新形勢下事業單位財務管理問題與對策

文曄

摘 要：事業單位自2019年1月1日起開始實施新會計制度，新會計制度中重構了事業單位的核算模式，并且擴大政府資產負債核算范圍，事業單位需要處理的財務工作明顯增多，再加上核算范圍及核算模式的轉變，事業單位財務管理勢必需要創新才能顯著提高工作效率及工作質量。然而大多數事業單位在新形勢背景下都存在財務管理問題，不僅增加財務風險發生率，同時還影響事業單位的進一步發展。文章從新形勢下事業單位財務管理重要性入手，分析事業單位財務管理問題，最后詳細闡述新形勢下事業單位財務管理問題對策。

關鍵詞：新形勢 事業單位 財務管理 問題 對策

中圖分類號：F233? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）02-087-02

引言

在新形勢下，事業單位資產規模不斷擴大，極大程度上增加了財務管理難度，許多事業單位仍舊沒有意識到財務管理的重要性，采取忽視態度，財務管理水平難以達到市場標準，增加財務風險發生率，同時埋下許多安全隱患，威脅社會的穩定發展。事業單位與普通企業并不相同，事業單位與民生息息相關，如果出現嚴重財務風險，會影響到事業單位的公眾公信力與權威性?；诖?，相比于普通企業，事業單位要更加重視財務管理，依托于新政策內容構建完整財務管理架構，促使事業單位更加適應現今的市場環境，保持事業單位穩定發展狀態的同時，提高事業單位財務管理水平。

一、新形勢下事業單位財務管理重要性

新會計制度的推行就是為了讓事業單位由最初的粗放式發展轉為規范性發展，在加快自身發展的同時，維持市場環境的穩定，事業單位財務管理也正式步入新階段。新會計制度對原有的會計制度進行了相應的完善與改進，淘汰了不符合市場環境的制度條款，同時基于現今的社會環境制定了新的制度。新會計制度不僅考慮了國內市場，同時還融合了國際市場環境，促使許多會計制度的條款在國際上同樣適用，新會計制度的內容更加全面，更加符合我國的市場經濟環境，進而對事業單位的發展起到更為良好的指導和約束作用。除此之外，在新會計制度當中也充分體現了我國事業單位的特色，健全完善相關制度，更加具有針對性地對事業單位進行指導，加快事業單位的發展。會計制度的不斷變化對事業單位的財務管理工作提出了更高的要求，只有更加符合新會計制度才能達到最為理想的管理效果，進而充分發揮自身的作用，提高事業單位資金利用率的同時，降低事業單位財務風險發生概率。

二、新形勢下事業單位財務管理問題

（一）財務管理理念落后

對于財務管理工作而言，管理理念要秉承與時俱進的原則，更為現代化的管理理念才能促使財務管理工作更加符合市場環境，保證管理的實時性，強化管理效果的同時，也能規避更多財務風險。新會計制度代表了新的管理理念，并不僅僅只是核算范圍及核算模式的轉變，然而許多事業單位對新會計制度的理解并不全面，認為只需要按照相應的規定轉變核算范圍及核算模式就是對新會計制度的落實，并且依照規定采取標準化核算范圍及核算模式就可以實現新時代的創新與改革[1]。這種錯誤的認知只會讓新會計制度落實過于形式化，行政事業單位仍然存在財務管理理念落后的問題，導致財務管理制度、財務工作內容也存在明顯的滯后。根本原因就在于，事業單位管理人員并未真正意識到新會計制度對財務管理改革的重要性以及新形勢下財務管理面臨的挑戰，只是淺顯地解讀制度內容，并沒有深層次地剖析制度的核心內容，以至于盡管核算范圍及核算模式進行了轉變，但是本質上財務管理模式并沒有發生變化，財務管理理念的滯后導致許多財務管理措施無法更好地應對現代化財務風險，風險發生概率相對較高，不利于事業單位可持續發展目標的實現。

