數字鄉村背景下慈溪市鄉村產業融合發展路徑研究

虞雯锃

（浙江師范大學 地理與環境科學學院，321004，浙江金華）

鄉村振興是社會經濟高質量發展的“壓艙石”，而鄉村產業融合發展是鄉村振興的根本途徑。近年來，數字化建設如火如荼，但在數字鄉村建設推動鄉村現代化發展的同時，仍有部分鄉村地區產業并未得到良好的融合。鑒于此，本文基于數字鄉村這一背景，對慈溪市的鄉村產業融合發展現狀進行深入調研，并找出存在的問題。以數字鄉村建設賦能鄉村產業融合，推動鄉村現代化發展，以期為周邊鄉村地區提供借鑒。

1 數字鄉村與產業融合發展的內涵與特征

1.1 數字鄉村的內涵

“數字鄉村”這一概念最早是2018 年中央1 號文件提及的。2019 年，《數字鄉村發展戰略綱要》對“數字鄉村”的內涵作出了清晰的界定，即數字鄉村是伴隨著農村網絡化、信息化和數字化在農村生產生活中的應用，以及農民現代信息技能的提升而形成的一種內生的農業農村現代化發展與轉型進程[1]。鄉村信息基礎設施實現跨越式發展，數字經濟與鄉村產業融合的力度不斷加大，持續推動鄉村現代化進程。

1.2 數字鄉村與產業融合發展的特征

數字鄉村建設推動鄉村產業的融合發展，不僅是時代發展的一個大命題和大趨勢，更是實現我國鄉村現代化的重要途徑。

第一，數字鄉村建設推動鄉村產業融合發展是一個長期的動態化過程[2]。數字鄉村建設推動數字化與鄉村產業的融合發展，形成一個復雜的生態系統，涉及農業農村發展的各個領域。數字經濟在更新迭代的同時，也會引起鄉村產業結構、基礎設施、服務能力，以及社會觀念、產業組織制度等相應的變化。因此，數字經濟與鄉村產業融合發展是一項長期工作，并非一朝一夕之功。

第二，數字鄉村是促進鄉村產業升級、鄉村經濟高質量發展的重要引擎。數字技術可以提升鄉村產業的智能化程度，使鄉村產業經營管理更加精準化。農民也可以借助互聯網等工具，對農業生產知識和技術進行學習，并對市場行情及變化進行充分的了解。

第三，數字經濟與鄉村產業融合發展是一種高效、智慧的內融狀態[3]。數字鄉村的建設，已經將數字技術應用滲透到農村生產和生活的每一個環節，如農業種植方面形成精細化管理的智慧農業，在加工環節可以進行智能化管理，在銷售環節則形成以“互聯網+”為主要模式的農村服務體系。數字鄉村的建設促進鄉村產業鏈的縱向延伸，一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，提升價值鏈。

2 數字鄉村背景下慈溪市鄉村產業融合發展現狀分析

2.1 慈溪市概況

慈溪市位于浙江省寧波市北部，西臨余姚市，東南接鎮海區，是上海市、杭州市、寧波市三大都市的幾何中心。慈溪市得天獨厚的區位優勢決定了其戰略格局，即我國海上絲綢之路和長江經濟帶的重要聯結點。

近年來，慈溪市大力推進數字化建設，5G 規?；瘧貌季?、政府數字化轉型、數字經濟等項目均蓬勃發展。2020 年，慈溪市更是成功被列入國家數字鄉村試點地區名單，系寧波大市唯一被列入的縣市。

2.2 慈溪市產業融合現狀

2.2.1 數字鄉村智慧平臺助推智慧農業構建

慈溪從2019 年開始實施數字鄉村試點工作，從一開始的多點式數字化場景打造，到多元化場景整合，已形成了金字塔式管理模式。2021 年底開始搭建統領“三農”工作的應用平臺——“慈溪數字鄉村”，整合了農業農村業務各項數據和信息資源。從打造“1”個數字鄉村數據平臺、繪制“1”張農業農村地圖、搭建“1”個數字鄉村“駕駛艙”的總框架入手，不斷精耕細作，在鄉村數字化賦能之路上走出了堅實的一步。

