高校創新創業人才培養的協同機制研究
——以Z學院為例

張長江

(鄭州工程技術學院 經濟貿易學院,河南 鄭州450044)

黨的二十大報告明確指出,創新是第一動力,要加快實施創新驅動發展戰略,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。近年來,我國經濟從高速增長轉為中高速增長,經濟結構持續優化升級,從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。經濟的新常態和新時代的新背景,都要求我國要大力提高國家創新力和競爭力,打造創新型國家,發展創業型經濟,實現這些轉變需要大量創新創業型人才。毫無疑問,大學生是建設創新型國家和推動“大眾創業,萬眾創新”的生力軍。然而,我們必須認識到,培養大學生的創新意識和創業能力,作為主陣地的高校,人才、資金、環境等資源有限,還需要政府、相關部門、兄弟院校等組織的大力協同以及學生本人的積極參與,各方之間形成合力,從運行機制和保障機制等維度構建政府、行業、企業、高校和大學生“五位一體”的創新創業教育協同推進機制。

一、相關概念及內涵

(一)創新創業教育

創新創業教育本質上是一種實用教育,以培養具有創業基本素質和開創型個性的人才為目標,不僅僅是以培育在校學生的創業意識、創新精神、創新創業能力為主的教育,更是要面向全社會,針對那些打算創業、已經創業、成功創業的創業群體,分階段分層次進行創新思維培養和創業能力鍛煉的教育。本文重點研究的是大學生群體的創新創業教育。

我國高校創新創業教育的實施始于20世紀末。1998年,清華大學舉辦首屆創業計劃大賽,成為第一所將大學生創業計劃競賽引入亞洲的高校。2002年,我國高校創業教育正式啟動,教育部將清華大學、中國人民大學等9所院校確定為開展創業教育的試點院校。20余年來,創新創業教育逐步引起了各高校的重視,一些高校在國家有關部門和地方政府的積極引導下,進行了有益的探索與實踐。

(二)協同理論

協同理論亦稱“協同學”或“協和學”,是20世紀70年代以來在多學科研究基礎上逐漸形成和發展起來的一門新興學科,是系統科學的重要分支理論。其創立者是聯邦德國斯圖加特大學教授、著名物理學家哈肯(Hermann Haken)。1971年他提出協同的概念,1976年系統地論述了協同理論,發表了《協同學導論》,還著有《高等協同學》等。

協同理論是指在一個系統中,各子系統或各要素主體通過相互協調、互相作用,發揮各自優勢特色,推動系統不斷地正向演變,實現系統設定的共同目標。要提高大學生的創新創業能力,形成良好的創新創業教育氛圍,建設完善的創新創業培育體系,就要構建一個全方位的立體創新創業教育生態培育系統。這個系統包括高校、政府、企業、家庭、學生等多個子系統,各子系統之間相互聯系、相互作用、相互支撐,構成一個完整的創新創業教育培育體系。

(三)協同機制

所謂機制,是指協調事物各部分、要素之間的相互聯系、作用和功能,更好地發揮作用的具體運行方式。具體來說,協同機制是指以切實可行的運行方式,協調各主體或要素向著同一既定目標,最終實現整體優化和效應發揮。研究大學生創新創業人才培養的協同機制,重在剖析高校創新創業人才培養協同機制機理,搭建各創新主體之間的內在聯系,進一步拓展創新創業教育的平臺和資源,激發外部和內部動力等,進而構建協同機制的運行保障。

二、高校創新創業人才培養協同機制機理

(一)協同機制建構的必要性

1.推進人才培養供給側改革

黨的二十大報告指出,要加快建設人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。我國經濟領域供給側改革對高等教育影響深遠,要求高校在關注社會需求端和企業用人端的同時,必須要關注學校供給端和人才培養端,而協同育人機制有助于高校充分發揮服務社會的辦學優勢,主動對接企業,了解企業的崗位設置和用人需求,合理調整學科和課程體系,逐步調整人才供給側結構,最終實現與需求側的良性互動。