（二）財務人員在新學習中缺乏積極性

對于事業單位而言，財務管理工作不是一成不變的，需要根據社會體制、國家政策等進行相應地調整，新會計制度的出現就代表了財務管理工作要進行改革與創新，這不僅是事業單位需要面臨的挑戰，事業單位財務人員也要做好應對。新會計制度要對事業單位進行完全的革新，這就需專業化財務隊伍作為支撐。專業化財務隊伍擁有數名高質量財務人員，這些財務人員不僅對新會計制度有全面的了解，同時還具有大膽創新意識，可以在工作過程中將新會計制度內容融入工作，通過創新實踐落實新會計制度核心內容[2]。然而在實際情況當中，大多數事業單位的財務人員在新會計制度學習當中都缺乏積極性，原因在于許多事業單位財務隊伍都存在“老齡化”，這些財務人員雖然具有非常豐富的工作經驗，但是工作思維以及工作習慣已經固化，安于現狀，不愿意創新。新會計制度對事業單位發展具有非常積極的作用，但是這些財務人員想要完全了解新會計制度需要花費較多時間和精力，極大程度上影響了財務人員的學習積極性。新會計制度的融入也標志財務人員要打破常規的工作模式，許多財務人員在學習新會計制度的時候積極性相對較低。財務隊伍對新會計制度的了解較少，直接影響財務隊伍勝任力，造成財務管理存在極大隱患，財務風險發生概率相對較高。

（三）資金管理缺乏規范性

大多數事業單位人員配置存在明顯不足，特別是在財務管理方面，專業的財務人員相對較少，部分財務人員是從其他部門調用的，這些人員難以勝任財務管理崗位的工作，直接影響財務管理質量和效率。因為專業性較低，在資金管理過程中缺乏規范性，容易造成資金使用混亂的同時，還會滋生貪污腐敗，對事業單位的發展造成負面影響[3]?？梢蚤g接看出大多數事業單位對資金管理的重視程度并不高，資金管理意識相對淡薄，對資金的使用缺乏有效的規劃。部分事業單位在使用資金時存在一定的不規范情況，沒有充分發揮資金管理的作用，致使資金使用效率低，由此可以看出，事業單位規范資金管理迫在眉睫。

（四）財務管理制度存在缺陷

事業單位為了更好地應對新形勢下的挑戰，在財務管理過程中就需要依靠更加合理、科學的財務管理。在事業單位進行財務管理時，因為財務管理工作與財務管理制度不相符會導致財務管理中存在許多風險因素，增加風險發生概率的同時，還無法充分發揮財務管理的作用，事業單位財務管理混亂，反而不利于可持續發展目標的實現[4]。對于事業單位而言，財務管理制度存在缺陷會導致財務工作的具體內容以及責任無法更好地落實到相關人員身上，財務管理工作出現問題就沒有辦法進行有效追責，財務管理制度的缺陷也會導致職權規劃不清晰，部分職權存在沖突，部分工作沒有相應的管理，容易發生財務風險。財務管理制度對事業單位可持續發展具有非常重要的意義，因此在財務管理工作進行過程中，事業單位要重視財務管理制度的建立健全，然而從實際情況來看，大多數事業單位對財務管理制度的構建都不關心，這也是財務管理存在問題的原因之一。

三、新形勢下事業單位財務管理問題對策

（一）樹立現代化財務管理理念

新會計制度的影響下，財務管理工作理念也需要更新，事業單位要樹立現代化財務管理理念，在新會計制度的影響下對財務管理部門的工作內容以及崗位職能進行相應的調整，同時對管理制度進行相應的完善，促使財務部門的工作體系更為健全，提高財務部門工作規范性，從根本上保證財務部門工作質量以及工作效率，促使管理效果顯著提升[5]。事業單位管理者要更加重視財務管理，在財務管理中積極引入先進的理論經驗，糾正錯誤的財務觀念，讓事業單位的財務工作一步步走向規范化與科學化。時代與技術在不斷發展，如果事業單位管理人員的思想與理念跟不上時代，就會導致事業單位的發展滯后，不利于可持續發展目標的實現。事業單位管理人員自身要對新會計制度有全面的了解，從思想觀念上理解新形勢下財務管理需要面對的挑戰和機遇，樹立現代化財務管理理念，保證新會計制度的有效落實。管理者自身構建現代化財務管理理念，同時幫助每個職工樹立現代化財務管理理念，定期開展相應的培訓，提高職工對新會計制度的認知，加快職工現代財務管理理念的形成。事業單位要自上而下充分意識到新形勢背景下財務管理需要進行的轉變，相互配合、共同協作，推動事業單位更好發展。