一方面，數字鄉村智慧平臺通過在慈溪市現有的農場安裝大量傳感器、農業視頻系統，對受強風、強降雨等自然災害影響大的低洼地實施遠程監測，以便提供更完善的農業生產指導服務。例如，慈溪市正大無人智慧農場作為華東地區首個萬畝無人智慧農場，其綜合效益與傳統農業相比可提高40%以上，對浙江省農業現代化建設具有重要示范意義。另一方面，通過在農場安裝攝像頭、運輸秸稈的貨車安裝導航定位器、秸稈信息入庫報備等措施，為秸稈回收、冷庫共享提供精準高效服務，將農業惠民服務落到實處。

2.2.2 數字化賦能鄉村產業鏈升級

慈溪市按照數字化改革總體部署，以“三農”領域實際需求為導向、跨部門業務協同為手段，著力打造“慈溪智農”品牌。慈溪市重點圍繞育苗、食用菌種植、畜禽養殖、水產養殖等領域，大力發展數字化、工廠化農業，累計創建省級數字工廠5 家，改造數字化基地30 個，先后榮獲全國主要農作物生產全程機械化示范縣和全省首批農業主導產業“機器換人”示范縣的稱號。

在農產品電商發展方面，慈溪市作為全國第五的農村電商產業集群，著力發揮其優勢，加快建設慈溪市農產品電商孵化園、產業帶直播基地、線上慈溪農產品特產館三大農產品電商平臺，鼓勵以直播帶貨、網紅營銷等形式，推進慈溪楊梅、慈溪葡萄、鳴鶴年糕等本地特色農產品網絡營銷，打響農產品公共品牌，搭建數字化全產業鏈，不斷優化服務鏈，提升價值鏈。

2.2.3 數字經濟引領鄉村產業轉型升級

數字經濟激發鄉村內生發展動力，推動鄉村產業轉型升級，新產業、新業態、新模式不斷涌現。一方面，以“互聯網+農產品”模式加快對農產品銷售物流體系的數字化改造，重點培育跨境電商、直播帶貨等新業態，培育“慈溪楊梅”“旺圣鵝肝”“半島玫瑰”“卡依之”等一批農產品電商品牌[4]。另一方面，慈溪市開展“楊梅音樂節”等活動，并通過抖音、小紅書等短視頻進行推廣，同時加強對鄉村旅游從業人員的數字化技術培訓，形成了“數字文旅”“智慧旅游”等新型服務模式，使鄉村智慧化旅游的水平大幅提升，提高了當地的知名度。此外，為鼓勵返鄉下鄉人員創業創新，慈溪市投入6 000 萬元打造大學生農創園，并搭建園區管理平臺，為園區大學生提供數字化服務。目前，園區年產值超7 000 萬元，單位面積平均效益在30 萬元/hm2以上。

3 數字鄉村背景下慈溪市產業融合的制約因素

3.1 數字鄉村統籌建設力度不夠

目前，慈溪市對于數字鄉村建設推動鄉村產業融合推出了一系列舉措，但由于農業農村要素眾多、產業門類豐富、主體構成復雜，數字鄉村統籌建設力度仍然有待加大。一方面，鄉村產業間分割嚴重，上下游產業間的銜接不緊密，且數字技術在支持鄉村產業發展過程中出現嚴重失衡現象。數字技術在不同農業產業的應用存在著很大的差別，如設施栽培、畜禽養殖等具有較高的信息化水平，生產效益較好，而水產養殖等則數字化應用水平較低。另一方面，部分地區對政策沒有理解到位，只是機械地照搬經驗。村村大屏、鎮鎮平臺的現象表明農民并未享受到數字化治理帶來的便利，極易造成資源錯配、重復建設、效能低下等問題，從而限制了數字化在鄉村產業的大規模推廣和應用。

3.2 數字化基礎設施薄弱

在數字鄉村建設推進產業融合發展的過程中，數字化基礎設施的建設發揮著至關重要的作用。近幾年，慈溪市數字鄉村建設和發展整體處于較好的狀態，然而，相較城鎮地區而言，鄉村地區的數字化基礎設施較為薄弱，城鄉基礎設施建設仍有較大差距，具體表現在通信、公路、電力、冷鏈物流、生產加工等方面。此外，由于鄉村地區基礎設施建設投入較大、難度較高，鄉村社會發展仍面臨經濟短板、資金投入不足的問題，因此數字化基礎設施建設緩慢，數字經濟與鄉村產業融合發展情況參差不齊。

