基于利益相關者理論的職業本科教育產教融合績效評價研究

張煜炯，陳漢強，王華鋒，周靜峰，孫崇魯

摘要：基于利益相關者理論，積極構建職業本科教育產教融合監測評價體系。文章通過將產教融合實施過程中的職業大學、企業、政府及職業本科學生作為利益核心主體，圍繞職業大學在開展產教融合的規劃、組織、實施和效果四個方面，并結合上述四方利益主體的不同利益需求和責任進行分析，梳理出職業本科教育產教融合利益相關者圖譜，以此構建產教融合績效評價體系，通過熵值法和灰色關聯分析法，建立基于利益相關者理論的職業本科教育產教融合績效評價體系計算模型，以浙江藥科職業大學在實施產教融合的相關數據為案例進行模型計算，根據結果進行討論及提出相關性建議。文章基于利益相關者理論，構建了一套科學、可具有操作性的職業本科教育產教融合績效評價方法，豐富了職業教育產教融合的績效評價研究體系。

關鍵詞：利益相關者；職業本科教育；產教融合；熵值法；灰色關聯分析法

中圖分類號：G710文獻標志碼：A

0引言

為適應我國經濟快速發展和提質轉型升級，培養出更多高素質技術技能型應用人才，習近平總書記在2021年全國職業教育大會作出重要指示，要求穩步發展職業本科教育，建設一批高水平院校和專業，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠［1］。國務院副總理孫春蘭指出，要健全多元辦學格局，細化產教融合、校企合作政策，探索符合職業教育特點的評價辦法［2］。

國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》，明確表示需健全社會第三方評價；要積極支持和引入社會第三方機構，積極開展產教融合效能評價，以此健全統計評價體系；要強化監測評價結果的運用，以此作為政府、學校等績效考核、投入引導、試點開展、表彰激勵的重要依據［3］。

積極穩步推進職業本科教育，積極加快構建現代職業教育體系，是職業教育人才培養重要途徑的產教融合，也是職業本科教育的必然選擇，對建設高質量職業教育體系具有重要的戰略意義［1］。因此，順應國家政策號召［2-5］，本研究基于利益相關者理論，建立職業本科教育產教融合績效評價指標體系表（定性）和熵權法、灰色關聯分析法（定量）相結合的研究方法［6-7］，以此構建職業本科教育產教融合的監測評價體系，對職業本科教育的內涵式發展具有重要理論和實踐意義。

1利益相關者理論及應用

當前，對利益相關者理論研究趨于成熟［9］，且廣泛應用到各相關學科中。呂超等［10］以利益相關者理論的改進視域為視角，對“雙高計劃”建設院校的核心關聯事項、重要關聯事項和主要關聯事項的三類八種績效進行評估，構建和設定出“雙高計劃”院校指標績效評估框架體系，提出層級評估方法。

目前，對產教融合績效評價文獻甚多，有質性的分析，也有量化的方法。秦鳳等［11］構建基于 CIPP模型的評價指標體系，以校企雙方的需求、目標、條件、過程、結果、發展等建立績效評價辦法；許艷麗等［12］以網絡DEA為模型對我國“雙高計劃”院校產教融合建設成效進行評價，考察產教融合的投入端和產出端，從而深入剖析“雙高院?！痹诋a教融合中運行的效果和存在的問題，通過評價結果進行分析。隨著職業本科教育的快速發展，后續將有更優質的高職高專、獨立學院等加入這個賽道當中，產教融合是職業本科人才培養改革創新，教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接的重要途徑，涉及的利益主體單位較多。因此，筆者參考利益相關者理論等相關文獻［13-16］，構建出職業大學、企業、政府以及職業本科學生四方利益相關者的績效評價指標機理，對職業本科教育在實施產教融合的績效進行客觀、科學、有效評價，推動職業本科教育產教融合有序、規范的發展。

