產教融合背景下高職院校內部專業評估策略
——基于ISO9000質量管理體系

樊輝娜 張 璇 撒 月

（江西機電職業技術學院，江西 南昌 330001）

本文中的專業評估是指對高等學校和中等專業學校各種專業的教育質量的評估。高職院校內部專業評估是學校從自身內涵建設角度出發，依據專業建設的質量標準，運用專業評估指標對被評專業的專業建設、教學資源、課程建設、實踐教學、教學團隊、教學管理、人才質量、社會服務等方面進行系統的價值判斷，是學校對自身專業質量和水平的一種自我評估。

一、高職院校內部專業評估要求和原則

（一）高職院校內部專業評估要求

第一，注重內涵式發展。高職院校內部專業評估的目的是借助專業評估對影響專業建設的要素進行評價與診斷，找到專業建設過程中存在的問題。同時，內部專業評估也要突出學校的辦學特色，在進行充分的行業、產業調研的基礎上，結合學校辦學目標、辦學方向，形成科學的、特色的專業布局，通過建立專業動態調整機制，促進專業布局與產業結構緊密對接，促進專業可持續發展。

第二，注重過程性評價。高職院校內部專業評估作為提升辦學質量的重要手段，只有保障專業建設過程中各個環節的質量，才能夠提升專業的整體質量。因此，內部專業評估要深入學校專業建設的各個環節，深入具體的專業和課程，形成一套完整的質量提升保障機制。

第三，注重多元評價。產教融合是現代職業教育體系改革的必然要求。為了使人才更能適應市場需求，高職院校需要在內部專業評估上下功夫。在構建內部專業評估體系時，對標相應的行業標準，與行業企業深度合作，讓行業企業、用人單位、第三方評估機構等參與到內部專業評估當中。同時，鑒于學生是學校專業建設的直接體驗者，也要將學生自評納入其中。

（二）高職院校內部專業評估原則

一是自主性原則。內部專業評估是高職院校依據自身實際情況進行的一種自我評價、自我診斷，要采用專業自主評估的原則。學校要結合自身特色專業，不斷完善內部專業評估體系，打造特色專業品牌，加強人才培養的供給側結構性改革。對于其他專業，學校要完善質量評估制度，鼓勵各專業參加校內評估，不斷提高整體專業建設質量。

二是系統性原則。高職院校內部專業評估要對專業建設管理進行評估，通過市場調研論證專業設置的合理性，結合行業標準制定符合自身的專業質量評估指標，并對各個專業進行質量評價，通過監測對存在的問題進行及時反饋、改進，形成完整的質量評估閉環。教學管理者和專業教師是學校內部專業評估指標體系的執行者。

三是持續性原則。高職院校在進行內部專業評估時，要將集中評估與平時考核結合起來，對于不符合專業建設的評估指標及時進行調整，確保評估的可持續性。同時，為了提高評估效率，一方面將評估常態化，注重平時考核；另一方面，對專業定期進行集中評估時，部分指標可采用平時考核結果，避免重復評價。

二、高職院校內部專業評估引入ISO9000的依據

ISO9000質量管理體系是由國際標準化組織（ISO）制定的，被廣泛應用在企業生產當中，用以保障產品的生產質量。通過建立質量目標、實施質量管理，確保生產產品的設備、技術、管理等因素處于可控狀態，降低生產消耗，減少或預防生產出不合格的產品。

該質量管理體系可應用到教育領域。其主要依據體現在以下幾個方面：一是“以顧客為中心”，高職院校專業建設強調提升人才培養質量，對接區域經濟、行業產業需求進行專業建設，力求與用人單位高度契合。就提高質量而言，二者有著密切的聯系。二是企業通過采用ISO9000 質量管理體系對生產環節和影響生產的因素進行控制，達到提升產品質量的效果。而高職院校的直接服務對象是學生，最終的服務對象是用人單位和社會，專業建設質量的評價標準要關注專業、人才培養和市場需求的契合度；在專業定位、資源支撐、課程教學、教育管理、畢業生信息反饋等整個專業建設過程中，在堅持立德樹人這一根本任務的前提下，更要重視專業建設成效，這與ISO9000質量管理體系的質量管理過程是相對應的。

三、基于ISO9000的高職院校內部專業評估體系構建

（一）以服務為宗旨，以深化產教融合為重點

高職院校的人才培養目標是為區域經濟發展培養高素質的技術技能型人才，這就意味著高職院校教育服務的“顧客”不僅僅是學生，還包括用人單位、行業企業以及所在區域等，而“顧客需求”就包含學生對專業知識、能力、素質的要求以及行業企業、社會對人才的要求?；贗SO9000質量管理體系的內部專業評估，既要關注學生的要求滿足度，也要考慮人才培養目標與行業產業、區域發展需求的契合度。

（二）制定科學的內部專業評估制度

內部專業評估制度是高職院校進行專業評估的規程和準則。通過制定科學、規范的內部專業評估制度，明確專業設置要如何做、專業建設過程要做什么、專業發展要達到什么效果，從而為學校專業建設提供保障和依據，增強學校自身質量意識和責任意識，實現自我完善和發展。結合ISO9000 質量管理體系，首先，高職院校要根據自身辦學特色，形成特色化的專業建設質量標準，完善專業建設管理制度，形成指導性文件，實現內部專業評估常態化。其次，高職院校根據職業教育人才培養規律，制定科學、完整的內部專業評估指標體系，在評估實踐中結合評估結果進行調整，形成動態運行機制。最后，明確劃分各管理部門、院系的職能和責任，確保制度執行的準確性、運行的流暢性。

