赤峰市林西縣林下中草藥材種植發展現狀及建議

鄒建民 左杰 莫日根高娃

內蒙古林西縣林業和草原局

林下經濟是以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工等為主要內容的林業經濟。隨著國家林業和草原局《全國林下經濟發展指南（2021—2030 年）》《赤峰市林草產業高質量發展三年行動方案（2023—2025 年）》的出臺，林西縣搶抓有利時機，按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的思路，延伸產業鏈條，進一步推進林下經濟產業高質量發展，全縣優質林草產品產量顯著增加，產業結構不斷優化，產業質效逐步提升，林下經濟產業已成為當地鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興的有力引擎。

林西縣地處內蒙古高原東部，西遼河上游，大興安嶺南段石質山地、渾善達克沙地與科爾沁沙地交錯地帶。全縣共有2 個鄉7 個鎮2 個街道、1 個國有牧場、3 個國有林場，總土地面積567 萬畝，林地總面積301.91 萬畝，其中適合發展林下經濟的林地（除經濟林外）面積約60 萬畝。近年來，林西縣充分依托現有林地資源，利用林間空地發展林下中草藥材種植產業，通過大力推行專業合作社與散戶種植相結合的模式，開辟了一條農戶增收的新路子。

一、林下中草藥材種植發展現狀

林下種植中草藥材不與糧爭田、不與林爭地，一塊土地兩項收益，可有效解決林、藥、糧爭地的矛盾，同時可以提高現有林地資源和土地資源的使用率和產出比，也可提高農民林間管理積極性和參與造林綠化的主動性，有利于造林綠化成果的管護，破解了林農在林木禁伐期內長期得不到經濟效益、管林護林不積極不主動的窘境，實現生態保護效益和農民經濟效益雙贏的目標。

2023 年，林西縣新增林下中草藥材種植3.13 萬畝，遍布全縣8 個鄉（鎮、街道），新增種植面積約占赤峰市新增種植面積的30.39%，位列全市第二。截至2023 年底，全縣林下中草藥材種植面積達5 萬余畝，種植品種包括刺嫩芽、蒼術、黃芩、防風、黃芪、桔梗、赤芍、白鮮皮、板藍根、蒼耳、柴胡等，每畝年增收1000 ～4000 元，已成為全縣促農增收的又一新的增長點。全縣年內開展林下中草藥材種植共帶動1715 戶4532 人人均增收3000 元。

為了保障中草藥材銷售，林西縣建成了中草藥材交易市場及深加工產業園，目前中草藥材企業3家，年可加工藥食同源即食產品2000 噸，交易中草藥材產品5000 噸。

二、林下中草藥材種植存在問題

1.缺乏龍頭企業帶動

目前，全縣開展林下中草藥材種植的龍頭企業數量少，僅新城子鎮、新林鎮等地引進了中草藥材企業，其余鄉鎮多以中草藥材種植合作社的方式推動林下中草藥材種植。由于全縣缺乏龍頭企業的示范帶動，林下種植中草藥材產業規模小，參與林下中草藥材種植的林農總數不多，產值總量偏少，增收效益不高。

2.品牌意識不強

目前，林西縣個別地區林下中草藥材種植處于隨意發展狀態，農戶往往把中草藥材種植作為副業，缺乏質量意識、品牌意識。對其種源、栽培、管理、采收、初加工等技術要求不重視，導致產量、質量不高，缺乏道地品牌。

3.技術支撐不夠

大部分林下中草藥材種植戶對種植的中草藥材生物學特性了解不多，種植常見問題不清，種植經驗不足，常把中草藥材當成糧食作物來種植。同時縣、鄉兩級舉辦的有針對性的林下中草藥材種植技術培訓滯后，缺乏全過程的技術指導，致使種植效益一般。

4.資金投入不足

目前，林西縣大部分林地普遍存在水、電、路、通信等基礎設施配套不足的問題。政府部門對林下中草藥材種植的資金投入渠道單一、總量不足，資金難以滿足配套設施的需要，很大程度上制約了林下中草藥材種植的持續快速發展。

5.市場預測能力弱

很多新入行的種植戶在選擇中草藥材品種時更注重高產高收益，有些藥材由于短期的缺貨而身價暴漲，隨之而來的是大范圍的種植，進而導致供求關系發生逆轉，價格呈直線下降趨勢。而價值高的中草藥材，一般對種植環境要求嚴格、所需技術含量高，種植難度大、單產低。

三、開展林下中草藥材種植的幾點建議

發展林下經濟是“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑之一。針對林西縣林下中草藥材種植存在的瓶頸問題，建議合理適度壯大林下中草藥材種植規模，科學推進林下經濟發展，穩步發展適合本地生長的藥材，暢通中草藥材銷售加工渠道，打造“綠色、天然、無公害”品牌，實現助力鄉村振興和社會經濟高質量發展的目標。

1.扶持典型龍頭企業

通過政府主導，完善林下中草藥材產業發展管理辦法，大力推廣“政府引導+企業運作+村社組織+農戶參與”的發展模式，突出重點，優先扶持林下中草藥材種植典型，打造林下中草藥材種植龍頭企業。通過典型示范，帶動林農積極參與林下中草藥材種植，推動林下中草藥材種植業的蓬勃發展。同時，加大對龍頭企業的扶持力度，積極引進和培育一批輻射帶動能力強的龍頭企業，推行林下中草藥材“企業化”“規?；狈N植，做到規范化管理，實現中草藥材標準化生產，保障產出的藥材質量，也方便藥材種植源頭可追溯。同時，通過企業帶動，發展中草藥材產品訂單產業，以銷定產解決銷路、效益等后顧之憂，增加藥農和地方收益。

2.重點發展道地藥材

道地藥材是在特定環境和氣候等諸多因素的綜合作用下，形成的品種優良、療效更好、質量穩定的藥材。全縣各種植區域要強化道地中藥材種植意識，主動結合當地的氣候特征、土壤狀況、種植習慣等，選擇適宜的中草藥材品種，進而提高產量、保障品質，打造特色品牌，達到事半功倍的效果。

3.強化技術服務

要做好科技服務，積極與相關院校緊密合作，加強技術培訓，靈活舉辦林下中草藥材種植各類特色技術培訓，大力引進和推廣林下中草藥材優質品種、先進技術和優秀生產模式，為公司、農戶和專業組織搭建科技橋梁。

4.加大資金投入力度

要將林下中草藥材種植作為林下經濟產業來發展，充分利用現有的惠農政策和產業發展政策，建立涉農項目資金、社會投入、群眾自籌等多種資金渠道為補充的多元化投入機制，逐年加大林下中草藥材種植資金投入力度，做大做強林下中草藥材種植產業，為農民增收、林業增效開辟新途徑。

5.推廣產銷一條龍模式

抓住國家大力發展林下經濟的機遇，依托內蒙古自治區和赤峰市人民政府出臺的相關政策，繼續引進中草藥材深加工項目，擴繁中草藥材交易市場，利用市場機制促進發展，構建基地帶農戶、農戶促基地、種產銷一條龍一體化的林下中草藥材經營格局。