2基于利益相關者理論的職業本科教育產教融合績效評價體系構建

2.1四方利益相關者的利益機理

本研究將職業大學、企業、政府及職業本科學生四方作為利益核心主體，遵循利益相關者理論等機理，明確四方利益者的責任及行為，剖析各利益相關者的利益需求取向。

首先，對職業本科教育、產教融合、績效評價等核心概念進行范圍界定?？紤]到職業本科教育在職業教育范疇屬于新興教育形式，研究時應以職業能力核心素養培養、人才培養定位為目標，厘清其辦學內涵、辦學特征等核心要素。其次，對四方利益相關者進行利益均衡概述。從政府層面，如何充分發揮引領和帶動者的作用，出臺和推進職業本科教育產教融合等建設性政策；從企業層面，最大化利用職業本科的“人才紅利”，持續增強企業參與產教融合的積極性和主動性；從職業大學層面，對職業本科人才培養區別傳統職業人才培養，更應突出其創新性、復合性、層次性和實用性，以此彰顯出職業本科教育對實踐教育教學的質量；從職業本科學生層面，核心利益就是通過產教融合實施過程，提升學生就業競爭力等核心素養，使其具備“復合、高端、創新”特性的高端技術技能人才。因此，引入利益相關者理論，需對上述四方利益相關者的利益機理需求等進行剖析。

2.2構建職業本科教育產教融合利益相關者圖譜

在職業本科教育產教融合實施過程中，每個利益相關者都需要找到自己的利益角色和責任，以此在所對應的組織架構中做出相對應的貢獻。因此，需要引入績效考量評價四方的利益相關體，通過前期建立的利益相關者圖譜及根據在實施產教融合過程中各自的利益責任、需求及行為等，構建出績效評價指標體系，最終形成四方利益者利益需求關系圖譜，如圖1所示。

2.3職業本科教育產教融合績效評價指標體系建立

根據利益相關者利益機理和利益需求關系圖譜，對職業本科大學的產教融合進行績效評價，考慮到四類利益相關者在產教融合中的需求、責任以及完成責任所付出的行為且存在部分責任交叉等，將職業本科教育產教融合的規劃、組織、實施以及效果作為指標體系的一級指標，將制度建立、經濟投入、職業本科專業建設、師資隊伍建設、職業本科學生就業水平等作為評價體系的二級指標，將政府監督協調機制數量、企業培訓指導制度等具體量化數據為評價體系的三級指標，以此最終構建出職業本科教育產教融合績效評價指一、二、三級指標內容，如表1所示。

3基于利益相關者理論職業本科教育產教融合績效評價體系模型的構建

3.1各績效評價指標標準化及權重的計算

為對表1所建立的職業本科教育產教融合績效評價二、三級指標體系賦指標權重，但考慮到所獲得的三級指標各數據單位不一，進行產教融合績效評價之前，應對數據進行無量綱化處理，因此對研究指標的客觀權重采用熵值法進行計算和賦權。熵值法的模型計算原理如下：在各級指標權重計算前，先將其數據進行標準化處理。當考察指標為正向指標時，其標準化公式為：

xij=xij－xminjxmaxj－xminj（1）

當考察指標為逆向指標時，其標準化公式為：

xij=xmaxj－xijxmaxj－xminj（2）

部分考察指標在進行標準化處理后，可能會出現數值較小或負值等情況，為便于模型計算的統一與方便，將式（1）、式（2）標準化得出的數值進行平移處理，從而消除上述情況，xij=H+xij，后利用比重法對數據進行無量綱化處理：yij=xij∑ni=1xij。（3）

如計算第j個指標的熵值：ej=-1lnn∑ni=1yijlnyij，則第j個指標的差異系數為：

gj=1-ej，其中，j=1，2，……p。最后，第j個指標的權重為：ωj=gj∑pj=1gj

其中，j=1，2，……p。

3.2基于利益相關者理論職業本科教育產教融合體系模型的確定

灰色關聯系數是灰色理論中關聯性的表現形式?？紤]到建立的基于利益相關者理論的職業本科教育產教融合評價體系表中各指標在含義、內容、取值標準等存在差異性，通過3.1的熵值賦權重后，后續還將進行灰色關聯分析?；疑P聯系數大小就是通過模型中的參考數列和比較序列在各個時點之間的幾何距離，其值越大，表示兩個指標數列在對應的指標上的相互關聯程度越大。其模型計算公式如下：

