正能量網絡人士隊伍建設：典型范式、存在問題與提升路徑

周凱　曹濟舟

摘 要：順應互聯網發展新趨勢新特點，做好網絡統戰工作，是新時代統一戰線面臨的新使命新任務新要求。正能量網絡人士作為網上正向信息內容的生產者與傳播者，在輿論宣傳引導、營造網絡健康生態等方面具有獨特作用。本研究對正能量網絡人士作了概念界定，并通過數據畫像的方式開展正能量網絡人士的篩選與識別，以K-means算法為主進行聚類分析，探討正能量網絡人士隊伍的特征。同時，通過在江蘇開展的調研活動，歸納正能量網絡人士隊伍建設中的典型經驗范式，并梳理當前正能量網絡人士隊伍建設存在的問題，有針對性地提出對策建議。

關鍵詞：正能量網絡人士；網絡統戰；江蘇

當前，各類新媒體逐漸取代傳統主流媒體的地位，其立體化、即時性和交互式的溝通方式在改變信息獲取途徑的同時，也極大改變了受眾表達觀點的習慣。人們逐漸轉至線上空間開展意見表達，其中部分見解獨到、表達欲望較為強烈的網民群體有可能通過影響網絡輿論等方式，成為網絡空間中具有一定影響力的意見人士。新時代的互聯網已經成為凝聚共識的新空間、匯聚正能量的新場域、開展輿論斗爭的新陣地，引導和培養具備正能量潛力的網絡意見人士，傳播富有正能量的社會意識形態，在不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎和執政基礎、壯大統一戰線力量、促進社會和諧穩定方面具有不可估量的巨大作用。如何有效運用求同存異、和而不同、體諒包容、平等尊重、協商民主等諸多統戰工作的思維和方法，注重對正能量網絡人士的識別、培養與使用，成為統戰工作亟待解決的時代命題。

一、正能量網絡人士概念的界定

“正能量網絡人士”中的“正”指向把握正確政治方向、承擔社會責任，“能量”是指有專業能力、敘事技巧，有一定的社會影響力和動員力，“正能量”表現為健康樂觀、積極向上的動力、情感、行為及正向影響力。學者們對正能量網絡人士開展了諸多方面的研究。從傳播學視角看，正能量網絡人士是通過互聯網傳播渠道生產正能量信息、傳播正能量內容，并具有較強活躍度和一定粉絲影響力的個體集合[1]。從社會學視角看，正能量網絡人士是互聯網時代崛起的一個新話語階層，是去中心化和扁平化的網絡人際結構的關鍵節點之一，正能量話語表達和積極身份認同是其影響力的重要來源，而這種影響力又反過來推動正能量表達公共空間的生成[2]。從統戰工作視角看，正能量網絡人士是網絡人士群體中的積極力量，他們“愛黨愛國、有影響、有擔當”，能夠主動維護意識形態安全，在支持國家治理、社會建設中能夠表達出一些有利于經濟社會發展的科學建議，通過其話語的影響力引導網民的主觀價值取向，最大限度地爭取追隨者，他們是通過群體效應凝聚人心、匯聚力量的代表人士[3]。

就統戰工作而言，在網絡意見人士中，那些在支持國家治理、社會建設中能夠表達出一些有利于社會發展的科學建議，通過其話語的影響力引導網民的主觀價值取向，運用其特定的代表性最大限度地爭取追隨者，通過群體效應匯聚力量、凝聚人心的人，可稱之為正能量網絡人士。

二、正能量網絡人士數據畫像

打造正能量網絡人士隊伍，首先需要解決的是如何發現與鑒別正能量網絡人士，這就必須通過數據畫像的方式開展正能量網絡人士的篩選與識別，進行精準定位，從而了解他們的特征、興趣、價值觀等方面信息。

數據畫像是用于勾畫目標用戶行為模式、分析其消費習慣和需求的模型工具，通過海量數據抽取出用戶基本屬性、偏好等多維度信息，將信息標簽化，便于了解和分析用戶的需求變化，從而進行精準分析[4]。學者們對畫像的構建方法進行了多方面探索。在構建層次上包括搜集用戶數據、篩選符合業務需求的特定用戶、數學建模、數據可視化等[5]；在用戶畫像的應用層面上主要包括用戶消費行為、用戶興趣偏好、用戶人格特性與情緒研究等，主要運用于圖書館、博物館等公共文化機構的用戶服務，電子商務的用戶個性化推薦和社交媒體的網絡輿情監控、治理[6]。依托大數據處理和分析，深度探究該群體的特性，增強對其認知的廣度和深度，為戰略設計和應用提供數據支持，從而提升決策的科學性和精確度。

