以金融高質量發展服務中國式現代化

王力

2024年，我們將迎來中華人民共和國成立75周年，也是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵之年。黨的二十大報告深刻闡述了中國式現代化的科學內涵，提出“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。2023年10月召開的中央金融工作會議提出，“推動我國金融高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐?！蓖?1月，中央經濟工作會議提出，“必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實?！苯鹑谛袠I要貫徹落實好黨中央的重大決策部署，以實際行動推動我國金融高質量發展，以金融高質量發展服務中國式現代化。

金融高質量發展是中國式現代化的有力支撐

習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展?！苯鹑诎l展往往伴隨著金融結構的優化，即各類金融機構和金融工具在整個金融體系中的比例結構的優化。金融高質量發展包含“金融發展”和“高質量發展”兩個范疇，是指金融功能不斷完善擴充，進而提高金融效率，促進經濟增長的動態過程。金融高質量發展就是金融“量”的合理增長與“質”的有效提升二者的有機統一。

金融高質量發展是中國式現代化的有力支撐，可以從四個方面來理解。一是金融發展促進了經濟貨幣化程度的提高，也就是金融規模的不斷擴大，具體表現為金融相關比率的提升。二是金融發展促進了金融結構的優化，金融工具多元化、金融資產在居民價值貯藏中的作用提升，金融中介機構和金融市場之間從互補互促轉向一定替代關系等。三是金融發展促進了金融效率的提升，金融發展由金融創新驅動，新的金融工具、金融組織和金融制度可以更加合理地配置金融資源，獲取更高的收益或降低金融風險。四是金融發展促進了金融的全球化，使金融活動、金融資產和金融負債跨越國界，形成全球范圍的金融資源流動，并在全球統一規則下運作。

金融高質量發展是中國式現代化的內在要求

內生金融發展理論認為，金融服務需求與金融中介發展均內生于經濟發展。在經濟發展早期，人均收入和人均財富占有水平較低，人們無力支付固定的進入成本，或進入的交易單位成本過高，缺乏利用金融中介和金融市場的動力，金融組織和金融市場缺乏發展的基礎。隨著經濟發展水平的提升，收入和財富達到臨界值的人越來越多，足以支付固定的進入成本，金融中介機構和金融市場得以發展。金融服務越復雜，進入費用與交易成本也越高。而隨著人均收入和財富水平的提高，金融體系會越來越完善，這是金融發展的內在規律。

在金融發展的類型中，需求尾隨型金融發展是指金融對實體經濟部門金融服務需求做出反應，市場范圍持續擴張和產品日益多元化，要求有效地分散風險、更好地控制交易成本，因而產生對金融產品和金融服務的創新需求。供給引導型金融發展則是指金融部門主動通過金融創新，開發新的金融工具等，更有效地分散風險和降低交易成本。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就要求金融高質量發展必須堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要。

一方面，人民日益增長的美好生活需要包含對高質量金融服務的需要。金融服務貫穿于人民的整個社會生活，覆蓋就業創業、家庭消費、結婚生子、購房置業、子女教育、醫療保險和健康養老等方方面面，人民對金融服務的可得性、便利性和成本可承擔性要求不斷提升。隨著經濟社會發展，我國人民財富不斷增長，對財富管理、資產管理等高端金融產品和服務的需求也不斷提升。另一方面，我國金融發展不平衡不充分問題仍然存在，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效還不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力也有待提升。因此，必須深化金融供給側結構性改革和努力擴大有效需求協同發力，以金融高質量發展服務中國式現代化。

以金融高質量發展服務中國式現代化

首先，金融高質量發展必須推動金融規模提升。推動金融規模合理提升必須提升金融的普惠性與包容性，通過發展普惠金融提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，通過數字金融維護人民數字權益。一是要做好普惠金融文章，金融機構應加大對普惠金融的支持力度，做深做實支持小微經營主體和鄉村振興大文章。二是要做好數字金融文章，金融機構應圍繞移動支付、數字信貸、數字貨幣、金融科技創新、企業價值提升等領域，在資源運用層面，重點加強數據要素價值的開發；在技術創新層面，深度運用金融科技，全面推進自身數字化轉型；在展業模式層面，加快數字化金融業務模式和渠道創新，助推數字技術與實體經濟實現深度融合。

其次，金融高質量發展必須推動金融結構優化。中央金融工作會議提出，“優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等?！薄耙Υ蛟飕F代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道?！惫P者認為，除了優化融資結構、完善機構體系、強化市場規則、健全法人治理方向外，還要做好科技金融、綠色金融和養老金融三篇大文章。一是做好科技金融文章，支持政府引導基金、天使投資、創業投資、股權投資、商業銀行和保險機構等為實體經濟提供多元化接力式金融服務，為科技企業提供穩定的資金來源。二是做好綠色金融文章，要針對企業在綠色發展和轉型升級等方面的多樣化需求，推進綠色金融產品和服務創新，提高綠色金融服務能力、研發能力和定價能力。三是做好養老金融文章，助力銀發經濟發展，積極應對人口老齡化，滿足老年人群體的美好生活需求。

第三，金融高質量發展必須推動金融效率提升。中央金融工作會議提出“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率”，并從大力提高上市公司治理、促進債券市場高質量發展、支持國有大型金融機構做優做強、嚴格中小金融機構準入標準和監管要求、完善國有金融資本管理等方面作出部署。筆者認為，推動金融效率提升，必須以黨的政治建設為引領，推動黨建與業務工作深度融合，從公司治理、組織機構、人才評估等方面加強組織建設，特別是要建立一套包括思想激勵、組織激勵和市場激勵在內的多維評價體系，改變金融行業從業人員“唯經濟效益論英雄”的傳統觀念。

第四，金融高質量發展必須推進金融高水平開放。當前，全球范圍金融資源和統一規則面臨深度調整，我國要抓住機遇把握趨勢，為全球金融治理體系變革貢獻“中國方案”，要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型對外開放。中央金融工作會議提出“要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全”。要堅持“引進來”和“走出去”并重，充分利用“兩個市場”“兩種資源”，要提升跨境投融資便利化水平，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。要進一步增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位，發揮海南自貿港金融創新的體制機制優勢。