ζ0i（j）=minΔ0i（j）+ρmaxΔ0i（j）Δ0i（j）+ρmaxΔ0i（j） 0<ρ<1（4）

通過式（3）計算出的灰色關聯度，可進行排列關聯序，關聯系數為參考數列和比較序列的關聯程度，且是不同時點上的關聯程度?；疑P聯度就是把這些關聯系數集中起來，它可以從總體上反映評價指標數列的關聯程度，灰色關聯度的值越大越好。

最后將3.1熵值法計算的權重與3.2所得的灰色關聯系數進行加權平均，最后得到綜合灰色關聯度，其計算公式為：

r0i=∑pj=1ωjζ0i（j）i=1，…，n（5）

3.3灰色關聯度取值的類別及涵義

通過上述模型的計算，可以得到基于利益相關者的職業本科教育產教融合績效評價等級及排序，進而可以判斷出各指標體系的類別和解析各體系之間影響因素。綜合灰色關聯度取值范圍在0～1之間，代表所建立的三級指標體系之間存在關聯性，各取值的區間代表這種關聯程度，“優”“良”“中”“差”4個類別為產教融合績效評價等級判定，各取值區間、灰色關聯程度和績效評價關系，如表2所示。

4實證分析及各利益相關者參與產教融合的對策及建議

4.1產教融合績效評價實證案例分析

浙江是全國職業教育最具發展和活力的省份之一，擁有多所雙高計劃職業院校，且產教融合內涵發展的多項指標在全國屬于走在前列，已有兩所職業大學。2020年11月，浙江省委省政府發布了《浙江省深化產教融合推進職業教育高質量發展實施方案》，提出要健全中職-高職-本科-專業學位碩士等一體化的人才培養體系，建設一批省級高水平職業院校和高水平專業（群）。浙江藥科職業大學作為一所具有行業特色的職業本科大學，堅守醫藥行業辦學特色，堅定職業本科教育類型的定位，堅持產教融合辦學路徑，秉承“厚德厚樸、勵志遠志”的校訓精神，培養“厚藥德、明藥規、強藥技、懂智造、接國際、能創新”的高素質醫藥類技術技能人才，致力打造醫藥特色鮮明的一流職業本科大學。因此，本文基于利益相關者理論的產教融合績效評價體系，收集2022年1—12月份浙江藥科職業大學在產教融合實施過程中的客觀數據，應用績效評價體系模型來定量評價案例的績效水平，各指標實現值數據，如表3所示。

通過績效評價體系模型，需先建立績效評價體系表相關指標的權重。本研究邀請寧波市教育局職成教處、產教融合合作緊密企業主管以及校內教學主管專家，共計15人對體系表以百分制進行賦分。賦分所得數據通過上述3.1績效評價體系模型公式（1）—（3），進行熵權賦權重，各級指標權重數據，如表4—7所示。

基于績效評價指標體系表，將浙江藥科職業大學實施產教融合的三級指標所獲得客觀數據百分數、個數等基礎數據代入公示（4），可以計算各指標灰色關聯系數。通過與多方邀請專家的理性判斷得出的熵值權重表4—7數據相結合，根據公式（5），計算出浙江藥科職業大學基于利益相關者理論的產教融合績效評價綜合灰色關聯度r=0.8334。參考表2，可以判定浙江藥科職業大學在產教融合績效評價結果屬于“良”，灰色關聯程度為高關聯，已較接近績效評價結果“優”。

4.2討論結果分析及建議

通過上述實證案例分析浙江藥科職業大學基于利益相關者理論的產教融合績效評價綜合灰色關聯度評價結果。首先，產教融合實施績效考評結果良好，離績效評價優秀等級已較為接近。說明其在圍繞四方利益相關者所建立的評價指標體系已開始由“良”逐步邁入“優”的行列，后續可通過四方利益關系圖譜，及圍繞三級指標體系等內容進行建設實踐，有望盡快實現更高質量的產教融合，最終實現四方利益者最大化。

