黨建“115工程”推動醫院高質量發展

白 雁 張 旭 高 偉

鄂爾多斯市中心醫院 內蒙古鄂爾多斯 017000

新領導班子組建以來,鄂爾多斯市中心醫院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》,充分發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,不斷校準黨建和業務深度融合的切入點和結合點,深入實施黨建“115”工程,初步形成了抓黨建促發展、促發展強黨建的良好局面。

1 堅持一個統領,實施頭雁工程著力加強黨的全面領導

市委高度重視醫院領導班子建設,2021年實行書記院長分設,面向全市選任黨委書記。2022年對醫院黨委、行政領導班子進行全面換屆,換屆后醫院黨委領導班子平均年齡從55歲降至47歲,行政領導班子平均年齡從53歲降至46歲,新一屆黨政領導班子學歷水平、干事創業熱情、爭先創優勁頭明顯提高,黨政領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力顯著提升。

1.1 黨委領導堅持抓大放小

黨委認真學習貫徹中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》,對標職責任務,牽頭組織制定修改《鄂爾多斯市中心醫院章程》《黨委議事規則》《院長辦公會議制度》《書記院長定期溝通制度》等,黨委總攬全局,抓大放小,行政組織力量、具體實施,“三重一大”事項經院長辦公會議研究后報黨委會決策,黨委領導下的院長負責制在鄂爾多斯市中心醫院得到生動實踐[1]。

1.2 黨建查房力求務實管用

成立以黨委書記為組長,黨委委員任副組長的4個工作組,每季度深入各臨床科室和支部現場辦公,通過“看、聽、問、評、改、訪”6個環節,主要了解各支部、科室和全院黨員、醫務工作者政治站位、責任擔當、工作落實、廉潔從業、服務效能等情況,每季度召開黨委會議聽取督查情況,及時研究解決問題。2023年以來,醫院黨委累計開展2輪次黨建查房工作,解決了16個突出問題,收到了良好的以查促改、以查促建效果[2]。

2 錨定一個目標,實施助夢工程著力打造高質量區域醫療中心

新一屆院黨委班子響亮提出將鄂爾多斯市中心醫院建設成為“百姓信賴,職工滿意,社會認可的高質量區域醫療中心”宏偉目標,組織全院分層分批開展“怎么辦、怎么干”思想解放大討論,形成了“123456”的發展思路(即堅持“黨建引領,文化鑄魂”一個方向,立足“職工滿意、群眾滿意”兩個出發點,抓好“人才建設、學科建設”兩大基礎;堅持“發展方式從規模擴張向內涵建設轉變、運行模式從粗放管理向精細化管理轉變、資源配置從注重物質要素向更加注重人才技術要素轉變”三個轉變;實施“醫療質量能力提升行動、患者就醫體驗能力提升行動、醫院管理能力提升行動、臨床科研能力提升行動”四項行動;建設“胸痛中心、卒中中心、創傷急救中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心”五大中心;強化“重癥、影像、麻醉、臨床藥學、臨床檢驗、臨床病理”六個支撐學科),全院上下群策群力推動醫院向著高質量發展道路不斷邁進,獲評“全國公立醫院黨建示范醫院”,在新一輪全國公立醫院績效考核中,取得內蒙古自治區第一的好成績。

2.1 行政辦公實行“三個前移”

行政總值班前移急診科,行政科室主任參加臨床科室早交班,院領導管理前移,現場解答疑惑、發現問題、組織整改落實。

2.2 ?？平ㄔO強化“三個抓手”

針對全院學科建設情況,因地制宜“助強、補中、扶弱”,全力鞏固現有自治區臨床重點?？?著力提升市級領先重點學科,切實注重扶持培育弱勢學科。秉承“內科外科化、外科微創化、微創精準化、醫技護管一體化”理念,加強亞?？平ㄔO。建成1個國家級銀屑病規范化診療中心,獲批國家衛健委神經外科建設中心、全國腦出血外科診療能力提升項目基地。強化“請進來、走出去”措施,年內剛性引進國內、區內知名專家3人擔任學科帶頭人,柔性簽約國內6所知名醫院101名專家帶動學科發展,每年選派近100名醫師外出進修學習新技術并“保姆式”跟蹤幫助開展新業務。

