道路工程施工單位成本核算管理：道路上的障礙與應對之道

許葉

（瀘州市交通投資集團有限責任公司，四川 瀘州 646000）

從廣義層面上講，道路工程成本是指施工單位在建設過程中，為了獲得工程項目支付的工程代價總和。而現階段，將道路工程施工單位成本進一步細化，具體包括人工費、材料費、機械使用費以及施工費等，通常成本核算管理工作由建筑工程項目部進行負責，缺少專門進行項目成本核算的部門。并且，我國現階段絕大多數道路工程施工單位也沒有構建完備的成本核算體系，與國外發達國家相比，成本核算管理工作缺乏較強的系統性和針對性，因此，在這樣的環境背景下，提高對成本核算管理問題的重視度，強化成本核算體系的完善性，是道路工程施工單位在發展與建設過程中必須進行解決的問題。

一、道路工程施工單位成本核算的定義及必要性

（一）成本核算的定義

成本核算對于道路工程施工單位而言，是指針對建筑工程施工期間所產生的成本投入進行核算的過程，成本包括材料費用以及其他生產費用等方面，需要有財務會計計算并實時匯總與歸類，進一步明確道路工程項目在施工建設過程中的實際成本。在進行成本核算管理工作的過程中，要求將其貫穿于道路工程施工建設的全部階段與環節，并以此為基礎加強成本管理與控制成效，推動實現增強道路施工建設單位經濟效益的目的。

另外，在分析研究工程成本與預算成本的過程中，還需要結合二者之間的差異，制定具有針對性的成本管理和控制措施，有效減少道路工程項目在施工期間的成本投入。其中，將成本核算工作劃分為施工前期、施工階段成本核算以及竣工階段成本核算這三個部分，進行成本核算管理的過程中，可以從以下三個角度入手。

首先，結合施工方案與工程變更方案，進一步調整和優化道路工程施工預算，并以此為基礎編制竣工成本核算計劃書，有助于增強工程預算成本與預算造價的精準度。其次，做好施工材料的盤點工作，對于剩余材料應該是進行退庫手續的辦理，從根本上減少施工材料在成本方面的投入。最后，針對成本核算相關資料進行全面審核，切實提高成本審核資料的可靠性，以此為基礎推動開展竣工成本核算工作。

（二）道路工程施工單位成本核算的必要性

首先，道路工程施工單位進行成本核算是關鍵的成本管理戰略環節。作為成本管理戰略的重要組成部分，強化成本核算管理力度具有十分重要的作用，但絕大多數道路工程施工單位，并沒有構建相對完善的成本核算管理體系。而為了有效增強道路工程施工單位的核心競爭優勢，必須做好成本管理戰略的有效把控，這就要求道路工程施工單位加大成本核算管理工作力度，提高對成本核算的重視。

其次，進行成本核算管理，是道路工程施工單位進行項目建設，外部經營環境與政策的需要。對于道路工程施工單位而言，其外部經營環境主要包括政策環境、技術環境、法規環境以及市場環境等，面對日益激烈的外部環境競爭趨勢，我國道路工程施工單位逐漸推行相關責任制度的執行與落實，并且要求道路工程施工單位依照責任制度，強化自身成本核算管理的成效，以此來滿足相關責任制度的規定與要求。

二、道路工程施工單位成本核算管理問題

（一）成本管理方式落后

為了有效提高成本核算管理的精確性，要求道路工程施工單位必須構建完備的數據庫，并能結合科學有效的成本管理方法，加大對道路施工成本控制力度。與國外發達國家相比，我國施工項目成本控制管理方式不夠成熟，絕大多數道路工程施工單位并沒有建立完備的數據庫，相關道路工程施工單位所掌握的成本控制方法不夠合理，在技術和經驗方面都難以有效達到實際要求，因而會導致道路工程施工成本核算管理工作浮于表面，無法真正地得到落實。

（二）施工成本控制與管理認知不清

現階段，絕大多數道路工程施工單位內部普遍存在不重視成本核算管理、成本控制的問題，因而容易導致發生道路工程施工前期預測和準備不充分的情況。在道路工程施工環節，通常情況下需要將成本與項目進度和質量進行分項管理，而道路工程項目可能會存在外包的情況，所以針對道路工程建設各節點無法實現全面、系統地把控，可能會增加道路工程施工建設環節的安全隱患。

