浙江溫州南麂列島諸灣

◎南麂列島諸灣風光

◎ 推薦理由

南麂列島堅持生態優先、適度開發、自然修復的原則，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極打造綠水青山、科研提升、科普養生、富民強島四大工程，全力守護南麂得天獨厚的自然景觀和豐富多樣的海洋生物資源，高水平建設“碧海仙山，海上樂園”，繪就“山海城聯動、文體旅融合”的活力灣區。

◎ 自然稟賦

南麂列島諸灣位于浙江省溫州市平陽縣鰲江口東南海域，距離陸地30 海里，總面積為148.88 平方千米，海岸線長92.29 千米，海島自然岸線保有率達98%，擁有得天獨厚的自然景觀和豐富多樣的海洋生物資源。南麂海域生物區系復雜、物種資源豐富，是我國溫帶、熱帶、亞熱帶貝藻類分布的交錯帶。目前，南麂列島諸灣有貝類422 種，藻類725 種，占全國貝藻類種數的15%和25%，占浙江省貝藻類種數的80%，被稱為“海洋生物基因庫”，享有“貝藻王國”“海上神農架”等美譽。

◎ 治理成效

一是加強保護區生態空間管控，實施保護區核心區居民整體搬遷工程，減輕環境壓力，并通過實施“海洋牧場”“增殖放流”“封礁育貝”等生物資源恢復工程，保護海洋生物多樣性。發現黑葉馬尾藻等藻類世界新種7 種，中國藻類新記錄種35 種、線蟲新記錄種9 種和造礁石珊瑚新記錄種1 種。

二是實施“海島風情示范帶”工程，建設南麂海洋科教館、貝藻主題公園、彩虹公路等項目和一批特色海島民宿，升級改造宋美齡故居、浙江全境解放紀念碑等人文景觀，營造特色海島文化氛圍。5 年來，累計上島游客35 萬人次，旅游收入為8.5 億元。

三是依托南麂優美的自然風光和優良的海洋生態環境，探索碧海藍灣向金山銀山的轉化路徑。建立生態產品價值實現機制，大力發展沙灘經濟、民宿經濟和生態漁業。成功打造“南麂大黃魚”品牌，2021 年大黃魚產值達2.8 億元。5 年來，累計旅游收入8.5 億元，通過生態富民實現了共同富裕。

◎ 長效機制

一是出臺了《浙江省南麂列島國家級海洋自然保護區管理條例》《南麂列島國家級海洋自然保護區基本建設項目管理辦法》等多項規章制度，從源頭為保護海洋生物多樣性提供法制保障。

二是實施“美麗海灣”常態化巡查和專項執法。開展每月一小查、每季一大查、定期通報的巡查制度，對重點海洋生態隱患問題實施限期整改銷號；實施污水零直排工程；開展“碧?！薄昂６堋薄白o島”專項執法行動。

三是建立“三級”立體管護機制。建立健全南麂列島海洋保護區、鎮政府、行政村三級管護機制。通過成立義務監察管理隊伍、建立生態補償制度等措施，發動縣、鎮、村各級力量，打造一體化立體管護網絡。

◎ 經驗總結

南麂列島諸灣堅持生態優先、適度開發、自然修復的原則，建立了海洋生態補償和損害賠償制度，開展海洋生態保護修復，推進南麂列島國家級海洋自然保護區、國家海洋公園等規劃與建設。依托優美的自然風光和優良的海洋生態環境，科學合理開發利用海洋資源，維護海洋自然再生產能力，形成南麂發展特色。