本研究開展的正能量網絡人士的數據畫像，主要用于理解他們在統一戰線同心圓中的角色，了解他們與其他網絡人士的區別，以及揭示該群體的內在特性。研究團隊先后赴南京、揚州等地開展調研，召開統戰部門負責人和網絡人士座談會，向江蘇地區的新媒體從業人員和網絡大V等群體發放調查問卷2000份（回收有效問卷1767份），對正能量網絡人士隊伍建設進行了系統調研。

本研究根據自我認知、外部認知和驅動力三大指標，開展數據畫像模型體系建構，設定了以下三個篩選性問題——你認為你是一個充滿正能量的人嗎？你認為網絡上缺乏正能量嗎？你愿意傳遞正能量嗎？在答案均為肯定時，將該樣本判定為正能量網絡人士。這種劃分方式旨在提供一個全面且精細的視角來理解和描繪正能量網絡人士群體的整體特性，從而為后續的數據分析和模型構建提供基礎。為此，本研究基于人口統計學特征、經濟特征和價值觀特征三大一級指標，進一步設計了12個更為詳細的二級指標，如性別、年齡、對未來的預期等（見表1）。

本研究應用社會科學統計軟件包（SPSS）中的K-means算法進行聚類分析，初步將網絡人士分為“正向網絡人士（76.88%）”和“其他網絡人士（23.12%）”兩類。其中56.81%的“正向網絡人士”通過篩選性問題被判定為正能量網絡人士。因此，

本研究進一步將網絡人士細分為：正能量網絡人士（56.81%）、中立網絡人士（20.07%）和其他網絡人士（23.12%）。關鍵指標為P值<0.05的自我認知和驅動力，這兩項指標在形成正能量網絡人士特征中起關鍵作用，是構建該群體的重要因素。相對而言，外部認知在該過程中作用不顯著。

通過問卷所得數據分析，正能量網絡人士具備以下特征。一是以中年男性為主體，青年比例較低，21歲至30歲的青年群體占比僅為12.30%。這表明青年群體對于“正能量網絡人士”這一概念的認同度和參與度相對較低，未來需要強化青年培養和引導。二是文化程度較高，信息來源豐富。正能量網絡人士多精通互聯網工具和技術，具有豐富多元的信息獲取渠道，在網絡信息的篩選、處理和傳播方面具有優勢。三是經濟情況穩定，生活狀態積極。89.70%的正能量網絡人士的年收入超過了他們所在地區的平均水平，對生活狀態滿意。良好的經濟、生活條件有利于其積極參與網絡社會活動，傳播正面信息。四是以黨外人士為主，具備一定的身份自覺。73.30%的正能量網絡人士非中共黨員，他們在社會中具有一定的地位和身份，有明確的自我認知和責任意識，對未來發展保持樂觀態度。

數據畫像分析還反映出其他一些特征：正能量網絡人士占總體樣本超半，顯示出積極的隊伍建設趨勢；群體比例呈“兩頭多，中間少”的沙漏形態，突顯出網絡人士間的觀念分化和對立較為嚴重；自我認知和驅動力作為內生因素，是構建正能量網絡人士的關鍵，外部認知影響較小。這些特征提示在未來統戰工作中，應強化對網絡人士心理價值的積極引導，深化正能量理念的內在認同，擴大正能量網絡人士群體規模。

三、正能量網絡人士隊伍建設典型范式

為深入了解江蘇省在網絡人士隊伍建設方面的成功經驗和做法，挖掘和總結典型案例，本研究開展正能量網絡人士隊伍建設的調研，在江蘇調研正能量網絡人士隊伍建設典型范式，了解江蘇地區正能量網絡人士隊伍建設的現狀和特點，探究其背后的原因和機制，總結在網絡人士隊伍建設方面的創新舉措和有效方法。江蘇的主要經驗做法如下。