3.3 數字鄉村建設專業人才短缺

當前社會，農業從業人員老齡化已經是一種非常普遍的現象，嚴重制約著農業生產的發展。這些農民對互聯網、數字技術的認知程度較低，數字經濟在促進鄉村產業發展中遇到難以規避的瓶頸。此外，數字鄉村的建設起步比較晚，產業發展不均衡，且數字技術人才培養體系不健全，缺少相關培訓。既懂農業又懂信息化的復合型人才的缺乏，導致數字技術應用面不廣，好用管用的數字應用場景十分有限[5]。

4 數字鄉村建設賦能鄉村產業融合發展的路徑

4.1 提升統籌規劃能力，整合優化資源配置

加強對數字鄉村建設的頂層設計，構建“規劃體系統一”“發展模式協同”“區域聯動”的發展新機制。同時，結合慈溪市的具體情況，制定“政府主導、多部門協作”的數字鄉村建設方案，構建數字鄉村建設的評估指標體系，為數字經濟和鄉村產業的深度融合提供政策依據和技術支撐。

針對鄉村產業發展過程中出現的上下游產業銜接不暢問題，可以通過數字技術，深度挖掘鄉村傳統文化資源價值，優化農村營商環境。打造“跟著二十四節氣游鄉村”等電子地圖應用場景，創建鄉村數字生活新服務樣板。并積極引進現代化農業龍頭企業及其他新興的市場化經營主體，延伸產業鏈，促進農村產業由一產向二三產的延伸與升級[6]。同時，提升社會化服務水平，引導小農戶積極參與到農產品的直播銷售中去，為農產品的銷售帶來新的增長點，從而達到生產和消費之間的高效銜接。

4.2 推進基礎設施建設，構建共享共建機制

數字化基礎設施是提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施，通過加快推動新型基礎設施建設，并促進其與鄉村振興戰略有效銜接，能夠有效增強鄉村產業發展的基礎設施保障能力[8]。因此，政府一方面要加速5G、物聯網、人工智能等新技術的布局、建設與應用；另一方面要全面提高農村基礎設施水平，加快推動鄉村供水用電、水利灌溉等傳統基礎設施向數字化、智能化轉型，促進農產品生產加工銷售一體化，有效解決農產品銷售“最后一公里”的難題。

在數字基礎設施建設的進程中，各地都應發揮好各類主體的作用，加大對數字基礎設施建設的共建共享力度，合力構建完善的數字基礎設施。同時，協同相關機構，創新政府和社會資本合作建設基礎設施（PPP）模式，優先扶持農業農村領域公益性項目設施建設，實行全生命周期數字化管理。

4.3 完善培養體系，保障數字人才供給

完善培養體系，引進科技創新人才。順應時代發展，與時俱進及時更新人才培養觀念，突出培訓特色，優化培訓內容，深化人才培養模式改革。鼓勵數字技術人才積極參與數字技術競賽，參與創新創業實踐，通過參與實踐提升農業數字技術應用能力，培養高素質的鄉村數字化創新型人才。利用農村以“熟人”為特征的網絡化社會，通過宣傳報道，發揮好數字化應用典型的示范帶頭作用，鼓勵數字技術人才回流，實現自身價值與社會價值的有機統一[9]。

同時，重視本土數字人才隊伍的培養[10]。聯合寧波大學科學技術學院等高校、科研機構及平臺企業，發揮大學生“村官”、科技特派員等的作用，組建數字鄉村專家咨詢委員會和鄉村產業數字化技術聯盟，開展數字經濟領域人才下鄉活動，通過講座、網絡培訓等形式開展線上線下相關知識培訓，在農村推廣互聯網技術和農業數字化技術，提升農民的數字技術水平，提高其生產技能。

5 結語

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村[11]。實現農業大國向農業強國的轉變，加快鄉村現代化步伐，其必要條件是依靠數字化轉變生產方式，提升農業農村的生產效率。當前，數字經濟與傳統行業的深度融合、新興業態的出現，都為鄉村現代化帶來了新的契機。因此，要以數字鄉村建設為抓手，著力完善鄉村新基建，進一步挖掘和發揮新業態、新模式的潛力，全面推進鄉村現代化。