2.實現人才培養目標定位

基于協同育人理念下的高校創新創業人才培養充分體現了育人主體的多元化,且不是以往校政、校企、校校之間的淺層合作,而通過政府的政策引導和資金保障、企業的深度參與和主動協同、兄弟高校的合作交流與資源共享,各方形成合力,并深度參與創新創業人才培養的全過程,提升人才培養質量,實現創新創業人才培養目標。

3.促進學生素質能力提升

協同機制的建立,是全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深化高校內部治理體系改革,辦好高水平、有特色、有深度的現代化高等教育的必然要求。切實構建協同育人體系可以發揮高校資源稟賦,改革人才培養模式,調動校內外各方力量,搭建各類孵化培育實踐平臺,營造創新創業良好氛圍,促進學生素質能力提升,從而實現學生的全面成長。

(二)協同機制的驅動機理

1.外部動力因素

在高校創新創業人才培養的外部生態環境中,政府與企業是最重要的創新主體,也是協同育人機制中與高校合作的重要主體,是協同育人機制得以建構的外部動力因素。

作為產業與高校的中間機構,政府以引導、協調、激勵、監督等方式影響著高校協同育人機制的運行過程。因此,要構建常態化的溝通交流機制,協同企業、產業、其他創新主體與高校之間人才、信息、資金、平臺等資源的流動和共享,有力保障創新創業人才培養的外部運行環境。

作為將科研成果實現轉化的有效載體,企業希望通過校企協同育人,吸引更多優秀高素質人才,利用高校的實驗設備、人才資源、平臺技術等優勢,降低獨立研發的風險,提升科研成果的技術轉化效率,與高校實現合作共贏,為創新創業人才培養提供了發展動力。

2.內部驅力因素

一是提高人才培養質量。創新創業人才的培養,不僅需要學校通過開設各門專業和通識課程、課堂講授和專家報告等,還需要政府部門在政策制定和輿論氛圍上的積極引導,企業創新平臺和資源的有效利用,兄弟院校創新創業人才培養方式的互相學習等,整合優勢資源,提高人才培養質量。

二是分攤創新創業風險。協同機制的引入,使得培養主體多方性、培養過程協同性、培養模式多元性、培養路徑多樣性,因此,培養過程也面臨著一定的不確定性。作為協同機制的各方主體,要根據自身職能充分發揮各自優勢,共同分攤協同育人和創新創業過程中的風險,以實現創新創業人才培養的效益最大化。

三是降低高校育人成本。諸多創新主體的深度參與,讓高校集中精力開展創新創業理論環節的教學與服務工作,大大降低了高校的育人成本,也加強了高校與各方創新主體的溝通與交流,使所培養的人才更易于與社會需求充分銜接。

三、高校創新創業人才培養協同機制的構建

創新創業人才培養是一個復雜的系統工程,涉及政府、行業、高校、企業、學生等多方統籌、協同配合。將協同育人理念引入創新業創業人才培養全過程,加強各創新主體的深度協同,加強校校、校企、校地以及國際之間的協同育人,構建“五位一體三保障四貫通”的創新創業人才培養的協同機制,完善創新創業教育模式,才能為黨和國家輸送高質量的創新創業人才。

(一)校校協同育人機制

即建構起高校與高校之間協同培養創新創業人才的機制。我國高校之間的校園文化、特色學科、開設專業等各不相同,人才培養特色、科學研究水平和社會服務能力也參差不齊,應該改變以往趨同模仿的方式,充分發揮優勢互補作用,加強在創新創業人才培養方面的溝通、互動與合作。

協同方式上,兄弟高校之間,尤其是地處同一區域或相鄰區域的高校,可通過學分互認、課程互選、教師互派、學生互換、比賽互動、資源互享等方式,大力拓寬合作領域。一方面,整合共享兄弟高校在教育教學、師資隊伍、人才培養等方面的優勢資源,提升本校的教學水平;另一方面,隨著校校之間的深度合作,促使高校進一步提煉發展特色、明確發展方向,推進本校學科專業之間的交叉融合和協同互動,探索培養創新創業人才的新路徑。

