經濟高質量發展視域下中國海洋產業轉型升級方向與路徑研究

劉漢斌 朱堅真

廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心 湛江524000

海洋作為國家發展戰略的重要領域，經略海洋、發展海洋經濟已經成為中國在新時代開拓新空間、孕育新產業和打造經濟增長新引擎的必由之路。而海洋產業結構的優劣關乎中國海洋經濟未來發展的方向和質量，更是沖破全球經濟低迷和新型冠狀病毒感染困境的主要突擊口?！吨袊Ｑ蠼洕l展報告（2020）》指出，2019 年中國海洋經濟結構為4.17∶35.77∶60.06，呈現“三、二、一”的格局。按照配第-克拉克定律揭示的經濟增長過程中三次產業演進的規律，農業的占比不斷下降，工業和服務業所占的比重逐步提升，說明中國在推進海洋領域供給側改革取得了較好的成效，海洋三次產業結構得到了很好的轉型升級，海洋經濟正沿著高質量的方向邁進新臺階。但是，通過調研發現中國沿海地區的海洋產業發展方式粗放，海洋高新技術產業內在動力不足，新舊產能轉換機制僵化，部分海域的海洋生態承載力處于超負荷狀態的客觀現實。在全球經濟低迷和新型冠狀病毒感染沖擊的大背景下，如何進一步深化海洋產業的供給側改革、中國海洋產業結構改革的方向又在哪里、具體哪些海洋產業值得扶持發展?哪些產業需要淘汰轉型等一系列問題在新時代經濟發展背景下都值得深思?；诖?，本文摒棄以往單純從三次產業結構角度的宏觀分析，深剖各具體海洋產業的發展機理及產業內在主導的生產要素稟賦差異，遵循資源-勞動-資本-技術四類要素密集型產業的逐步演進及其綜合效應，積極尋求中國海洋產業從低附加值向高附加值、從低效向高效、從資源勞動指向型向資金技術指向型的方向轉型升級，從而實現海洋經濟高質量發展。

1 文獻綜述

“配第-克拉克定理”“比較優勢理論”“霍夫曼產業理論”為產業發展及產業的演變研究提供了重要基礎并得到不斷的加深與拓展[1]，深刻影響著產業轉型與結構演變[2-3]。而在海洋經濟高質量發展的背景下，海洋產業結構合理性測度、海洋產業演變的規律及路徑選擇成為研究的熱點和難點。在國家層面，運用國際通用的產值結構模型測度得出現階段中國海洋產業三次結構基本處于穩定階段[4]；區域層面，沿海各地區的海洋產業結構基本與海洋經濟發展水平相匹配，但部分地區則顯示為結構層次低下，處于起步動蕩階段[5]。影響海洋產業結構的因子可以表現為陸海生產要素的協同統籌性[6]以及技術創新、金融支持[7]，同時也表現為自然環境完整度、資源豐裕度、海洋技術發達度及潛在資源空間大小等[8]。沿著海洋產業路徑探尋及其進一步縱深演變[9]，中國海洋三次產業結構的歷史演變大致遵循傳統海洋產業發展起步期——海洋漁業、服務業交替演變動蕩期——海洋工業崛起大發展期——海洋產業服務化高級期[10]的脈絡。由于海洋產業劃分的特殊性、產業的成熟度及陸海關系和海洋地位的問題導致了傳統的陸域產業結構演變路徑與海洋領域存在較大的差異，決定海洋產業更替的方向主要在于海洋技術的發達程度和市場需求的迫切性[11-12]。依據海洋產業更替演進的態勢，中國未來海洋經濟的大增長是以海洋工業為引擎[13]。

在吸取以往海洋經濟發展及產業演變的經驗，結合國內國際雙循環經濟發展和經濟高質量發展的背景下，探究中國海洋產業升級的方向，本文重點考量3個方面：其一，從理論邏輯層面上探究海洋產業演變更替的特殊性及機理，挖掘海洋各產業內部驅動因素；其二，深入探究不同層次海洋產業結構與海洋經濟增長的內在聯系，重視各海洋產業間的聯動性和協調性；其三，突破以往利用面板數據割裂了結構變量間的內在聯系的局限，注重歷史的縱向視角，運用向量自回歸模型（VAR）模型驗證海洋經濟持續增長會對海洋產業各層面結構變化產生反向作用，即海洋三次產業演變和海洋經濟增長相互影響。

