“上門經濟”拉動消費性服務業發展

羅楚亮

【關鍵詞】居民收入 消費需求 服務業 【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A

“88元上門做一頓飯”“1分鐘1元代人遛狗”“1小時100元陪患者看病”……當前，人們的消費習慣正在悄然發生變化，新興職業層出不窮?！吧祥T經濟”的迅速發展，體現了我國消費者追求美好生活的愿望和消費習慣的轉變。近年來，我國居民收入水平不斷提高，消費能力持續增強。據統計，2013—2023年我國居民人均可支配收入由18311元增加到39218元。從城鄉來看，城鎮居民人均可支配收入由26467元增加至51821元；農村居民人均可支配收入由9430元上升到21691元。從收入構成來看，工資性收入持續穩定增加，財產凈收入和轉移凈收入保持較快增長態勢，且農村增長速度快于城鎮。我國居民收入保持穩定增長，人民生活質量穩步提升，奠定了較強的消費能力基礎。

居民生活質量的不斷提高創造了大量的消費需求。據統計，2013—2023年我國居民人均消費支出從13220元增加到26796元，增長了2倍以上。除新冠疫情時期出現下降外，人均可支配收入和人均消費支出穩步增長，且農村地區增長顯著快于城鎮。分項消費支出則體現了居民具體的消費需求與消費結構變化。一方面，居民實物消費需求獲得了較大程度的滿足。另一方面，居民服務性消費增長迅速，占總消費支出比重不斷上升。

促進消費、擴大內需是經濟持續穩定回升向好的重要條件。圍繞國內需求不足問題，黨中央、國務院密集出臺多項政策文件以促進消費。2023年7月24日召開的中共中央政治局會議指出：“要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費?！?023年8月16日召開的國務院第二次全體會議強調：“要著力擴大國內需求，繼續拓展擴消費、促投資政策空間，提振大宗消費，調動民間投資積極性，扎實做好重大項目前期研究和儲備?！贝送?，2023年8月國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于恢復和擴大消費的措施》明確指出：“把恢復和擴大消費擺在優先位置”，并從穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境等方面提出20條針對性舉措。

就恢復和擴大消費的具體內容而言，擴大服務性消費是一個重要方面。其一，服務性消費在總體消費支出中占據重要地位，對經濟增長具有重要貢獻。其二，服務性消費需求能夠創造出一批新興就業崗位，可以提供大量就業機會。其三，服務性消費需求的持續增加還可以進一步推動消費性服務業的發展，即通過需求效應促進生產，然后再通過生產創造出更多消費需求，最終形成“生產—消費”的良性循環。

然而，當前的服務性消費需求擴張仍面臨著多方面的制約，如社會預期不穩定、市場投資信心不足以及市場機制的資源配置效應有待增強等。為促進服務性消費需求擴張，進一步推動經濟恢復與增長，應從以下幾個方面著手：一是通過制度改革、政策設計等方式創造良好的社會預期。例如，可以通過放寬戶籍制度限制、提高流動人口的落戶可能性，為其提供更多更平等的就業機會、教育資源以及醫療衛生服務等基本公共服務，以釋放這一群體的潛在消費需求。通過改善市場投資環境來降低投資不確定性，充分調動社會總體投資尤其是民間投資的積極性。二是通過降低產業鏈中間供應商壟斷、穩定市場價格以及規范市場秩序等方式，將勞動報酬合理地分配給產業鏈末端的低技能勞動者，尤其是服務性行業就業人員。三是促進消費性服務業發展，尤其是鼓勵服務型民營企業發展，給予其稅收減免等優惠，進而創造更多的新興就業崗位。

如何擴大內需，增強居民消費對經濟增長的拉動效應，一直都是我國經濟發展的重要問題。當前，我國正處于經濟恢復和產業轉型升級的關鍵期。國家統計局公布的數據顯示，初步核算，2023年全年國內生產總值（GDP）為1260582億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%。如何擴大內需、持續增強國內經濟增長的內生動力，仍是突出的宏觀經濟問題。