(二)校企協同育人機制

校企協同培養人才是我國高等教育改革的主要途徑之一,也是提高教育質量的有力措施。該機制即建立和完善高校與企業之間的深度協同,將雙方的優勢資源集中高效利用起來。高?？膳c企業共享科研攻關、知識創新、儀器設備等資源,降低企業的創新成本,不斷提升創新能力;企業可以在資金、環境、技術轉移和科研成果應用方面發揮自身優勢,促進高校創新創業人才培養水平的提高。此外,還可以搭建起學生創新創業和實習實踐的平臺,讓學生在實踐中培養創新創業意識,提高創新創業能力。

校企協同需要轉變育人觀念、融合校企文化、完善協同渠道、設定評價標準,逐步建立起校企雙方有效協同的長效機制。通過校企及時對接相關需求、聯合開展科研攻關、實現技術成果轉化等方式,并在過程中提高學生的參與度,激發學生的創新意識,提高學生的創業實踐能力,推動產學研用的緊密結合。

(三)校地協同育人機制

即建構起高校與所在區域之間協同培養創新創業人才的機制。首先,高校要加強與當地政府之間的溝通與合作,使高校創新創業人才培養與區域戰略發展和經濟社會發展需求同步同頻。地方政府要充分發揮自身優勢,在政策引導、人才引進、資金保障等方面提供支持。其次,要加強高校與行業之間的聯系和合作,使行業協會等社會組織發揮其協調各方的橋梁紐帶作用,優化資源配置,形成工作合力,高質量推動高校創新創業人才培養工作。

建議政府、行業、高校三方建立聯席會議制度,定期召開聯席會議,達到加強溝通、促進合作、協調事務、解決問題的目的和作用,協調各方資源要素,共同助力高校提高人才培養質量。

(四)國際協同育人機制

即建構起我國高校與國際社會之間協同培養創新創業人才的機制。國外尤其是發達國家已建立起相對完善的創新創業教育體系,在協同機制、融資渠道、教育體系等方面提供了很多有益的經驗和借鑒,因此,進一步加強我國高校與國外高校、企業及其他創新主體的協同合作,拓寬國際交流合作平臺和渠道,是時代發展的必然趨勢。

具體做法上,我國高?？赏ㄟ^與國外高校聯合開展人才培養、教師互派、留學生互換、學分互認等多種形式,提升我國創新創業人才培養的國際視野。另外,還可通過參與國際性創新創業大賽等,全面提高學生的國際化水平。

四、Z學院創新創業人才培養現狀及機制障礙分析

(一)Z學院創新創業人才培養現狀

Z學院是經教育部批準建立的一所全日制普通本科高等學校。2019年5月,正式設立大學生創新創業指導服務中心,下設雙創實踐基地服務部、雙創競賽部、雙創教育部、大創計劃項目部、創新創業協會指導管理部,是學校開展大學生創新創業教育活動的組織管理服務機構。大學生創新創業指導服務中心擁有30余名專兼職創新創業導師,已建成“眾創空間”“大學城科技園科技企業孵化器”“新媒體特色眾創空間”“大學生創新創業協會”等雙創實訓基地和平臺4個,這些雙創實踐平臺已經成為Z學院各專業大學生開展雙創教育與實踐系列活動的重要場所和前沿陣地。

Z學院大力推進創新創業教育深化改革,開設“互聯網創新與創業”“創業基礎”等課程,制訂創新創業實踐學分認定辦法,探索創新創業教育融入人才培養全過程特色模式,開展“Z學院創新創業政策宣傳暨師生創業項目展示周”“創客沙龍”“創客集體生日趴”“創客項目路演”“大學生新創企業產品展銷會”等系列活動,鼓勵大學生攜手開展創業行動。先后榮獲省級“博士后創新實踐基地”“首批大數據雙創基地”,市級“科技企業孵化器”“創新創業教育示范高?！薄氨妱摽臻g”等榮譽稱號。

Z學院于2016年成立眾創空間,目前入住創業團隊20余家,每年開展新增待孵化項目10個,并在每個班級中設立了創新創業委員,積極支持大學生開展創新創業活動。定期舉辦大學生創新創業大賽,每年吸引100多個項目參賽,支持立項50項,每個立項項目給予5000—10000元的扶持資金。近年來,在河南省“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽中,4個團隊獲得二等獎,4個團隊獲得三等獎;立項國家級大學生創新創業訓練計劃項目44項、省級53項、市級20項。其中,2022年,推薦20個省級大學生創新創業訓練計劃項目,9個市級大學生創新創業訓練計劃項目,其中10個項目獲得國家級立項, 20個項目獲得省級立項,9個項目獲得市級立項。積極組織參加第八屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽河南選拔賽,參賽項目538項,歷年最多。