2 海洋經濟增長與海洋產業升級機理及方向

海洋經濟總量的增長與海洋產業轉型的相互影響。海洋三次產業的次序更替演進與海洋經濟增長總體水平密切相關?？偟膩碚f海洋產業結構的轉型升級本質就是由高成本、低效率、低附加值的資源勞動密集海洋產業向低成本、高效率、高附加值的資本技術密集海洋產業轉變（圖1）。在內部表現為產業內主導要素密度的改變；在外部表現為高素質人才、科學技術及資金資本等生產資料往第二、第三海洋產業部門流動，促使資源得到更為合理地分配，深入推動海洋經濟良好運行。伴隨著落后海洋產業的淘汰、新興高技術海洋產業的興起及產業結構的優化會促進各涉海部門間的協調運轉，大大減少了海洋經濟中的各種“沖突”，避免經濟出現波動。而海洋經濟的增長也在一定程度上推動海洋產業轉型，起到加速器的作用。如在海洋新興戰略發展初級階段政府會給予該行業一定政策上支持，經濟的健康穩定增長會促使更多的人力、資本流入該領域，刺激該行業的發展壯大，從而使高效率部門的比重大幅增加，進一步助推產業轉型。

圖1 海洋產業升級機理示意圖①根據中華人民共和國國家標準《海洋及相關產業分類》，本文結合海洋產業的屬性，做出如下劃分：在海洋第一產業中，海洋捕撈養殖業為傳統海洋漁業，現代海洋漁業除了養殖和捕撈外還包含海洋漁業服務業及水產品加工業；在海洋第二產業中，海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業劃分為資源密集型產業，海洋工程建筑業劃分為勞動密集型產業，海洋船舶工業、海洋生物醫藥、海洋地理業和海洋利用業劃分為技術密集型產業，海洋油氣業劃分為資金技術型產業；在海洋第三產業中，海洋濱海旅游業、海洋交通運輸業劃分為應用型產業，海洋科研教育管理服務業劃分為基礎性產業。

海洋產業優化升級機理。主要表現為海洋產業間的更替和產業內的升級。海洋產業間的更替路線主要遵循由低等級產業向高等級產業、由簡單向復雜的演變。由于海洋的低溫、高壓及易腐蝕性的自然環境制約著海洋資源的規模開發，科技水平的高低則決定著海洋產業的更替，一項新技術的突破往往能帶動一個新產業的形成。海洋自然資源的開發利用從最初的海洋攫取漁業資源和海鹽資源發展到后面的開發海水資源、深海資源、海洋能源等，開發的次序則從近海到遠海、從淺海到深海。資源的規模開發促進產業的發展。就海洋各生產要素密集度而言，海洋傳統漁業、海洋鹽業等產業的發展主要依賴資源和勞動生產要素，海洋電力、海水利用及生物醫藥依賴于技術和資金生產要素。產業層面上表現為從原始的海洋捕撈業、海洋鹽業及海洋交通業發展至海洋高新裝備制造業、海洋船舶工業、深?？碧郊昂Ｑ罂萍挤諛I。加之海洋經濟高風險、高技術及高資本的內在特性更加速其產業內部沿著資源-勞動-資本-技術方向的演化，即三次產業結構的變化。同一層級海洋產業內部結構的演變優化。外部的演變源于產業內部不同要素密集度的更替，海洋漁業體現在傳統捕撈養殖漁業向現代漁業的轉變，而海洋工業則由資源勞動密集型的海洋工程建筑業、海洋濱海砂礦業等向資本技術密集型的海洋生物醫藥、海洋船舶業傾斜演變，海洋第三產業則主要集中于海洋教育、海洋科學研究和海洋綜合技術服務業的演進。

