地市級煙草商業企業質量管理體系與企業標準化融合推進探索

李滿玲 鄭婧 江宏林 范輝

摘?要：本文概述了福建煙草商業企業現行4種管理體系的特點，論述了他們之間的內在關聯，分析了企業標準化在企業全面管理體系中整合促進作用，并以龍巖市煙草公司為例，介紹了文本融合、形式融合、推進融合、考核融合的雙體系融合推進模式，為煙草地市級公司企業全面管理體系建設提供實踐經驗和理論依據。

關鍵詞：管理體系；標準化；煙草商業企業；融合；企業管理

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.02.007

0?引言

企業管理是指為實現企業戰略而開展的一系列系統活動的總稱，其核心目標是為了推動企業戰略的有效落地，并在經營過程中盡可能達到最優水平，提升資源配置的有效性，最終卓越的企業績效。從2002年開始，福建煙草商業系統先后推行了煙葉生產技術標準體系、職業健康安全管理體系、質量管理體系、商業企業標準化建設等企業管理活動，并取得了較好的成效。但在運行過程中，存在著多種體系長期并存、齊抓共管的現象，一些員工在參與企業管理、經營活動過程中，由于沒有區分清楚各種管理體系之間的異同及運用要領，導致出現了管理混亂、無所適從的現象。本文概述了煙草商業企業現行的4種管理體系的特點及他們之間的內在關聯，分析了企業標準化在企業全面管理體系中整合促進作用，并以龍巖市煙草公司為例，論述了質量管理體系與企業標準化之間的融合推進模式，以期為地市級煙草公司實現企業全面管理體系的建設提供實踐經驗和理論依據。

1?企業管理體系概述

1.1?煙草商業企業常見管理體系概述

目前，在福建煙草商業企業中常見的管理體系有4種，分別為質量管理體系（QMS）環境管理體系（EMS）、職業健康安全管理體系、企業標準體系。其中，企業標準化建設的本質可以說是為了增加標準化對象的有序化程度，使其從無序狀態恢復有序狀態所作的努力。其中，簡化、統一、協調、優化則是企業標準化建設的4個原則。

1.2?多種管理體系之間的聯系

每個管理系統都會根據功能要求建立和完善自己的體系文本，這些體系本質上是企業綜合管理體系的子體系，它們相互關聯又各有側重。為了實現企業的一體化管理，這些體系將面臨整合、集成、協調一致的問題。在這個問題上，企業標準體系的文件集成功能將逐漸出現。企業標準體系要求企業“充分滿足其他管理體系的要求”，既能保證不同的管理體系能夠各具特色，又能實現其他體系文件的一致性，進而實現各體系協調一致各有側重（圖1）。

2?龍巖市煙草公司雙體系融合推進的探索

龍巖市煙草公司于2011完成了質量管理體系，在此基礎上，以企業標準化建設為載體，整合建立了企業全面管理體系，在建設過程中，龍巖市公司主要做了3步探索。

2.1?形式融合

要做好多體系融合推進，首先要做好質量管理體系文件與企業標準文件的轉化。

管理標準與程序文件在本質上是相通相融的，都是規定了每個過程中的負責人、工作事項、工作標準、工作時間、工作地點、工作措施6個元素，具體對應如表1所示。從中可以看出，質量管理等體系要求的“程序文件”和企業標準體系要求的“管理標準”在內容要求上是異曲同工。只是各專業管理體系要求的“程序文件”更偏向深入各自專業；而標準體系要求的“管理標準”更側重各體系文件的協調和全面。

以質量管理體系文件的三層框架為基礎，擴展到企業標準體系框架后（表2、圖1、圖2）可以看出，企業標準與程序手冊是存在內在聯系的，可以將質量管理體系程序文件劃分為“技術規范性文件”“管理規范性文件”和“崗位工作規范性文件”，這三者分別對應了企業標準體系中的“技術標準”“管理標準”和“工作標準”。這樣就可以實現文本的統一。

2.2?推進融合

截至2020年底，龍巖市煙草公司共發布實施了企業標準303項，其中管理標準223項（含基礎標準3項），技術標準66項，工作標準14項。在推進過程中，將企業標準、質量管理系統進行推進融合，研究制定“標準一張紙”融合宣貫、推進模式，將質量管理體系的流程節點圖與每項標準的實施要點和目標要求深度結合，進而實現標準的管用、有用、實用。

2.3?考核融合

龍巖煙草通過調查研究，制定“標準實施考核表”，并將其與“標準一張紙”配合使用，通過PDCA循環，實現“事事有標準，標準必執行，執行要檢查，檢查有改進”，著重對標準實施過程中出現問題原因的根源拿出改進的處理辦法，并進行固化、提升，實現企業管理水平的螺旋上升。

3?總結與展望

龍巖市煙草公司充分發揮企業標準化在企業全面管理體系中整合促進作用，通過文本融合、形式融合、推進融合、考核融合的有效推進，建立起覆蓋龍巖煙草商業系統的企業全面管理體系，確保政策之間不打架，制度之間不沖突，規章之間不撞車，使各管理體系及管理手段形成合力；通過“標準一張紙，崗位一口清”活動的有效落實，將標準落實到實處；強化標準的考核，確保標準運行過程管理“有痕跡、有考核、有改進”，促進企業管理水平不斷提升。由于企業全面管理體系涉及面廣，標

作者簡介：黃河陽，中鐵科工集團有限公司黨群工作部副部長（主持工作）。

準文本多，為了提升企業管理的運轉效率，在下一步工作中，還需要用信息化系統進行升級和固化。

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