（三）構建特色、動態的內部專業評估指標體系

學校需要在教育發展規律的指導下，考慮高職院校的辦學定位、辦學特色、市場需求、生源情況、學生需要等因素，設計出共性與個性相結合的指標體系，在保障評估科學性的同時最大限度地突出自身專業建設特色?；贗SO9000質量管理體系的管理原則，可將內部專業評估指標分為背景評價、輸入評價、過程評價、結果評價4類。（1）背景評價。背景評價主要是高職院校對專業建設的診斷性評價，分為專業設置、專業調整、人才培養目標3 個二級指標，用來評價專業定位的合理性，以及是否適應區域的經濟發展。（2）輸入評價。輸入評價主要是高職院校對專業建設資源的科學性評價，用來衡量專業建設的投入力度，分為經費投入、專業教學設備、實訓基地3 個二級指標。（3）過程評價。過程評價是高職院校對專業建設實施情況的關鍵性評價，是內部專業評估的核心環節，主要分為課程建設、師資培養、實踐教學、教學改革、教學管理5個二級指標。（4）結果評價。結果評價是高職院校對專業建設成效的形成性評價，是檢驗專業建設成果、改進專業建設工作的依據，主要分為人才質量、社會服務、專業特色3個二級指標。

（四）建立全員參與的專業評估隊伍

高職院校的內部專業評估需要全社會的參與，要由校內和校外兩部分共同組成一支專業評估隊伍，校內評估團隊包含職能部門代表、專業帶頭人、骨干教師、教學督導、教育研究人員等；校外則涵蓋行業企業人員、用人單位、第三方評估機構等。為了促使內部專業評估常態化，高職院校還需要成立專門的質量評價部門，牽頭組織內部專業評估工作。同時，為了保障評估工作的科學性、專業性以及評估結果的可靠性、有效性，質量評價部門需要定期召集評估團隊討論評估指標的修訂、評估方法的改進、評估模式的革新等。

（五）采用線上、線下相結合的評估方式

搭建數字化內部專業評估平臺。學校結合各個專業特點，依靠計算機和網絡技術進行資源支持、課程建設、實踐教學、師資建設、教學管理、人才質量等評估數據的收集，形成動態的內部專業評估信息數據庫，同時對應各個內部專業評估指標對數據進行分級分類整合、分析、處理，為年度評估提供數據支撐。

在搭建數字化平臺的基礎上，使用線上與線下相結合的評估方式。為了節省評估時間、提高評估效率，過程性評價可在數字化平臺上完成，形成的評估結果通過平臺共享，針對存在的問題，借助信息化手段及時反饋，并與專業評估團隊共同商討解決方案，使得評估工作得到有效落實，同時專業建設的質量也可以在這個過程中得到有效控制。對于資源配置、實訓基地、實踐教學、師資水平等評估指標，則采取線下評估的方式，評估團隊在實地考察之后，進行集中評估并給出評估結果，通過舉辦評估結果研討會，共同商討改進措施。

（六）形成PDCA過程管理模式

將生產作為過程進行控制是ISO9000 質量管理體系中的“過程方法”管理原則，而過程管理按照PDCA 模式運行，即將過程開展分為計劃（PLAN）、執行（DO）、檢查（CHECK）、改進（ACTION）的循環過程。該模式把過程管理具體化，探索生產過程的聯系，將復雜的過程簡單化，使過程得到持續控制，強調一個過程的輸出是下一過程的輸入。因此，高職院校的內部專業評估要注重全過程評估，不僅要有結果評價，還要有過程評價，同時要形成完整的質量評估閉環，重視每個環節的銜接。

學校內部專業評估的過程管理，一是專業評估的規劃，包括專業定位、資源條件、人才培養、教學管理、社會服務等。高職院校需要及時通過解讀教育政策、調研市場需求、分析就業形勢、征求行業企業意見等方式了解社會對職業教育的要求，與用人單位、行業企業專家共同構建適合自身發展的內部專業評估指標體系，從而為調整專業設置、修改人才培養方案和完善專業結構指明方向。二是專業評估的實施。高職院校質量管理部門組織評估專家團隊，運用內部專業評估指標對專業規劃、建設、發展的全過程進行分級分類評估。

（七）構建持續質量改進機制

ISO9000 質量管理體系的核心思想之一是持續地進行質量改進。持續改進是質量管理螺旋式提升的保障，也是完善質量管理體系的動力。為了充分發揮內部專業評估的效果，借鑒ISO9000 質量管理體系的核心思想，依據過程管理模式，高職院校必須進行機制創新，構建一個問題診斷與改進的持續質量改進機制。

首先，成立兩級專業評估管理機構。校級專業評估機構由校長牽頭，質量管理部門專門負責專業評估工作；院級專業評估機構由二級學院院長負責，院級教學管理部門具體實施。其次，學校的質量管理部門需要及時將評價結果反饋到各個學院教學管理部門以及相關職能部門，由各個部門自行找出影響因素。再次，在查找問題的基礎上，要提出改進措施、改進方案、預期目標等，并上交質量管理部門匯總，由質量管理部門對各個部門的改進落實情況進行監督。最后，將完成的改進結果轉入新一輪評估中，使專業質量評估得到持續改進。