海洋三次產業結構轉型升級必然要求海洋-海洋產業之間及海洋-陸域產業之間的協同聯動性?？傮w而言，低層級的海洋產業演進需要高層級海洋產業提供支撐，低層級的海洋產業的升級也為高層級的海洋產業提升提供了載體。如傳統漁業的發展主要依賴降低投入成本和提高產出，這就離不開海洋第二產業的發展和海洋服務業的提升，包括先進海洋漁業設備制造、漁產品保鮮技術、冷鏈物流業及漁業金融保險業的發展。海洋工業的轉型升級主要依靠資本、人才和技術的支撐，這就與海洋服務業的海洋金融、海洋科技人才的培養和海洋科技研發相關。而海洋工業的創新發展又為海洋服務業指明未來發展方向和實踐操作的沃土。陸海產業的協同聯動性則表現為海洋產業的發展必須以陸域經濟為基礎，陸海產業互為支撐交叉發展。如海洋交通運輸業的發達與國際經貿活動密切相關，海洋風電、能源產業的發展依賴陸域制造業及配套設施產業的發展。在一定程度上可以說陸域產業的發達程度基本限定了海洋產業發展的廣度和深度，尤其在海洋工業更為明顯。

綜上所述，產業轉型升級下高質量發展方向應當在持續推動海洋工業、海洋高科技產業及海洋教育、海洋金融等產業發展的基礎上，加速推動同一層級海洋產業的細分及不同層級海洋產業的協同發展。隨著中國海洋經濟市場規模的持續擴大，海洋產業轉型升級也應緊跟時代的步伐，運用新技術、新機制、新模式推動海洋產業結構的雙側改革，助推海洋經濟高質量發展。鑒于此，本文圍繞中國海洋不同層級產業轉型升級及其經濟增長間的內在關系進行數理驗證，為更精準地把握高質量發展下中國海洋產業轉型升級方向及路徑提供理論支撐。

3 實證研究

3.1 變量選取及數據來源

本模型共設置4 個指標，宏觀層面的海洋產業結構（ST）、海洋第二產業高級化結構比（PT）、海洋第三產業高級化（HT）和海洋經濟發展水平（GDP）。其中，海洋產業結構優化升級指數，本文采用公式ST==t1× 1 +t2× 2 +t3× 3，將 原始 數據 利用該公式進行處理。其中，ti表示第i海洋產業增加值對應所占該地區海洋產業生產總值的百分比。經過處理后，ST的取值范圍是在1～3 之間，就經濟意義層面上來看，其數值越靠近1 說明該地區的產業結構層次偏低，越接近3 說明該地區的海洋產業結構級別較高[14-15]。海洋經濟發展水平（GDP）采用國內生產總值（GDP）代替，用1985 年為基期的工業消費品價格指數折算。海洋第二產業高級化結構比（PT），因中國海洋第二產業沿著資源-勞動-資本-技術4類要素密集型產業方向轉型升級，因此本文借鑒張永恒等的研究[16]，將國家標準《海洋及相關產業分類》（GB/T20794-2006）中的海洋第二產業分為資源密集型、勞動密集型、資本密集型和技術密集型4 類，并用資本技術密集型制造業與資源勞動密集型制造業的產值之比衡量制造業內部結構，同時也代表著海洋第二產業轉型升級水平。海洋第三產業高級化（HT），鑒于海洋產業的高技術和高資本的特性，用海洋科研教育管理服務業與第二、三產業的比值衡量中國海洋第三產業的轉型升級水平。

本文數據來自《中國海洋統計年鑒》和《中國海洋經濟統計公報》。在模型的構建過程中，為了減弱異方差的問題，對所有的變量均取對數處理，分別用LNST，LNPT、LNHT和LNGDP表示。

3.2 模型設定

（1）平穩性檢驗

由于構建VAR 模型須保證所有時間序列變量的平穩性，因此先對所有的變量進行單位根檢驗，主要采用ADF（Augmented Dickey-Fuller）方法，結果如表1所示。結果表明，除了LNGDP指標外，其他變量的時間序列都存在單位根，屬于不平穩狀態，故不能構建統計模型。將所有變量進行一階差分后，DLNST在10%的置信水平下顯著，DLNGDP、DLNPT、DLNHT在1%的置信水平下顯著。據此判定，各變量都屬于一階單整序列，滿足模型構建的基本要求。