2.3 科研創新實施“三年行動”

實施“科技興院和臨床重點實驗室”三年創新行動計劃,瞄準前沿培育高水平高級別重點科研項目。建設藥物臨床試驗基地(GCP),推進科研成果轉化。增加臨床研究項目資助力度,引導開展對疑難雜癥的臨床研究和攻關[3]。2023年,醫院獲批國家自然科學基金項目2項,內蒙古自然科學基金4項,自治區重點研發和成果轉化計劃1項,內蒙古衛生健康科技成果及適宜技術推廣項目4項,鄂爾多斯市科技計劃項目9項,發表SCI論文32篇。

3 實施五大工程,以高品質黨建引領醫院各項工作不斷爭名升位

立足醫院發展實際,創新推動“黨建+”模式。

3.1 實施全面統領工程加強黨的政治建設,高舉公立醫院的公益性質大旗

3.1.1 堅定政治站位 引領醫院黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”[4]。認真學習總書記在內蒙古調研時的講話精神,落實自治區黨委爭做模范自治區的戰略部署,全院牢固樹立中華民族共同體意識。

3.1.2 強化政治統領 認真履行“一崗雙責”,抓好支部書記和科主任這個“關鍵少數”,將黨建工作與醫院管理融合起來[5]。健全工作機構,單獨設置黨委辦公室、紀檢監察室、宣教科,配備專職工作人員。出臺干部外出管理請示報告制度,確保干部隊伍在關鍵時候聽黨指揮、紀律嚴明[6]。

3.2 實施先鋒工程全面加強黨的組織建設,提升基層組織的堡壘作用

3.2.1 擦亮黨建品牌提升美譽度 “鄂醫先鋒”黨建品牌成為全市醫療黨建名牌,研究并制定“醫心醫意12+”黨建活動,支部品牌逐步叫響,15個在職黨支部結合各自優勢組織開展院內宣傳義診活動50多場次,深入鄉鎮、街道義診11次,服務群眾4 800多人次。激勵各臨床支部黨員帶頭開展技術突破,無導線起搏器植入術等30多項新技術、新項目成功開展。截止目前,獲評全國公立醫院臨床標桿黨支部1個、市委最強黨組織1個,市衛健委最強黨支部14個,帶動效應明顯[7]。

3.2.2 打造人才隊伍強引擎跑出事業發展加速度 堅持黨管人才原則,踐行“人人可成才,人人盡其才”理念,實施“杰青計劃”“優青計劃”,實施學科人才“1+10+x”計劃[8],完善首席專家制度。1人獲評政府特殊津貼專家,14人入選內蒙古自治區醫師協會名醫,3人入選自治區突出貢獻專家,7人入選自治區321層次人才項目,6人獲評內蒙古草原英才[9]。堅持黨管干部,修訂中層干部選拔任用管理辦法,能上能下,及時調整,免職4名科主任,新任中層干部52名,其中15名黨務、行政和業務干部競聘上崗[10]。醫院中層干部平均年齡較2020年下降5歲,最低年齡為32歲,研究生及以上學歷和高級職稱占90%。積極開展雙培養工作,近兩年把15名黨員培養成科主任,把26名黨員培養成專家人才,把16名高知專家培養成黨員。

3.3 實施聚力工程持續改進統戰群團工作,凝聚干事創業的強大力量

3.3.1 工會服務在身邊 開展了職工生日送蛋糕、職工生病送溫暖、家屬體檢給額度等系列“暖心”活動。組織成立了柳葉刀足球協會等13個職工文體協會。建起職工書屋、職工之家、戶外足球場、籃球場、多功能室內活動中心,滿足職工健身、文化需求。

3.3.2 堅持黨建帶團建 推薦4名優秀團員入黨,舉辦7次青年科普大賽、青年崗位技能大賽、青年讀書節等活動,形成制度鼓勵青年醫師考研考博外出進修。成立院內青年志愿者協會,通過輪班形式解決假期兒童托管問題,發揚互助精神為患病職工捐款。