從統計數據來看，一段時期以來，我國最終消費支出和第三產業對于經濟增長的拉動效應逐漸增強。圖1分別顯示了最終消費支出①和第三產業（服務業）對于經濟增長的貢獻率?？梢钥闯?，在經濟增長過程中，最終消費支出和第三產業的貢獻率總體上呈上升趨勢。2003年至2019年，我國最終消費支出的貢獻率從36.1%上升至58.6%，對經濟增長的拉動作用不斷增強；服務業發展對經濟增長的貢獻率從2003年的39%上升至2019年的63.5%。最終消費支出和第三產業對經濟增長的貢獻率，對于觀察判斷經濟發展的復蘇進程具有較為重要的參考價值。據統計，2023年，最終消費支出拉動我國經濟增長4.3個百分點，比上年提高3.1個百分點，對經濟增長的貢獻率是82.5%，提高43.1個百分點，消費的基礎性作用更加顯著。②

從居民消費支出結構來看（圖2），2013年到2019年期間，服務性消費占居民消費支出的比重從39.7%上升至45.9%，消費結構加快從實物消費主導向服務性消費主導轉換。2020年至2022年，受新冠疫情的影響，我國服務性消費增速有所放緩。2023年，服務零售額比上年增長20%，快于商品零售額14.2個百分點；居民人均服務性消費支出增長14.4%，占居民人均消費支出的比重達到45.2%，比上年提升2個百分點。③服務性消費穩步改善，這是擴大居民消費應當高度關注的現象。

居民消費包含多種不同類型的支出項目，其在擴大居民消費需求中具有不同的意義。一些支出項目是缺乏收入彈性的，也就是相應的支出份額不會隨著收入的增長而發生明顯的改變，如食品等生活必需品；也有一些消費項目會隨著相應的實物保有量增加而出現支出增長減緩的趨勢。與這些支出類型相關的消費擴張空間是有限的，對經濟增長的拉動效應也將會逐漸減弱。從表1可以看出，我國恩格爾系數已經處于較為穩定的狀態，過去十年的下降幅度較小，并且城鄉之間的恩格爾系數差距也在明顯縮小。家庭主要耐用消費品的保有量已經達到較高水平，如冰箱、電視、洗衣機等傳統家用電器在城鄉居民生活中已經基本普及。這意味著擴大居民消費的重點不在于工業制成品。同時，人均居住面積已經達到了較高水平，住房條件總體上獲得較大改善。這些現象間接說明，增強居民消費對經濟增長的拉動效應，應著力于滿足居民服務性消費需求。這也與我國經濟發展進入新階段、居民收入水平不斷提高的基本背景相一致。

當前，我國服務性消費需求增長迅猛，尤其是住宿和餐飲業、旅游業、交通運輸業等服務性行業增長態勢向好。但不可否認，長期性、持續性的需求擴張仍面臨著不少困難與挑戰。

首先，社會預期仍不穩定。穩定的社會預期對經濟持續穩定發展至關重要。2023年中央經濟工作會議強調，要切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。當前我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進，有利于改善社會預期。但進一步推動經濟回升向好客觀上仍面臨著一些困難和挑戰，社會預期偏弱就是其中之一。比如，居民對就業、收入的預期不穩定。一些就業機會的縮減勢必會影響預期收入水平，收入減少將進一步削弱消費需求，增加居民預防性儲蓄動機。中國人民銀行發布的金融統計數據報告顯示，2023年我國人民幣存款增加25.74萬億元，同比少增5101億元。其中，住戶存款增加16.67萬億元，非金融企業存款增加4.22萬億元，財政性存款增加7924億元，非銀行業金融機構存款增加1.64萬億元。④

其次，市場投資信心較為不足，尤其是民間投資的積極性減弱，而民營經濟是服務性消費需求的重要供給者。2021年2月以來，不論是全社會固定資產投資，還是民間固定資產投資和第三產業固定資產投資，其增長速度均開始出現下滑趨勢，尤其是2022年2月以來的民間固定資產投資增速下降明顯，且高于全社會固定資產投資和第三產業固定資產投資的下降速度。2023年5月民間固定資產投資完成額累計增速開始由正轉負。民間投資動機走弱，一定程度上也是市場預期不穩定導致的，即在不確定的市場經營環境下，投資信心有所動搖。國家統計局數據顯示，2023年，全國規模以上工業企業實現利潤總額76858.3億元，比上年下降2.3%，降幅比1—11月份收窄2.1個百分點。生產經營困難進一步導致了雇傭需求和雇傭意愿的下降，不利于社會總體就業機會的增加?？傮w來看，民營企業創造了大量就業崗位，其生產經營困境會阻礙經濟恢復與增長，對消費需求擴張產生不利影響。