表1 各變量的單位根檢驗

（2）VAR 模型構建

鑒于一階單整，將各變量的一階差分形式構建VAR 模型。在擬合VAR 模型前，先確定滯后階數，如表2 所示，VAR 模型的最優階數為2，即VAR（2）模型。

表2 滯后階數理想結果

（3）穩定性檢驗

VAR 模型要求變量協方差平穩性，需要在估計完模型后對其的平穩性進行檢驗，本文采用AR 根方法開展平穩性檢驗，由圖2 可知，VAR 模型中所有的特征根的模均小于1，都落在單位圓之內，說明該模型穩定，可以進一步地分析研究。

圖2 穩定性檢驗圖

3.3 脈沖響應分析

考慮到脈沖響應函數的假設只有當擾動項的協方差矩陣為對角矩陣時才成立。為此，本文選擇正交脈沖響應進行分析以降低其偏誤。

（1）各變量對經濟增長的動態影響

海洋經濟變化量對海洋經濟增長的影響。由圖3可知，在當期海洋經濟變化量的一個正向沖擊下，海洋經濟增長變化量在當期即達到最大值，在第1 期由正轉負并在第2 期達到負數的最大值后逐步收斂。說明中國海洋經濟對經濟沖擊的反應較為靈敏，抵抗外部沖擊較強。

圖3 海洋經濟增長對一個標準差沖擊的脈沖響應圖

海洋三次產業結構比變化量對海洋經濟增長變化量的影響路徑基本與經濟變量變化大致一致，主要區別在于其波動的趨勢更為平緩，這說明海洋三次產業結構的調整轉型關乎著海洋經濟高質量的發展。

海洋第二產業結構變化量對海洋經濟增長變化量的影響路徑先為正的極大值后逐步收斂，在收斂過程中有較大的經濟波動，直至第6 期之后才逐步平緩。這表明，中國海洋產業正處于工業化的初中期，對海洋經濟增長有著較為顯著的影響。

海洋第三產業結構的高級化對海洋經濟變量的影響路徑先為負然后逐步變正開始收斂。在第2 期達到負數的極大值，在第4 期才轉正收斂。這表明海洋科技教育管理服務對經濟增長的影響是基礎性的，其成效是緩慢的但持續性較強。

（2）各變量對海洋產業結構優化的動態影響

在海洋經濟增長變化量的正向沖擊下，由圖4 可知，中國海洋產業結構變量的變化路徑為由正轉負并逐步收斂。其中在第1 期達極大值，在第4 期回正并趨于平穩。這表明海洋經濟增長的影響體現為負效應，中國海洋經濟增長呈現短期的促進效應。

圖4 海洋產業結構對一個標準差沖擊的脈沖響應圖

在海洋第二產業結構變化量的一個正向沖擊下看，中國海洋產業結構在當期體現為負的極大值，之后上下波動，在第8 期轉為正逐步收斂。這表明，中國海洋第二產業雖然在短期發揮一定的積極性，但由于成長性不足難以在長期發揮更強的作用。

在第三次產業結構高級化變化量一個正向沖擊下，中國海洋產業結構在當期表現為正的極大值，然后下滑在第2 期達到負的極大值，之后轉正收斂。這表明中國海洋第三次產業結構高級化與產業結構的聯動性較差。

在海洋產業結構高級化變化量的一個正向沖擊下，海洋產業結構變化量總體下滑但處于正數，并在第4 期之后開始收斂。這表明中國海洋產業結構高級化一直在發揮正向作用，并且持續的時間較長，影響范圍較為廣泛。

（3）各變量對海洋第二產業內部優化變化量的動態影響

由圖5 可知，在海洋經濟增長變化量的一個正向沖擊下，中國海洋第二產業結構持續上升，在第2 期達到極大值，之后在第3期達負數的極大值，并在第7期回正收斂。這表明中國海洋經濟總量變化在短期內有利于海洋第二產業經濟發展，并積極推動海洋第二產業的高級化。

