新形勢下醫院智慧黨建管理平臺的運用和思考

閔利芳 胡露露 許 君 龔惠君

上海市浦東新區人民醫院 上海 201299

黨的二十大報告中指出:“我們深入推進全面從嚴治黨,堅持打鐵必須自身硬,提出和落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設統領黨的建設各項工作?！秉h中央高度重視黨的建設工作,尤其在黨組織、黨員管理方面,近年來,隨著黨建工作的紛繁復雜,精細化管理的要求不斷提高,運用信息化技術手段實現對黨組織及黨員信息管理[1]成為新形勢下黨建工作的重要組成部分,通過對智慧黨建管理平臺數據進行有效的使用管理、分析研判,不斷提高黨員隊伍建設水平,激發黨組織的內生活力和凝聚力,提高黨建工作管理質量和工作效率,是加強黨的建設的重要舉措,也是落實全面從嚴治黨要求的重要支撐和基礎保障。

1 智慧黨建管理平臺的基本情況

1.1 智慧黨建管理平臺概念

智慧黨建管理平臺是一個運用互聯網技術,專為黨建信息管理提供服務的多元化管理平臺,是黨員管理信息化建設工程的核心,全方位、多角度、全覆蓋輔助黨組織系統高效地記錄黨組織結構狀況、黨員基本信息、黨員教育、黨建活動等各項工作,為推動黨建工作的全面發展奠定堅實的基礎,從而提高黨組織工作的高效、精準、科學、規范的管理目標。

1.2 系統涉及業務功能

智慧黨建管理平臺集黨組織管理、單位管理、黨員管理、發展黨員、組織關系轉接、黨費管理、組織生活、社區報到、領域黨建、黨建研判以及其他相關模塊為一體,具有黨組織架構梳理、黨員電子身份認證、組織關系網上轉接、黨員教育記錄、黨費繳納管理、發展黨員跟蹤、組織生活開展、黨組織和黨員信息儲存管理等一系列強大功能。黨組織對信息快速錄入、維護更新、統計分析等動態操作,推動黨組織實現高效集成、規范化、科學化、精準化管理,實現黨建工作高質量發展。

2 智慧黨建管理平臺的重要作用

智慧黨建管理平臺的運用已成為新形勢下黨建工作中不可或缺的重要工具,它具有無紙化、智能化辦公的優勢,實現信息化的數據管理和安全管理,為黨組織決策提供可視化的數據支持,實現目標管理。以下是系統的幾點重要作用:

2.1 加強信息化動態管理,助推管理效能提升

黨建信息化管理是黨建工作中重要的基礎內容,發揮著重要作用,它打破了束縛黨建工作的障礙壁壘,實現了各黨組織參與管理、全體黨員納入一體化綜合管理的功能,覆蓋了黨建工作的各方面。新時期黨建工作涉及的面很廣,內容繁多,如何統籌推進,科學謀劃,找準突破口和切入點,很多工作都源于黨組織及黨員信息管理基礎數據。通過登錄智慧黨建管理平臺對相關信息進行網上操作,代替了傳統線下人工填寫介紹信、各類表格、手工記錄臺賬等管理模式。傳統的信息管理方式有局限性,易出現信息不全面、格式不規范、流程不科學、查找相關信息慢、數據管理不善容易缺失等一系列問題。智慧黨建管理平臺更有效地解決了諸多問題,系統的應用實現了紙質材料到線上錄入的轉變,特別是黨組織、黨員分類、流動黨員[2]、退役軍人等管理上的難點問題,能夠集中地儲存信息,提供更加便捷準確的動態記錄,能夠快速地搜索,實時掌握黨員信息和動態,獲取黨員相關數據,確保黨員管理[3]數據全面、準確、有記錄、可追溯。系統的運用在實際的日常工作中,不但減輕了黨務人員的工作負擔,實現無紙化管理,提高辦事效率,也提升了黨建工作水平。

