眼于生態資源的保值增值與個性化、差異化發展帶來的生態價值溢價效應，著力解決產品標準、品牌等問題。二是推動涉農產業鏈縱向延伸。結合地方特色，推動農業現代化、高效化轉型，將農業再生產過程中的產前、產中、產后等諸多環節聯結成完整的農業產業系統，以農業產業鏈縱向延伸帶動效益鏈與價值鏈產生。三是促進三產橫向融合。以“互聯網+”為主導實現第三產業結構轉型升級，通過一、二、三產融合，以區塊鏈搭建數字經濟時代第三產業的價值互聯網，提高土地和其他生態資源附加價值，切實讓廣大群眾分享到生態與數字經濟融合的放大效應。四是推動主導產業特別是生態型產業集聚發展，節約土地、市政等公共資源建設成本，借助規模優勢放大科技和管理創新乘數效應，形成產業生態鏈和生態網，打磨高效率生產、低成本治理的產業新模式。

山東省濟南市歷下區委副書記、區長楊福濤：

歷下區積極搶抓科創金融改革試驗區和綠色低碳高質量發展先行區建設重大機遇，通過氣候投融資探索碳中和與鄉村振興、企業可持續發展有機結合，成功發行全國首筆“碳中和、鄉村振興”雙貼標債券、山東首單“可持續發展債”，推動企業綠色轉型升級。積極爭創國家氣候投融資試點，建設濟南CBD 集中供冷等優質項目，每年減少碳排放12 萬噸。

福建省寧德市周寧縣委副書記、縣長陳文卿：

周寧縣積極踐行習近平總書記關于“森林既是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫”的重要理念，引入金融活水，開辟“用碳”渠道。周寧國有林場完成寧德市首筆碳匯排放交易，后洋、蘇家山等9 個村賣出碳指標3.4 萬噸，生態資源量化為農民手里的真金白銀。創新綠色金融產品，為擁有林業資源的農戶、村集體、合作社等經營主體，打造專屬“碳匯貸”，推動“青山變現”。

湖南省湘西土家族苗族自治州委副書記，花垣縣委書記廖良輝：

2013 年11 月3 日，習近平總書記在花垣縣十八洞村視察時提出“精準扶貧”的重要理念。多年來，十八洞村堅持在發展中保護，在保護中發展，圍繞打造綠色生態宜居和美鄉村，因地制宜發展鄉村旅游和特色產業，聚焦打造世界地質公園“十八洞溶洞”和全球界線層型剖面“金釘子”，拓展生態產品價值實現路徑，讓村莊既有“綠色顏值”又有“金色價值”，走出了一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。

甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣人民政府縣長舒時光：

在“生態立縣”戰略推進中，舟曲縣全力構建生態產業體系，加快發展全域旅游，積極探索新能源助力共同富裕路徑模式，努力把生態優勢轉變為發展優勢，把自然稟賦轉變為經濟財富，通過高原農業賦能“借綠生金”，通過藏域旅游實現“守綠換金”，通過生態水電助力“減碳添金”，走出了一條具有藏區特色、高寒地區特色和生態涵養區特色的“兩山”轉化之路。

生態文明示范建設論壇現場