做好結合文章 依法履職助農

崔貴忠

2023年以來，河北省衡水市人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持從人民立場、農民視角出發，聚焦鄉村振興和現代農業強市建設，立足人大職能、創新工作理念、做好結合文章，從“匯編一本全市“三農”工作經驗文集、開展多項針對性執法調研”入手，扎實推進全市鄉村產業振興、種業振興和種子安全、人工影響天氣等重項工作開展，自覺在圍繞中心、服務大局中謀劃、推進、干好助農工作，為奮力譜寫新時代新征程衡水“三農”工作新篇章作出了新的貢獻。

結合主題教育開展，專題調研助力鄉村產業振興。產業振興是鄉村振興的重中之重。衡水是農業大市，促進鄉村產業振興更是建設現代“農業強市”的基礎和關鍵。衡水人大常委會結合主題教育，開展瞄準“三農”工作重點，將“發揮人大作用、依法助力鄉村產業振興研究還不夠深入具體”列入主題教育問題整改清單。衡水市人大常委會組成專題調研組先后深入到深州市北梨園村糧億坊商貿公司、禾豐飼料有限公司，武邑縣志豪畜牧科技有限公司、武羅現代農業園區等地，實地查看鄉村產業振興工作開展情況，與基層干部群眾座談交流，聽取了市農業農村局、市發改委、市財政局、市鄉村振興局等部門情況匯報。專題調研組還赴閩浙贛三省觀摩學習淳安下姜村、三明俞邦村、南昌聯圩鎮等先進地區經驗。通過全面深入調研，詳細了解和分析衡水市鄉村產業發展現狀、短板不足和比較優勢，專題調研組形成了《關于鄉村產業振興工作情況的調研報告》《關于鄉村振興外出考察學習的報告》，總結提煉各地促進鄉村振興經驗，形成五個典型案例，并提出了多條啟示建議，提交市人大常委會會議、主任會議審議，報告及審議意見及時轉政府相關部門參閱辦理，為促進全市鄉村振興工作用心用情、獻智獻力。

結合四項聯動監督，執法檢查促進全市種業振興。聯動監督是全省人大系統“監督助力、服務發展”的重要履職方式。全省人大系統聯動監督動員會后，按照省、市領導小組安排，聚焦“促進種業振興”領域，衡水市人大常委會研究制定了《促進種業振興聯動監督工作方案》，成立了由市人大農委委員、人大常委會農工委和市直相關部門業務骨干為成員的工作專班，組建了高新區、濱湖新區代表監督小組。工作專班設計下發了領域調查問卷，廣泛征集問題線索，全面了解種子流通、經營管理、質量保障、市場監管等情況，形成了高質量的執法檢查報告。針對種子企業主體偏弱，良種培育和轉化應用水平不高，種子管理體系尚不健全等問題，工作專班提出了強化種業振興意識，培育壯大種業企業，謀劃構建種子產業，推進種業創新及技術推廣，健全市場監管等建議。

結合人民群眾關切，保障人工影響天氣管理條例貫徹落實。近年來，各地大雨、冰雹等氣象災害頻發，對果蔬、糧食等種植業破壞力極大，嚴重影響農民增產增收和經濟社會發展，人民群眾關注度比較高。衡水人大常委會及時組成專題執法調研組，先后到市氣象局、深州氣象局、饒陽氣象局及相關人工影響天氣作業點，就國務院頒發的《人工影響天氣管理條例》貫徹實施情況開展了執法調研，聽取和審議了市政府及相關部門專項工作報告，形成了專項執法調研報告。針對機構設置不健全、對人工影響天氣工作的重要性認識不足、科學作業水平仍有差距、新技術新設備引入應用不夠，聯合作業還需統籌等問題，執法調研組提出了“提高工作認識，強化條例宣傳；建立工作機制，強化統籌協作；注重科技支撐，強化能力提升；抓住關鍵環節，強化人影效果”等建議。

結合助農經驗成果，創新編制首部“三農”工作文集。衡水市人大常委會以組織開展“深入學習貫徹黨的二十大精神，加強和改進新時代人大‘三農工作”征文活動為抓手，全面梳理了換屆以來衡水市人大系統助力“三農”發展工作經驗和成就，特別是聚焦促進鄉村振興、地下水壓采、保障糧食安全、優化農業產業結構等重項工作，經過廣泛征集、反復打磨，高質量編制完成了《新時代衡水“三農”工作》文集。這部用時六個月完成的文集是衡水市人大成立以來編制的第一部總結性、理論性、指導性涉農工作文集，對衡水市人大系統依法履職助農提供了經驗參考。

結合人大“三農”工作開展，傳播人大助農好聲音。當前，部分群眾不清楚人大職能、不了解人大工作、不知道人大怎樣依法助農。為此，衡水市人大常委會農工委及時發掘人大依法助農工作中的新經驗、新探索、好故事，及時跟進做好新聞宣傳工作。近年來，《錨定治水不放松》《推動依法節水、助力節水型社會建設》《一部節水條例引發的“節水蝶變”》《依法履職監督、助力“三農“發展》《走在鄉村振興的大路上》《奮力譜寫人大“三農”工作新篇章》《聚焦農業結構調整、發揮人大監督作用》等，先后被《河北日報》《人民代表報》《公民與法治》《河北人大工作通訊》及“河北人大”公眾號刊登，生動展示了人大依法助農的新形象新成果。圍繞農業農村重項工作，積極開展調查研究，在全省、市人大系統的調研課題評選活動中，多篇調研文章獲獎。

（作者單位：河北省衡水市人大常委會）