3.3.3 匯聚巾幗力量 開展三八婦女節慰問活動、開設解壓課堂、插花、繪畫等業余愛好班,舉辦兩次親子運動會,于細微處關心關愛女職工,助力半邊天。近兩年1人獲評全國巾幗建功標兵,3人獲評自治區三八紅旗手。

3.4 實施固本工程全面加強黨的思想建設,樹牢全心全意的服務宗旨

3.4.1 豐富思想建設內容 把堅定理想信念和做好主責主業相結合,踐行“用心服務、用愛呵護”的服務理念,建立門診一站式服務中心,優化檢查咨詢流程,增加檢驗采血窗口,增加超聲檢查室,延長核磁工作時間,為產婦送小米粥,用實際行動詮釋了初心為民[11]。

3.4.2 創新思想建設工作方法 中心組帶頭學習14次,黨委會研討總書記講話9次。引導把第一議題學習融入科室早會,舉辦理論學習競賽[12]。開展黨員“月讀一書”活動。支部設立讀書角,科室建立閱覽室,合作開設自治區首家醫院新華書店。

3.4.3 貫徹落實意識形態工作責任制 創新網格化管理手段,使用輿情監測系統。統籌思想宣傳和輿論引導。綜合運用兩微一端等載體,廣泛宣傳醫院“最美職工”先進事跡,形成積極向上的思想氛圍[13]。

3.4.4 發揮醫院文化建設軟實力 深度挖掘、系統總結八十三年建院歷史中蘊含的紅色基因和優秀傳承,形成《鄂醫醫道》文化手冊[14]。建成院史館,設計醫院文化街、黨建文化長廊,讓紅色文化摸得著看得見。制訂護理服務手冊,人手一本隨身學習,規范護士如何說怎么做。打造醫院文化品牌《文化鑄魂 鄂醫煥彩》,成為內蒙古唯一入選中國衛生健康思想政治工作特色品牌優秀案例[15]。

3.5 實施清廉工程不斷深化作風和紀律建設,營造風清氣正的發展環境

院黨委切實履行黨風廉政建設主體責任,壓實班子成員“一崗雙責”。近年來每年召開黨風廉政建設工作會議、警示教育大會及其相關工作推進會議5次以上,領導班子成員講廉政黨課每年至少1次,層層開展廉政談心談話全覆蓋,連續4年編印《醫療系統典型腐敗案例》2 000冊,簽訂《廉潔從業九項準則承諾書》3 000多份,不斷夯實拒腐防變的思想根基[16]。緊盯醫藥器械采購、基建維修工程、干部選拔任用、財務支出管理,并修改完善制度流程39個,實行大宗醫療器械直接同廠家洽談論證制度,年內節約資金近2 000萬元。對任職8年以上17名行政科室負責人進行輪崗交流,有效管控了廉潔風險、激發了內生動力[17]。協同派駐紀檢組深入開展醫藥領域腐敗問題集中整治行動和“醫德醫風‘碼’上監督”行動,在各門診(病)區、門(急)診大廳設置監督牌,群眾掃二維碼便可進行檢舉舉報[18]。醫護人員主動向患者住院賬戶退回紅包近65.8萬元,上交各類違規資金170萬元,督辦處置市長熱線400多件,立案處分9人,全院通報批評6人。在掛號收費窗口、藥學服務窗口、出入院窗口設置滿意度點評器,滿意率達不到80%扣除月10%績效,連續三個月不達標約談科主任,連續六個月不達標崗位調整或予以辭退。醫德表現與高級職稱評審掛鉤,扣分就降低排序。截止目前,一線窗口平均滿意度從2022年的92.15%提升至現在的93.35%,患者就醫感受明顯提升。

奮進新征程,建功新時代。鄂爾多斯市中心醫院黨委將繼續全面加強醫院黨的建設,堅持人民至上、生命至上,以團結奮進的精神面貌、只爭朝夕的昂揚姿態,全身心融入黨和國家的醫療衛生健康事業之中,融入醫院高質量發展的建設之中,真正為“暖城”百姓提供暖暖的醫靠。