最后，進一步發揮市場機制的資源配置作用。隨著經濟社會秩序逐步恢復，前期積累的潛在消費需求被釋放，餐飲、出行、旅游、文化娛樂等接觸型、聚集型服務業消費恢復，帶動了相應服務業價格的上漲。據統計，2023年全年，我國居民消費價格指數CPI同比上漲0.2%，從具體類別看，衣著、生活用品及服務、教育文化娛樂等六大類價格同比均有所上漲。但服務消費價格上漲并沒有促使相應行業的投資增長，在一定程度上導致了供給增加受阻。此外，盡管服務性消費的價格指數在上漲，但相應服務行業的工資增長緩慢。據統計，2022年城鎮非私營單位中從業人員平均工資增長率在2%以下的行業分別為住宿和餐飲業（0.7%）、房地產業（-0.9%），居民服務、修理和其他服務業（0.4%）。⑤由此可見，服務性消費需求增加并沒有推動有關行業的投資增長與工資水平提高，這在一定程度上反映了市場機制尚需完善、價格機制對資源配置的信號作用仍有待增強等問題。

黨的二十大報告明確指出：“十年來，我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標?！雹蕻斍?，我國國內消費需求不斷擴大，很大程度上促進了經濟社會秩序的恢復與發展，尤其是服務性消費恢復性增長，推動了服務性行業的發展，這是經濟社會恢復與發展的一個積極信號。然而需要注意的是，服務性消費需求的增長仍面臨一些瓶頸。

對此，應從供給和需求兩個方面同時發力，通過供給側結構性改革和擴大內需戰略來刺激消費需求，進而達到拉動經濟增長的目的。從供給視角來看，一是從政策上改善投資環境、增強投資信心和穩定社會預期，尤其是完善針對民間投資和第三產業投資的刺激性政策，以穩預期來增強投資積極性、提高社會生產活力；二是規范市場秩序，維護市場競爭的公平性，保障市場公平、公正和有序運行，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；三是高度關注民營企業尤其是小微企業和個體工商戶的生產經營問題，通過稅收減免、房租減免、利率下調以及政策補貼等優惠政策來更大程度地降低其生產經營成本，通過其他配套性政策措施來進一步提高其營業收入。

從需求視角來看，關鍵是提高居民可支配收入水平。一方面，政策上仍需鼓勵發展消費性服務業。服務業中提供服務的主體一般是低技能勞動者，服務業的快速發展不僅可以創造出更多的就業機會，提高居民收入水平、增強居民消費欲望，也能降低社會總體失業率，從而進一步釋放消費潛力。另一方面，可以適度提高城鎮私營單位從業人員的平均工資，尤其是服務業行業的工資水平，從而提高居民購買力、改善收入分配狀況，進而促進消費。

（作者為中國人民大學勞動人事學院教授、博導；中國人民大學勞動人事學院博士研究生張文杰對本文亦有重要貢獻）

【注：本文系北京社科基金重點項目“緩解相對貧困路徑研究及其對北京的政策含義”（項目編號：22JJA001）階段性成果】

【注釋】

①在我國支出法統計的國內生產總值中，最終消費包括居民消費和政府消費兩個部分。從支出法國內生產總值構成來看，2013年以來，居民消費在最終消費支出中所占比重較為穩定地處在70%左右。因此，居民消費對于經濟增長的貢獻率會低于圖1中所顯示的水平，但總體趨勢上應該是類似的。

②《2023年最終消費支出對中國經濟增長貢獻率超八成》，中國新聞網，2024年1月17日。

③《2023年我國社會消費品零售總額超47萬億元》，中國政府網，2024年1月18日。

④《央行：2023年全年人民幣存款增加25.74萬億元》，中國青年網，2024年1月12日。

⑤《2022年城鎮非私營單位就業人員年平均工資114029元》，國家統計局網站，2023年5月19日。

⑥習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2022年10月26日。

責編/孫渴 美編/楊玲玲