深耕“睦鄰黨建” 建設“幸福家園”

□張學會 王 斌

去年以來，沂水縣聚焦為群眾辦實事解難題，充分發揮基層黨組織的政治功能和組織功能，探索實施黨支部領辦志愿服務隊、領辦“睦鄰集市”、創辦幸福食堂“雙領一創·睦鄰黨建”行動，推動“有熱度、有精度、有溫度、有深度”的“睦鄰黨建”活動進小區、到家門，建設溫情“熟人社區”，為黨建引領城市基層治理增添新動能。

幸福食堂貼心。聚焦“一老一小”群體“吃飯難”問題，小區黨支部創辦“幸福食堂”8 處，針對老年人開設專屬優惠套餐、專訂送餐上門等特色服務，真正將“舌尖”上的服務做到“心尖”上。

強化黨建引領 拉近黨群“鄰距離”

基層要治理好，黨組織過硬是關鍵。沂水縣始終堅持把建強基層黨組織戰斗堡壘作為“雙領一創·睦鄰黨建”行動的主引擎，變組織優勢為基層治理勢能。

聚焦需求謀劃。堅持高點站位，制定《“雙領一創”行動強化黨建引領小區治理工作方案》，多次召開專題推進會、交流培訓會，做到精確指導、精準施策。社區黨組織牽頭，集中開展“敲門行動”，遍訪居民5.6萬余戶，建立需求、問題、資源三張清單，確保問需于民、服務于民。

筑牢組織根系。堅持“支部建進小區里”，推動115 個小區黨支部實體化運轉，構建起小區黨組織領導下的業委會、物業服務企業共同參與“三位一體”治理體系，常態化開展“書記上講臺”等主題活動，推動小區黨組織書記全部“專職專干”，確保小區黨組織為民辦事統得起。

華信國際小區開展“你好·鄰居”睦鄰集市活動

匯集聯動力量。堅持黨建引領，凝聚各方資源，將753 名社區工作者和2681 名樓長（單元長）作為“雙領一創·睦鄰黨建”行動的工作骨干，動員入黨積極分子、在職黨員、物業工作人員、新業態新就業群體廣泛參與，鏈接“幸福合伙人”資源力量，豐富活動載體，提升工作質效。

樹牢服務理念 增進居民“鄰里情”

基層黨建建在哪？建在民心根基上。沂水縣始終堅持將居民群眾的幸福指數作為工作的“風向標”，以接地氣的志愿服務、“睦鄰集市”和幸福食堂三種載體，凝聚社區居民鄰里情。

志愿服務暖心。小區黨支部領辦51 支“寸草心”城市志愿服務隊，吸納1200 余名服務隊員，為老黨員、空巢老人等服務對象開展上門理發、管道檢修等服務360 余次，以實實在在的行動，贏得更廣泛群眾的滿意。

“睦鄰集市”舒心。堅持“一小區一特色、一集市一主題”，根據居民現實需要，推動黨支部領辦“睦鄰集市”。靈活設置紅色宣講、暖心關愛、政務上門、社區好物等多項內容。目前，全縣已開展“鄰里百家宴”等特色睦鄰活動1700 余次，舉辦“閑物不閑置”等主題“睦鄰集市”620 余場，群眾參與10.5 萬人次。

強化統籌保障 提升治理“鄰聚力”

“雙領一創·睦鄰黨建”行動不是一時的熱鬧，而是長久的氛圍。沂水縣注重強化制度保障、資源融合，不斷提升黨建引領城市基層治理服務效能。

打造睦鄰陣地。開展小區黨群服務站迭代升級行動，提升黨群服務陣地95 個，搭建“睦鄰會客廳”“睦鄰議事亭”等居民協商議事平臺121處，會商解決問題7634 件。建立群眾滿意度評價、陣地效用評估、評星定級等機制，推動“睦鄰黨建”活動陣地“門常開、人常在、活動常辦”。

堅持共治共享。為鞏固行動成果，配套建立“雙領一創”積分管理制度，細化活動類別、分值，鏈接旅游景點、網上商城、幸福食堂等積分兌換資源，激發各方主體參與積極性，以“幸福循環”機制助力實現“以服務換服務、用服務促治理”的良好局面。

夯實工作保障。為每個城市社區劃撥不低于30 萬元的工作經費和服務群眾經費，加強經費支撐。完善激勵獎勵機制，定期開展“雙領一創”示范社區（小區）、優秀社區工作者、最美樓長等各類評選，充分挖掘骨干力量，不斷激發居民參與“雙領一創·睦鄰黨建”行動的積極性。