（二）注重財務人員綜合素質提高

事業單位人力資源對于事業單位而言具有至關重要的作用，互聯網技術的快速發展，導致事業單位原有的財務管理模式亟需改變，事業單位在科技背景下，需要培養與儲備適合事業單位發展的高水平與高素質的財務人員，建立強大、專業的財務人員隊伍，進而為事業單位財務管理奠定堅實基礎。在現如今不斷應用科學技術的基礎上，事業單位應緊跟時代的發展，需要加大財務人員培訓力度，通過定期或是不定期召開培訓講座，鞏固舊知識，學習新知識、掌握新技能，不斷提高財務人員綜合素質[6]。除此之外，事業單位財務人員自身也要樹立終身學習意識。不同時代背景下事業單位財務管理也存在明顯差異。財務管理不僅僅是為了推動事業單位更好發展以及提高資金利用率，更多的是強化事業單位財務風險應對能力。不同時代背景下財務風險的不同導致財務管理手段也有一定區別。事業單位財務人員要樹立終身學習意識，結合時代背景不斷地擴充自身的知識儲備量，提高專業水平，及時學習及了解新的財務政策、財務管理技術等，提高自身綜合素質。

同時將學習的知識大膽運用實踐在實際財務管理工作中，推動財務管理創新。

（三）提升資金管理水平

對于事業單位財務管理而言，公益性較為突出，提升資金管理水平才能實現可持續發展目標，有利于提高資金使用效率，保證各項資金的有效運轉，促使各項活動都有穩定的資金作為支撐，加快發展速度。事業單位只是使用單一、傳統的財務管理方法就會讓事業單位的發展跟不上社會的發展，也無法滿足社會需求。財務管理方法落后無法實現實時、有效地對財務人員進行監控，增加財務漏洞的可能性，為了避免這種情況的發生，事業單位就要嚴格管理資金，不但需要提高對財務管理人員的監督檢查力度，還需要改善管理模式，顯著提高資金管理水平，準確把握資金流向，以保證每項資金落到實處[7]。在現今的社會環境下，事業單位要逐漸更換單一人員管理模式，而是采用多人共同協作，讓更多的部門參與到事業單位的財務管理當中，提高財務管理質量。

（四）完善財務管理制度

事業單位為了實現可持續發展目標就應該更加重視財務管理制度，并且圍繞新形勢要求完善財務管理制度，使財務人員在日常工作中能夠做到真正的有據可依，保證財務管理更加科學、規范。簡單而言，建立完整的事業單位財務管理制度包含了事業單位各個方面，例如財務管理制度、激勵制度、內部管理制度等，這些制度都會影響到財務管理工作質量，完整的制度體系促使各部門更好地配合財務人員財務管理工作進行，顯著提高事業單位財務管理水平[8]。事業單位一方面需要建立嚴格的監管制度，約束事業單位的財務管理制度，可以根據自身實際情況確定是否應用財務內部審計制度，若財務管理規模相對較大，財務內部審計制度可以促使財務管理工作開展更加便捷，并且從根本上保證財務管理工作規范性；另一方面，事業單位完善財務管理制度能夠對最新政策及管理理念進行有效落實，實現與時俱進的同時，推動財務管理工作不斷創新，保證事業單位更好地發展。

四、結語

新會計制度對事業單位造成的影響是多方面的，雖然轉變了核算范圍及核算模式，但是在新會計制度推行下，事業單位財務管理也會更加規范化與結構化，基于此，事業單位在發展過程中要準確把握機遇，利用機遇應對挑戰，更好地迎接新形勢，事業單位要以新會計制度為改革方向，樹立現代化財務管理理念、注重財務人員綜合素質提高、提升資金管理水平及完善財務管理制度等，全面提高財務管理規范性，同時強化財務管理效果，有效提高資金利用率，降低財務風險發生率，為事業單位各種活動的開展提供有更為穩定的資金保障，實現事業單位可持續發展目標。

參考文獻：

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[8] 江萍.新形勢下事業單位財務管理存在的問題及完善對策[J].大眾投資指南，2021，36（01）：163-164.

（責編：趙毅）