(二)Z學院創新創業人才培養機制障礙分析

1.協同育人機制不夠健全

當前,Z學院主要通過開設課程、舉辦賽事、舉行報告會、開展項目孵化培育等形式來實現創新創業人才培養,總體來說,還處在探索階段,協同育人機制還沒有建立起來,停留在僅僅依靠高校,缺少其他創新創業主體,諸如行業協會、風投機構、企業等的參與,人才培養模式相對單一定向。只有構建并逐步完善協同育人機制,加強與各創新創業主體的溝通交流與深度合作,將協同效應發揮出來,才能夠實現教學、科研、設備、技術、人才等資源的互利共享,為高校培養具有開放視野、創新精神和創業能力的高素質人才提供重要保障。

2.校內外資源缺乏有效整合機制

創新創業人才培養需要政、行、企、校多方主動協同,以利于將各方資源進行有序重組和融合創新,才能充分發揮協同育人的強大作用。經過40余年的發展和沉淀,Z學院在教科研、實驗設備、人力資源等方面具有一定優勢,而政府在政策、資金等方面掌握著主動權,企業在高新技術、成果轉化等方面條件優越,行業協會等社會組織在協調優勢資源、搭建合作平臺等方面有著獨特優勢,因此,作為一所主要服務地方經濟社會發展的高校,需要加強與地方政府及各創新創業主體的合作,建立溝通協調機制,促進各方各取所長,合力共為。

3.教師培訓管理體系不健全

創新創業師資隊伍建設要求教師除了要具備扎實的理論功底以外,還要擁有一定的創新創業實踐背景和經歷,理論與實踐相結合才能更好地指導和啟發學生。但是,目前Z學院創新創業師資力量相對薄弱,專任教師數量有限,大多沒有創業實踐經驗,選派教師到企業掛職鍛煉等實踐機會較少,更缺乏支持力度和鼓勵機制,教師的實際教學水平和指導學生創新創業實踐的能力很難得到實質性提升。

4.保障和激勵機制不夠到位

近年來,隨著“雙創”氛圍的不斷提升,很多學校相繼成立了創新創業孵化基地、眾創空間、創新創業學院等平臺,Z學院也成立了創新創業學院,但學校的保障體系不夠完善,僅僅出臺了宏觀政策,沒有相應配套,不利于創新創業項目的可持續發展,更不能充分調動創業者的主觀能動性。再加上支持引進優秀創新創業教師或成功企業家的力度不夠,難以吸引到優秀人才,導致師資力量薄弱的現狀難以改變。

5.教育管理體制有待優化

高校的教育管理體制是創新創業人才培養的重要保障。在國家的號召下,Z學院雖也建立了創新創業學院、大學生創新創業指導服務中心等常設機構,但教育管理體制有待優化完善,對內在隸屬關系、業務范圍、組織架構、權責界限等方面尚不規范,對外與行業企業的育人理念各自為政、育人方式各不相謀、育人機制各行其是。

五、高校創新創業人才培養協同機制運行的保障

(一)體制機制保障

1.思想保障

一方面,政府要高度重視,積極發揮引領作用,從制度、資金等方面制定一系列鼓勵創新創業人才培養、孵化和培育的政策。另一方面,高校要提高政治站位和思想認識,從完成立德樹人根本任務的高度充分認識創新創業人才培養的重要性和緊迫性,加強頂層設計,加大政策引導,營造創新創業的良好氛圍。

2.組織保障

建立有效的組織管理和協調服務機構,是推進創新創業教育的核心問題。政府相關職能部門要設立校企合作機構,改變以往高校關門教學、企業閉門生產的落后局面,充分調動高校的創新創業學院和研究中心、校內外各種孵化器和科技園、風險投資機構等,形成高校、社會、企業良性互動式發展的創新創業教育生態系統。