2.2 搭建黨建活動全記錄,便于總結創新提質

智慧黨建管理平臺[4]為基層黨建工作搭建了規范的工作指南和管理依據,各模塊功能齊全。對入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員的接收及轉正等各環節實行全程線上記錄,確保黨員入黨信息的準確,材料的齊全,流程的規范;組織生活模塊將三會一課、民主生活會、組織生活會、黨員教育學習、主題黨日活動等黨組織開展情況進行全面記錄,實現黨支部痕跡化管理,為黨支部黨建目標考核提供數據;通報評議則對黨組織年度工作報告、領導班子評議等信息作詳實的記錄和管理[5];黨務公開模塊,建立和完善黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度;組織獎懲能直觀地呈現黨組織歷年取得的成績和不足之處。通過對數據進行歸納、儲存和分析,有利于實時掌握黨組織學習教育、組織生活等方面的開展情況,為下一步黨建工作的規劃提供參考,針對性開展各類黨員教育活動和形式多樣的黨建活動,例如黨建品牌創建、黨員雙報到、黨員志愿服務、黨建共建、幫困幫扶等活動,以此梳理和挖掘黨建工作中的品牌案例、特色亮點,總結可復制、可推廣的案例,形成黨建工作創新亮點和實踐經驗,有助于探索和延伸黨建工作的深度、廣度和高度,形成黨建工作可持續發展的創新舉措。黨建工作與信息化相結合,開創黨建工作的新模式、新方法、新途徑,讓信息化賦能,助推黨建工作適應時代的需求,實現黨建工作的現代化。

2.3 日常工作中實踐運用,輔助黨建工作決策

智慧黨建管理平臺根據日常信息更新維護,為黨組織進行分類定級、支部考核等提供數據支持,由系統數據庫[6]自動生成各類統計報表,大幅度提高工作效率,有效避免了人工統計的差錯。后臺可以自動生成臺賬,便于查閱。上級組織可以通過線上對下級組織進行實時督導和檢查,實現線上進行黨務工作的安排、指導、提醒和調取信息,可以隨時查看工作進度,發現問題及時反饋和整改。通過同步錄入、及時更新、全面公開的方式,能夠清晰明了、及時掌握各級黨組織活動開展情況,及時發現存在的問題和不足,進而有針對性地提醒和指導,進一步提高了分類指導和精準督導的針對性、科學性。打破以往通過查閱資料、查找檔案等傳統考核方式,可以運用大數據的科學分析,對基層工作進行量化評比,激勵引導各黨組織形成比學趕超、創先爭優的濃厚工作氛圍。除此之外,系統的數據化、自動化的集中管理模式,充分發揮在“智慧”上,為黨建工作提供更可靠的實用價值[7],能夠全面準確有效地反映黨組織總體概況、黨組織總體特征,黨員隊伍分布結構,黨員發展的趨勢和規律,對黨員信息數據進行整合、提取和分析,能夠幫助黨組織總結經驗,發現動態規律,預測發展趨勢,輔助分析現狀,研判作出決策,推動黨建工作全面不斷地完善和優化[8]。能夠根據數據庫分析出的情況進行綜合評估,及時調整工作思路,改進工作方法,抓住薄弱環節,推動黨員隊伍的優化和黨組織的建設發展,讓黨組織具有預見性和前瞻性地抓緊抓實抓細各項具體工作,使黨建工作始終沿著正確的方向不斷推進[9]。

2.4 黨員信息規范化管理,加強人才隊伍建設

智慧黨建管理平臺系統全面地記錄黨員干部的基本信息、學歷學位、職稱職務、獎懲情況等相關數據,形成一整套完整的黨員信息檔案。黨組織可以實時查詢、分析信息,了解黨員干部的能力、特長、榮譽等,深入挖掘和評估黨員的個人特點、職業方向和發展潛力,激活黨組織的活力。平臺對黨員教育、黨管人才[10]、雙培養、高知群體的選樹和培優等方面起到參考和借鑒的作用,為黨員干部的選拔、晉升、任用等一系列工作提供科學、公正、可靠的參考依據,避免主觀因素的干擾,為黨組織的決策提供科學的意見和建議,促進黨員隊伍管理邁向信息化、精準化、高效化、科學化的管理目標。