另外，在施工建設環節，有部分道路工程施工單位為了趕工期或獲得相對可觀的經濟利潤，容易忽視道路工程實際建設質量，因此，會埋下較為嚴重的安全隱患。同時，在道路工程施工建設期間，道路工程施工單位沒有做好成本的控制與管理工作，不利于對成本進行有效壓縮。

（三）生產資料歸屬的差異

目前，我國絕大多數道路工程施工單位缺乏對成本控制的重視度，尤其是在道路施工方面，究其原因是我國社會主義國家屬性所影響，道路行業通常由國家或政府進行出資建設，此種大環境導致道路工程施工單位成本核算管理缺乏足夠的關注度，并且所選擇的成本核算管理方式也未必能夠做到全方位應用。

（四）反饋機制與控制不及時

針對現有企業發展和經營現狀進行分析可知，絕大多數企業成本與職工本身利益并沒有較大的關聯性。而職工又是直接進行道路工程施工的參與者，無論是采購部門職工，還是管理部門職工，由于企業成本對自身利益影響較小，所以在具體施工建設環節容易忽略對成本核算的有效管控，難以實現成本節約的目的。究其原因在于，未能將建筑工程施工單位利益與職工的工作進行有機結合，因此造成了成本控制與管理政策執行效果相對較差的現狀。

三、道路工程施工單位成本核算管理原則

（一）收支比較原則

道路工程項目在實際施工期間，需要將施工收入與施工支出進行有效合并，這么做的主要原因是，在道路工程項目施工建設期間，需要針對大量成本展開核算管理工作，并且要對預算收入進行有效的核算，只有這樣才能夠實現動態化的資金收支記錄。

并且，在每月針對此部門和相關子項目展開成本核算檢查工作的過程中，要求道路工程施工單位詳細比較實際成本與預算收入之間的差異，有助于進一步糾正可能會對成本核算管理與控制產生影響的因素，有助于從根本上刺激道路施工項目成本核算管理與控制發揮強大的成本控制作用，進而實現成本節約的目的。

（二）全面把控原則

在道路工程施工期間，針對施工成本進行全過程的控制與管理工作就是綜合全面把控原則。例如：以工程造價為例，工程造價需要貫穿于道路工程項目建設的各個階段，因此在道路工程項目實施全過程，結合造價控制可以加強成本核算管理精確性。

另外，道路工程項目建設成本核算管理與工程項目建設部門、員工和團隊之間具有較強的關聯性，為了促使道路工程項目施工建設目標得以實現，必須在工程項目管理過程中加強對全體員工的成本核算管理控制有效性。

（三）責、權、利相結合原則

道路工程在施工建設期間必須遵循責、權、利相結合的原則，并以該原則為基礎，做好成本核算管理控制工作，要求道路施工項目經理、技術人員以及相關參建團隊，在權限規定范圍允許的基礎上，完成獨立成本支出工作，并對成本核算管理控制負有明確的責任。

另外，道路工程施工建設單位還需建立完備的獎懲制度和考核制度，針對項目經理以及其他工作人員展開定期的考核工作，確保責、權、利三者之間的獎懲分明，進而優化成本核算管理控制效果。

四、道路施工單位成本工程核算管理問題的對策

隨著建筑行業的持續性發展，我國建筑工程項目的規模也不斷擴大，在這樣的環境背景下，非常容易出現建筑成本核算管理方面管控不善的問題。為了進一步增強建筑行業經濟效益，當前道路工程施工單位逐漸將注意力轉向成本核算管理工作。因此，本文將從完善成本核算體系、加強成本費用控制、做好成本預測、嚴格把控過程成本、竣工后的追究核算這五個方面討論道路施工單位成本工程核算管理問題的對策。

（一）完善成本核算體系

在道路工程項目施工期間，良好的成本核算是有效控制成本，提高管理成效的關鍵，這要求道路施工單位能夠構建相對完善的成本核算管理體系，切實為道路工程項目成本控制與管理提供堅固的基礎保障。在實際開展道路施工單位成本核算管理過程中，利用具體的核算體系，進一步確保部門能夠實現職責明確、分工明晰，進一步將總體任務分解為細化的子任務，實現對信息、資金以及物流等多個方面的統籌規劃，并以此為基礎打造完整全面的成本核算管理體系。

（二）加強成本費用控制

為了進一步強化成本費用控制力度，要求道路施工單位建立與之對應的成本控制標準，利用標準的約束和管理作用，切實提高道路施工單位成本控制與管理的有效實施，進一步優化道路施工單位成本工程核算管理質量與成效。