圖5 中國海洋第二產業結構對一個標準差沖擊的脈沖響應

在海洋第二產業高級化變量的一個正向沖擊下，中國海洋第二產業結構由負轉正，并在第3 期達到正的極大值，然后開始逐步收斂。這表明中國海洋第二產業結構對自身的影響總體為積極有效的。

在海洋產業結構的一個正向沖擊下，中國海洋第二產業結構在當期達到極大值，然后下滑，并在第6期開始收斂。這表明海洋產業結構高級化對海洋第二產業結構影響較大，持續的時間也較長。

在海洋第三產業高級化的一個正向沖擊下，中國海洋第二產業結構在當期達到極大值，然后下滑，在第3 期達到負的極大值，在4 期轉正并趨于收斂。這表明中國海洋第三產業高級化對海洋第二產業結構的優化有著明顯的影響，兩者間的聯動性較強。

（4）各變量對第三產業優化及二產支撐的動態影響

由圖6 可知，在海洋經濟增長變化量的一個正向沖擊下，中國海洋第三產業結構高級化的變化較為平緩，在第2 期達到正的極大值，在第4 期達到負的極大值，然后在第5 期開始逐步收斂。這表明中國海洋經濟總量的變化對海洋第三產業結構高級化有影響，但不明顯。

圖6 中國海洋第三產業結構對一個標準差沖擊的脈沖響應

在海洋第二產業高級化變化量一個正向沖擊下，中國海洋第三產業結構高級化的變化較大，呈現“W”形的路徑。在第2 期達到負的極大值，然后在第4 期達到正的極大值，在第8 期逐步開始收斂。這表明中國海洋第二產業的發展與海洋第三產業結構的聯動性較大，影響較為持久。

在海洋產業結構變化量一個正向沖擊下，中國海洋第三產業高級化開始較為平緩，到第3、4期表現較為強烈。這表明中國海洋產業結構變化對海洋第三產業結構高級化的影響存在時滯性。

在海洋第三產業結構高級化變化量的一個正向沖擊下，中國海洋第三產業結構高級化變化量先下降再上升，在第3期由負轉正，并于第4期逐步收斂。這表明中國海洋第三產業結構的變化量對自身的影響較為微弱。

3.4 方差分解分析

（1）各變量對經濟增長預測的方差分解

由表3 分析可知，海洋經濟增長變化量是影響海洋經濟增長的最重要的因素，在第一期達到100%，但在第二期迅速下降至73.69%，之后穩定在50%左右；海洋第二產業結構變化量的影響較為明顯，在第2 期上升至16.35%，之后穩定在30%左右；而海洋產業結構變化量對經濟增長的影響較強，但存在滯后性，穩定在20%左右；海洋第三產業結構高級化變化量對其影響較弱，在2%左右。這表明，中國海洋經濟增長主要是海洋經濟增量決定，但不可忽視海洋第二產業與海洋產業結構對其的影響，尤其要重視海洋裝備制造業、海水利用業和海洋油氣業等新興戰略產業的發展，以科研教育管理產業為代表的第三海洋基礎服務業在整合海洋經濟增長的過程中未能充分發揮其內在的潛力。

表3 各變量對經濟增長預測的方差分解表

（2）各變量對海洋產業結構優化預測的方差分解

從各變量對海洋產業結構變化的貢獻度來看，由表4 可知，海洋產業結構變化量主要是由自身變動決定，貢獻率在第1期達到93.29%，之后遞減為62.55%；海洋第二產業結構比變量的貢獻度也較高，在第2 期就達到31.71%，之后基本穩定在35%左右；而經濟增長和海洋第三產業高級化的變量對海洋產業結構變化的貢獻度就非常微弱。這說明海洋產業結構的變化主要是源于自身的優化積累，海洋工業結構的優化對海洋產業結構的影響較大，而海洋經濟總量和海洋第三產業結構高級化的影響微弱，說明中國的海洋經濟正從總量型經濟向質量型經濟轉變。