3.制度保障

一是建立高校與地方政府、行業協會之間的溝通合作制度,通過聯席工作會議,及時反饋問題,協調解決創新創業人才培養實踐中的難題;二是建立兄弟高校之間的交流合作制度,通過多種渠道的合作,達到優勢互補、共同提高的目的;三是健全高校與企業之間的深度合作,通過資源共享、平臺共建、人才共培等,提高人才培養質量;四是建立健全高校創新創業服務制度保障,如新媒體平臺服務制度、創業團隊登記注冊一站式服務制度、創業輔導服務制度等。

(二)資金環境保障

1.資金保障

政府層面。一方面要從政策和資金方面加大對創新創業教育的投入和扶持力度;另一方面要營造全社會積極支持和參與創新創業的良好氛圍,鼓勵銀行、風投機構、企業等主體加大對高校和學生的資助,暢通融資渠道。

高校層面。一方面要加大對創新創業教育資金的投入及合理高效使用;另一方面要積極拓寬資金籌措渠道,通過設立基金會等形式,吸引社會組織、合作企業、校友等的積極參與。

2.環境保障

社會環境方面。要大力鼓勵創新、支持創業,為大學生這個有著滿腔創業熱情但經驗相對不足的群體提供一個寬松的創業環境和包容的社會氛圍。鼓勵大學生勇于試錯、敢為人先,培養其堅韌不拔的意志品格和勇往直前的創業品質。

輿論環境方面。政府要利用本地主流媒體,大力宣傳創新創業教育的價值和意義,弘揚崇尚科學、勇于創新的精神內涵;高校要利用校內外立體化宣傳平臺特別是官微官博等各類新媒體資源,宣傳創新創業成功人士、精英人物和典型企業,極大地激發大學生的創新創業意識和熱情。

(三)人力物力保障

1.師資保障

一方面,加強創新創業專兼職教師的理論培訓,并定期組織教師深入企業一線觀摩學習、實踐實訓,提升教師的理論水平和實踐經驗。另一方面,加大力度引進創新創業高端人才,聘請行業精英、業務能手等到校執教,組建多層次、有梯隊、高水平的師資團隊,講述他們的創業歷程,分享他們的實踐經歷,激發大學生的創新創業意識。

2.課程保障

第一,不同年級大學生對創新創業有著不同的需求,高校不能同一而論,要針對不同年級學生的不同需求,分層次設置針對性課程。具體來說,低年級重創新意識培養,中年級重實習實踐指導,高年級重創業項目孵化。第二,高校要專創融合,即將創新創業與專業教育教學互相滲透、有機融合,全方位多角度提升大學生創新創業意識。第三,推動創新創業教育與課程思政的深度融合。將敢闖的素質、會創的本領和家國的情懷融入高質量高品質創新創業教育中,引導學生將個人命運和國家命運緊密結合,提升學生的社會責任感,讓學生在實踐創新活動中敢闖、會創、有為。

3.平臺保障

協同機制視角下,創新創業教育不僅要依靠高校的理論教學平臺,還需要政府、社會、企業等各方搭建起多層次的創新創業實踐平臺。一是建立健全高校創新創業實踐平臺,為大學生提供從項目孵化到培育落地等一系列的指導和幫助。二是要搭建技能大賽平臺,政府相關部門要作為主辦方定期組織舉辦各類創新創業大賽,為大學生提供豐富多彩的實踐平臺。三是加強高校與企業的深度合作平臺,雙方均建立校企合作常設機構,形成長效培養機制,不斷拓展校企合作領域,實現雙方共贏格局。

六、結束語

開展大學生創新創業教育,培養高素質創新創業人才不僅是世界高等教育發展趨勢,也是我國建設創新型國家、發展創業型經濟的內在生成力。高校創新創業人才培養是一項系統性工程,需要政、企、校等多方共同參與,因此,構建協同育人機制,讓各方通力合作,實現大學生的全面發展。展望未來,還需要對協同機制進行深入的研究和探索,加強各創新主體的主動協同和深度合作,通過建立起長效機制,為黨和國家培養高質量的創新創業人才。