2.5 打通黨群服務新陣地,凝聚為民服務合力

智慧黨建管理平臺實現對黨建工作的整合,理順了黨建活動流程,提高了黨建工作質量,幫助各級黨組織線上+線下陣地建設,推動黨員教育管理有精準度、為民服務有溫度、工作推進落實有速度,打造高效、便捷、安全的一站式黨群服務平臺,借助互聯網技術開創了黨組織建設新模式[11],打通服務群眾“最后一公里”,實現服務群眾零距離、無縫隙。綜合運用信息化技術手段[12],增強為基層減負的功能效果,讓服務從“群眾多跑腿”變為“信息多跑路”,讓群眾足不出戶就能完成相關業務辦理,提高群眾的滿意度和獲得感。通過“指尖服務”代替“跑腿服務”。智慧黨建平臺搭建了聯系群眾的橋梁,通過實實在在地為群眾辦事,拉近了黨員和普通群眾之間的距離,著力構建黨群同心同行的“實踐路徑”,實現了共同的“朋友圈”。

3 智慧黨建管理平臺運用過程中存在的主要問題

智慧黨建管理平臺的運用,在提升黨建工作的創新性和實效性方面取到了一定的效果,但是,現行的智慧黨建管理平臺在實際的運行過程中,仍存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:

3.1 部分功能不全,實用性不高

在黨組織關系轉接模塊,組織關系轉進轉出流程較為復雜,分為本市、外省市、武警部隊、軍隊等多種情況,特別部分外省市黨組織關系轉接受到地域限制,與全國黨員管理信息系統不兼容,部分跨省市黨組織關系轉接尚未實現開通,系統內找不到轉入方的黨委名稱,仍需要采用線上線下相結合同步操作,線下黨員需攜帶紙質介紹信去辦理,同時線上需手工錄入轉入方,并通過全國交換區進行組織關系轉接,整個流程持續時間較長,介紹信受有效期限制,過期需重新開具,偶有出現轉接信息不暢通、信息對接失配的情況,降低了工作效率和時效性。

3.2 各系統之間互聯互通不暢通

黨員信息維護過程中會涉及到人事相關的數據,例如:黨員基本信息、學歷學位、聘任職務、技術職稱等重要信息,不同的科室有各自的信息系統,部門之間的信息分隔,分散,功能側重點不一致,有些黨員基礎信息需人事科提供,系統之間數據沒有互聯互通,導致一些基礎信息需要手工錄入系統,大大增加工作量、錯誤的機率和工作難度。雖然系統功能在不斷升級和完善,但是很難實現與其他系統信息同步更新,造成兩邊系統數據更新快慢不一,時有出現各自系統基本信息不一致的現象。

3.3 需加強系統管理人員的業務能力

智慧黨建管理平臺缺乏系統性的專業培訓,沒有很好地將系統管理員培養與智慧黨建管理平臺運用有機結合起來,在日常維護過程中容易出現數據錯錄、漏錄的問題,導致系統數據錄入不全面,影響工作質量和參考依據。黨組織應建立由上而下、分級負責的智慧黨建管理平臺制度,以實現專人管理、系統培訓的常態化、制度化、標準化運行模式。定期多舉辦專題培訓班[13],通過專題講座、問題反饋、現場教學、交流探討、操作講解、解疑答惑等多種方式,進行互學互促,交流學習好的經驗和做法,及時對照檢查發現工作中的不足和差距,確保智慧黨建管理平臺操作規范,管理到位,各項工作有序開展。

3.4 黨員“雙報到”工作有待于落實落地

黨員和黨組織要發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用,應積極主動“進社區、亮身份、踐承諾、作表率”,切實抓好黨員“雙報到”工作落實,進一步增強服務效能,提升群眾的滿意度和幸福感。但有時黨員和群眾面對面聯系不方便,依靠傳統的組織方式難以將黨員順利牽手社區、鏈接社區。如何應用智慧黨建管理平臺實現黨員干部到居住地社區報到,推動黨員聯系服務群眾,助推基層黨建工作高質高效,值得我們探索與研究?！爸腔埸h建”助推“雙報到”工作尚未形成具有完善的體系架構和標準,各社區之間存在資源條件不一致、信息化水平不均衡等問題,導致“智慧黨建”助推“雙報到”工作還不夠完善,未能廣泛推廣。

4 關于做好智慧黨建管理平臺運用的幾點思考

新時代對黨建工作信息化提出了更高的要求,未來的黨建信息化建設面臨更多更高的挑戰,智慧黨建管理平臺的架構和功能只有不斷優化和完善[14-18],才能順應新形勢下從嚴治黨的目標要求。以下是個人在實際工作中的幾點思考:

4.1 提高意識,認清平臺運用重要意義

智慧黨建管理平臺管理員需提高意識,高度重視系統的維護、校核、管理工作,把它作為黨的建設一項重要工作任務來抓,以高度的責任感管好、用好、維護好智慧黨建管理平臺,深刻認識平臺運用是推進黨建工作信息化建設的重要環節,是加強黨建的基礎性工作。充分認識到智慧黨建管理平臺構建了一個信息共享的網格化平臺,實現了黨組織內部信息的快速傳遞和協同工作的有效途徑,提升了黨組織的黨建管理水平。

4.2 健全制度,更加有效服務黨建工作

黨組織需建立健全智慧黨建管理平臺工作規章制度,厘清運行機制,加強對智慧黨建管理平臺工作的重視和領導,形成長效機制,加強對平臺的管理和建設,實現日常工作常態化、規范化。實行專人維護管理,準確定位智慧黨建管理平臺工作職責,讓平臺工作有章可循,提高其利用率和準確性,充分發揮其應有的功能作用,使黨支部開展黨建工作更加高效、快捷,有效節省人力物力成本,保證系統的正常運行、數據的準確性和實時性,成為黨建工作高質量發展的得力助手。

4.3 統籌規劃,加快實現系統互聯互通

隨著信息技術的不斷發展,需探索全國網上黨組織關系轉接的有效途徑,加快實現黨員組織關系網上轉接的進程,有效提升系統性能,為黨組織關系轉接提供方便快捷高效的技術支持,從而滿足系統管理的現實需求。平臺開發應統籌規劃,實現智慧黨建管理平臺一體化建設和運行,立足于基層黨建工作實際,針對系統運行中出現的新狀況、新問題,充分運用信息技術,破解難題,整合各方資源,簡化操作流程,不斷優化完善各項功能,實現信息資源共享,互聯互通,開發更多、更實用、更智能的功能,有效地減輕人員操作負擔,提升工作效率和工作質量,實現智慧黨建創新工作模式,讓信息多跑路,人員少跑路。探索和優化完善智慧黨建管理平臺的道路還很漫長,只有系統功能的強大、智能、高效,才能確保數據的準確性、可參照性、可利用性。

4.4 提質增效,加強黨建和業務相融合

黨的建設工作要與日常業務工作緊密結合,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為發展優勢,進一步加強黨建促進業務不斷發展,發揮巨大推動作用。智慧黨建管理平臺需與黨支部黨建活動、業務工作緊密結合,在聚焦理論學習、加強黨員思想建設的同時,充分利用資源的共享和交流,促進業務的不斷提升,運用信息化技術把黨建與業務深度融合,以學增智、以學促干,優勢互補、相輔相成,實現高質量發展。在未來,期待智慧黨建管理平臺不斷創新,探索和開發更多功能[19],提供內容豐富的黨務學習內容,聚焦黨務法規、時事熱點、業務知識等,不斷提升黨員的黨性修養和業務能力,促使黨建和業務齊頭并進、同頻共振、提質增效。

4.5 “智慧”發力,助推“雙報到”見行見效

黨組織在充分調研、聽取意見的基礎上,積極探索,強化統籌調度,依托互聯網+智慧平臺,實現黨員到基層“亮身份”,進一步完善黨員報到流程圖、黨組織報到流程圖和工作制度,借助“智慧黨建”推動“雙報到”工作的落實落地。結合黨組織實際,形成黨員干部直接聯系服務群眾的長效機制,加強網絡化管理、互動式參與、精準化運行,構建共建共治共享的體系,實現黨組織和黨員聯系服務群眾工作常態化有效的開展。

5 結論

綜上所述,信息化的應用是近年來黨建管理的一項重大突破,“全面從嚴治黨永遠在路上”,新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展,必須創新工作理念、方法和新模式,進一步深化現代信息技術對黨建工作的引領和保障作用,建立一套功能齊全的智慧黨建管理平臺,立足黨建工作實際出發,牢牢抓住黨建工作中的熱點難點、新問題,新狀況,不斷創新黨建工作管理模式[20],以信息化、網絡化的方法推進從嚴治黨、加強黨組織管理,強化黨員教育,推動隊伍建設,促進黨建工作的規范化、標準化、科學化水平,積極拓寬黨建工作的新形勢、新陣地、新內容、新目標,使黨建工作邁向新的臺階。