目前最常見的標準成本控制方法包括，定額控制以及預算控制這兩種方式。在實際展開道路施工單位成本工程核算管理過程中，可以將相關材料的選擇以及機械等方面的費用劃撥到一個層次，并利用定額預算的方式進行核算，尋找符合施工標準實際要求的最優化方案。

在人工費用的選擇方面，要求道路施工單位結合市場變化的具體規律，同時要保證應該核算管理工作人員數量的充足以及人員之間配置的合理，結合采取定額控制與預算控制組合的方式，切實加大對成本費用的控制力度，確保每一個施工建設人員都能夠在道路施工建設環節有事可做，并減少多人處理同一件事的狀況。

（三）做好成本預測

做好成本預測工作，主要強調在道路施工單位實際進行項目建設前期，對施工成本展開的預算過程，施工前期成本的預算是整個道路施工項目建設環節成本控制與管理的基礎，要求道路施工單位必須結合已經設計制定完成的建設圖紙，與道路施工工程實際的施工過程進行有效結合，確保制定與施工實際最為匹配的施工建設方案，并且按照不同項目建設時期和階段制定相應的成本預算和管理方案。這就要求道路施工單位在實際展開相關成本預測的過程中，能夠多角度、全方位地考慮可能出現的各種影響因素，真正實現按照道路施工直接建設情況展開的合理、科學規劃。

（四）嚴格把控過程成本

針對道路施工項目展開成本控制與管理工作，其主要是需要加強對項目施工過程成本的嚴格把控，并以施工前期做好的成本預算和核算工作為基礎，以明確的施工項目建設目標為前提，提高道路施工項目過程成本核算控制的嚴格程度，確保道路施工項目能夠按期進行交工，要求道路工程施工建設單位建立行之有效的成本核算管理責任考核制度。

通過將道路施工總體目標的有效細化，切實分解目標，并將各項目標分配到具體的責任人身上，利用這樣的方式建立完備的人員激勵考核制度，構建成本核算控制管理與實際參與建設人員的工資相關聯，有助于構建成本管理控制和職工利益相關的激勵機制，而且如果相關負責人能夠有效加強成本核算管理工作的高效性，可以給予適當的物質獎勵和精神獎勵，利用這樣的方式能夠嚴格控制道路施工項目建設過程成本。

另外，進一步構建成本核算管理監督控制體系，結合實際的道路項目施工建設情況，加大對各個施工工序管理、控制和監督的力度，有助于施工建設人員及時發現道路工程項目施工期間的各項問題并有效解決，并提高施工方案的全面性和科學性，有助于在保障道路工程施工質量的基礎上，實現成本的節約。

（五）竣工后的追究核算

需要注意的是，在道路工程項目施工建設過程中，事后的成本核算管理與前期成本核算管理和施工期間的成本核算管理具有同樣重要的意義。只有做好事前、事中和事后的全過程成本核算管理工作，才能夠有效加強道路施工工程項目質量的可靠性保障，才能夠在保證經濟成本較低的情況下，實現有效的預測與管理工作，進一步為道路工程項目后期建設提供優質的保障和經驗基礎?？梢酝ㄟ^構建關聯人追究核算機制，通過追究成本核算管理問題，及時查找道路工程施工期間，存在的成本控制與管理不足，進而及時發現待改善問題，有助于進一步豐富道路施工工程成本核算管理工作經驗。

基于此，要求道路工程施工單位必須做好道路施工的收尾工作，切實把控在道路工程施工建設環節的質量問題，通過提高工程驗收質量和標準，尋找不符合驗收標準的項目問題，并結合相應的標準和規范及時進行處理，同時向上級領導部門進行反饋，核對道路工程項目在施工期間的資金流動情況。另外，要求道路工程施工單位做好質量保障工作，堅決杜絕產生工程爛賬和壞賬的問題。并結合最終的追究核算機制，打造道路工程施工良性動態循環模式，進而有效地降低施工建設成本，具有提升道路施工單位經濟效益的作用。

五、結束語

綜上所述，建筑行業的發展，使得建筑工程項目的規模不斷擴大，在這樣的環境背景下，容易出現建筑成本核算管理方面管控不善的問題。為了增強建筑行業經濟效益，需要道路工程施工單位將注意力轉向成本核算管理工作，提高自身市場競爭力。因此，本文通過分析道路工程施工單位成本核算的定義、必要性、問題、原則，進一步說明如何加大 建筑工程成本核算管理工作力度，希望能夠為建筑工程成本發展戰略奠定基礎。