廣西北海銀灘

◎北海銀灘

◎ 推薦理由

廣西壯族自治區北海市秉承“生態立市”的發展戰略，創新“生態+”的發展模式，加快推進美麗海灣建設，推動百里銀灘華麗變身、生態環境持續向好，將生態優勢轉變為發展優勢，實現生態環境、民生福祉、品牌效應、旅游產業“四個向好”，讓銀灘成為北部灣靚麗的生態名片。

◎ 自然稟賦

銀灘位于北海市南部海域，西起冠頭嶺，東至南康江，岸線長約111.31 公里，總面積約為181.2 平方公里。灣內濕地生態系統自然性、完整性高，分布的原生紅樹林植物群落在我國南部沿海具有極高的典型性和代表性。銀灘灘長平、沙細白、水溫凈、浪柔軟，有“天下第一灘”之稱。

◎ 治理成效

一是提“法治”。堅持生態優先綠色發展，先后制定出臺《北海市沿海沙灘保護條例》《北海市紅樹林保護條例（草案）》等，為銀灘生態文明建設和綠色發展增強法律保障。

二是控“源頭”。實施陸海統籌的綜合環境整治，開展馮家江、南康江環境綜合整治，徹底消除沿線污染源，增加馮家江生態流量。完成海灣568 個雨污直排口、2000 多畝蝦塘和養殖場的治理，實施流域內生活污水處理提質增效。建立海上環衛制度，推進實施岸灘和海漂垃圾治理常態化。

三是強“體質”。以增強生態功能為核心，改善濱海濕地環境，先后開展紅樹林濕地保護與生態恢復建設項目8 個，累計新種植紅樹林近40 畝；紅樹林生態恢復2000 多畝；紅樹林圍欄（網）近10000 米；清除互花米草10 畝，濕地生態系統得到明顯改善，魚類、鳥類等生物資源明顯增多。

四是護“顏值”。提升親海品質，修復沙灘岸線3.3千米，形成沙灘面積16.72 萬平方米，退堤、退陸還海面積4.04 萬平方米，完善海岸配套公共設施建設，形成連綿的“十里銀灘”濱海沙灘，公眾對親?？臻g的獲得感和幸福感進一步增強。

◎ 長效機制

一是完善海洋生態環境保護的有關部門協同監管機制，推動落實“灣長制”與“河長制”銜接，逐步建立海水－河水生態環境全面監管格局。

二是確立“生態立市”發展戰略，出臺《推進生態立市行動方案》，劃定海岸線300 米控制線，在控制范圍內臨海一線未出讓用地不得建設居住、工業倉儲性質建筑。

三是建立實施“海上環衛”制度，對海灘垃圾實施全方位、無死角集中整治，推進實施岸灘和海漂垃圾治理常態化。

四是出臺紅樹林保護與監管等系列政策文件，拉長紅樹林岸線長度，增強生態功能，擴大水體交換面積，修復濱海濕地。

◎ 經驗總結

一是注重本地的生物適應性選擇，基于尊重自然的理念，協同推進生態環境綜合整治與修復，創新“生態+”的發展模式，把海域生態優勢轉變為發展優勢，打造出一流的生態環境和優質旅游產品。

二是注重制度機制建設，堅持陸海統籌，立法先行，以良法保善治，形成了覆蓋紅樹林保護、海漂和岸灘垃圾集中整治、海灘環境監管、紅樹林巡查等保護與監管并重的“一攬子”政策。

三是多方式多途徑融資，除政府投資外，還充分利用企業自籌資金、PPP 項目建設融資等社會資本參與海洋生態環境保護修復。