其次，產教融合平臺應趨于多元化。浙江藥科職業大學主動對接省內醫藥生產、流動、經營等企業，積極主動服務地方和醫藥行業，學校就業率保持在97%以上，學生畢業后對母校的滿意度在90%以上，企業對學生的滿意度在80%以上，說明產教融合成效明顯。但作為一所緊密對接醫藥產業的職業大學，還需積極推動“校企合作、工學結合”等藥品職業教育產教融合新模式，且合作形式應更加多元化?？衫脤W校師資等資源，建設一批緊密對接浙江省實施特色小鎮建設項目，如醫藥健康小鎮、養生健康小鎮等產教融合服務平臺，以此提高和穩定職業本科學生的就業率，為醫藥相關產業輸送專業人才和提供平臺技術服務。

最后，產教融合合作有待繼續深入。盡管學校自培養職業本科學生以來，通過指標反饋出學校近年來在深化產教融合方面取得了階段性的成果，如牽頭成立的浙江醫藥職業教育聯盟，形成校企人才培養方案共商、教學團隊共享、教材共編、實踐基地共建、人才培養質量共評的互利共贏的產教共同體，構建“1+N”產教融合新生態圈；與浙江海正藥業、東方基因生物制品公司、海爾施藥業等企業合作共建現代生物醫藥產業學院，構建“政產學研轉創”跨界合作平臺；與新昌縣人民政府合作，共建現代智能制藥產業學院，探索“政校行企園”產業學院新模式，但仍有一些短板指標值得注意，如學?？梢酝a教融合合作企業一同設計、指導學生的畢業本科論文課題，提高企業人員參與學生畢業論文的比例和積極性；校企合作共同根據行業發展，開發課程、數量可更進一步；學校應充分發揮行業辦學特色，深化產教融合、創新校企合作，可依托省藥品監督管理局等政府平臺，共同出臺關于產教融合的校企合作等有效方法。

5結語

為適應經濟快速發展和提質轉型升級，國家對職業大學數量和招生規模還將不斷增加，因此為加快職業大學的內涵建設發展，構建出一套科學、權威、全面的，適合職業本科教育產教融合績效評價的辦法顯得尤為重要。通過案例來驗證，這對職業本科教育實施產教融合的績效評價實踐意義，以此推動現代職業教育體系向縱深發展。

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（編輯姚鑫）

Research on performance evaluation of industry education integration in vocational undergraduate education based on stakeholder theory

Zhang? Yujiong， Chen? Hanqiang， Wang? Huafeng， Zhou? Jingfeng， Sun? Chonglu*

（Zhejiang Pharmaceutical University， Ningbo 315100， China）

Abstract：? Based on stakeholder theory， actively construct a monitoring and evaluation system for the integration of industry and education in vocational undergraduate education， in order to promote the deep development of industry and education integration in vocational undergraduate education. By analyzing the Vocational university， enterprises， government and vocational undergraduate students as the core interest subjects in the process of implementing the integration of industry and education， focusing on the four aspects of Vocational universitys planning， organization， implementation and effect in carrying out the integration of industry and education， and combining the different benefit needs and responsibilities of the four interest subjects mentioned above， the stakeholder map of the integration of industry and education in vocational undergraduate education is combed out， Based on this， a table of performance evaluation index system for the integration of production and education was constructed， and a calculation model of performance evaluation system for the integration of production and education of vocational undergraduate education based on stakeholder theory was established through entropy method and gray correlation analysis. The model was calculated with the relevant data of Zhejiang Pharmaceutical Vocational university in the implementation of the integration of production and education as a case， and then discussed and put forward relevant suggestions according to the results. Based on stakeholder theory， this study aims to construct a scientific and actionable performance evaluation method for the integration of industry and education in vocational undergraduate education， thereby enriching the performance evaluation research system for the integration of industry and education in vocational education.

Key words： stakeholders; vocational undergraduate education; integration of industry and education; entropy method; grey correlation analysis method