表4 各變量對海洋產業結構優化預測的方差分解表

（3）各變量對第二產業高級化預測的方差分解

從各變化量對海洋第二產業結構的貢獻度來看，由表5 可知，海洋第二產業結構變化主要是源于自身的積累和海洋經濟總量的變化，其中起決定作用的是自身。從第1 期的71%到第8 期62.32%，基本穩定在60%左右。海洋經濟總量的第1期為25%，到第8期則為18%，逐步減弱，而海洋產業結構對其的貢獻度則由4.38%到15%，逐步增強，這說明海洋第二產業結構正逐步由數量型向質量型轉變。海洋第三產業高級化對海洋第二產業的貢獻甚微，說明以海洋基礎性研究和技術管理的第三產業對海洋第二產業的支撐力度不足。

表5 各變量對第二產業高級化預測的方差分解表

（4）各變量對海洋第三產業高級化預測的方差分解

從各變化量對海洋第三產業高級化的貢獻度來看，由表6 可知，初期中國海洋第三產業結構高級化的變量主要由海洋產業結構和其自身變動所決定，并且海洋產業結構變化量占據優勢地位，為79.87%，而自身則為18.15；到第3 期海洋第二產業結構變化量的貢獻度迅速提高，占據27.39%，成為影響其變動的次要因素。這說明海洋第二產業結構的變化量對海洋第三產業高級化的影響存在相對的滯后性，而海洋經濟增量的變化則對海洋第三產業的高級化影響較為微弱。

表6 各變量對海洋第三產業高級化預測的方差分解表

4 結論與建議

（1）正確認識在中國海洋三次產業轉型升級的過程。目前中國海洋三次產業結構調整取得了明顯的成效，海洋產業三次結構比進入質的轉折，由起步初級層次邁進了中高層次。但是，僅僅依靠“三二一”的比重結果來評定產業結構的優劣是不夠科學合理的，要把握海洋三次產業演變的過程，特別是海洋工業的成長壯大；同時深入挖掘海洋三次產業結構的內在性，具體摸清各個海洋產業的發展態勢及各海洋產業間的聯動性和協同性。雖然海洋三次產業結構比重中海洋服務業占比最大，但最主要原因是海洋工業沒有得到充分的發展。因而，在國家實施“海洋強國”戰略的過程中，需要大力扶持海洋生物醫藥、海洋工程裝備制造和海洋油氣業等海洋工業。通過海洋技術創新，大力發展海洋工業，提升海洋工業在產業結構演進的動力等措施，實現海洋經濟高質量發展。

（2）海洋工業高級化對海洋經濟的增長、海洋產業結構的優化都發揮至關重要的作用。海洋工業的轉型升級是實現海洋智慧化和現代化的必經途徑，也是海洋經濟由數量型向質量型轉變的有力保證。而海洋工業的發展關鍵是以海洋裝備制造業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海洋油氣業為代表的海洋新興戰略產業的發展?，F階段中國的海洋新興戰略海洋產業還是處于起步階段，在海洋第二產業發展占比較低。為此，國家在培育其發展的過程中，要結合不同海洋產業的特征，充分激活生產要素，發揮市場的作用為其發展提供新動能。

（3）海洋第三產業高級化的作用在海洋經濟轉型過程中未能發揮其內在基礎效應，對海洋經濟發展支撐作用不強，同時還存在相對滯后性。海洋具有高風險、高資本和高技術的特征，加之目前正處于大數據、云計算等新興技術革命的時代，以海洋科研教育管理服務業為代表的海洋服務業在海洋產業轉型升級過程中功不可沒。國家應加大對海洋科技的投入和研發，建設“數字海洋”“智慧海洋”“透明海洋”。

（4）重視海洋管理體制機制創新在海洋產業轉型升級過程中的作用。隨著海洋產業鏈條不斷延伸及海洋經濟增長方式的轉變，海洋管理機制體制及其支撐服務體系愈顯重要?，F階段中國海洋管理機制體制較為單一，遠跟不上海洋經濟發展的速度。如何進一步破除海洋管理的僵化和桎梏，加快海洋管理機制體系的創新，是推動海洋產業轉型升級值得思考的重要問題。