（一）政治引領繪就思想底色

堅持黨對統戰工作的領導，落實基層黨組織的主體責任。例如，揚州市江都區在開展網絡統戰工作中，將該工作納入黨的建設總體布局，在黨群服務中心融入網絡統戰元素，強化與公安、網信、商務等相關部門協作，建立網絡統戰工作聯席制度和網絡人士數據庫，與應急、網信、公安等部門實現網絡輿情數據共享，把相關事項有針對性地分類轉化為統戰工作任務。充分融合各類網絡平臺，以新聯會為抓手，把思想引導和網絡特色相結合，進一步以網聚人心，增強思想共識。以商貿城社區直播電商基地、雙華村拓圃電商直播平臺為重點，打造網絡統戰人士示范基地。支持有條件的互聯網平臺企業黨組織設立統戰工作機構、統戰委員等，充分運用網絡平臺服務市場主體，引導企業家自覺進行企業數據合規建設。通過政治培訓、主題教育、國情考察等形式，加強黨的方針政策的宣傳解讀力度，幫助網絡人士增強政治敏銳性和鑒別力，提高參與意識形態斗爭的能力和水平。聯合網信部門召開全區互聯網行業學習貫徹黨的二十大精神座談會，積極推進“學說做”活動走深走實。建立黨員領導干部與網絡人士列名聯系制度，定期分析研判思想動態，通過專題研討、集中宣講等形式引導廣大網絡人士唱好主旋律、畫好同心圓。

（二）平臺載體架設溝通橋梁

積極搭建平臺、拓寬渠道、創造條件，鼓勵網絡人士多生產和傳播積極向上的正能量網絡內容，更好占領網絡輿論陣地，維護國家穩定和社會安定。發揮相關網絡社會組織橋梁紐帶作用，倡導行業遵循市場規律、獲取正當利益，實現行業自律自治、自我凈化。建立健全網絡企業信用評價體系，推動形成向善向上的良好風尚。其中，“蘇大強”網絡話題的設置與拓展具有較強的代表性?！疤K大強”網絡話題是“江蘇大家都很強”的簡稱，這一網絡話題的設置是借力影視作品進行創新傳播。電視劇《都挺好》播出后，劇中角色“蘇大強”頻頻成為網絡熱搜。該網絡話題推出后，江蘇自媒體聯盟組織網友在互聯網上全面宣傳普及江蘇正能量，以“強富美高”新江蘇建設為主旨，推出系列話題“蘇大強”“蘇大富”“蘇大美”“蘇大高”，逐步形成以“蘇大強”為核心的系列網絡話題矩陣，并產生了強大的品牌效應。此后，廣大網友創造性地使用“蘇大強”子話題。例如，公益江蘇用“蘇大愛”，惠民江蘇用“蘇大惠”，交通江蘇使用“蘇大路”“蘇大橋”“蘇大航”“蘇大港”“蘇大運”五個子話題，江蘇書法界、讀書會使用“蘇大書”，畫家用“蘇大畫”，等等。這些子話題通過不同維度和層面詮釋了“蘇大強”究竟“強”在哪里。截至2023年7月上旬，“蘇大強”網絡話題全網閱讀量累計超過127億次，網絡話題矩陣子話題超過100個、超級話題7個，參與使用“蘇大強”話題創作傳播的網絡IP地址已經超過107萬個，形成了強大的傳播效應。

（三）特色活動發揮帶動效應

通過舉辦特色活動，激發網絡人士的使命感和榮譽感。發揮網絡帶動效應，引導網絡人士積極參與鄉村振興建設，助力生態環保，發揮專業優勢為社會治理和公共服務事業賦能。鼓勵網絡人士利用拍攝短視頻、視頻直播、網絡眾籌等方式，打造網絡公益活動品牌，帶動廣大網民參與公益慈善事業，共同促進共同富裕。以小燦燦新媒體公司為例，公司秉承“利他向善”的價值觀，致力于開展公益項目，以新媒體思維賦能公益傳播、服務社會。2019年以來，開展大型社會公益項目“蒲公英計劃”系列活動，如關愛自閉癥兒童成長與就業的“聽見你”、聚焦幫扶弱勢兒童群體的“看見你”“燦心向善·7樂無窮”“寧墨同心-燦爛星光少年行”等。與政府部門合作正能量傳播項目：“八戒說車”與江蘇省公安廳合作拍攝普及道路交通安全法規宣傳片；“猴哥說車”與孝感市公安局合作拍攝宣傳片，揭露二手車領域的常見騙局，助推反詐宣傳；“說車的阿飛”與青島市消防支隊合作拍攝宣傳片，展示消防裝備，普及消防知識。

（四）培育網絡正向傳播力量

加強與網絡自媒體的聯系合作，幫助協調解決網絡自媒體發展中遇到的困難和問題，大力支持網絡自媒體在當地發展壯大。積極組織自媒體采風活動，建立健全媒體素材庫，實現資源共享，相互取長補短，引導網絡自媒體與當地政府保持同頻共振。培養素質高、能力強的網絡自媒體從業人員，精準引導網絡自媒體融入當地中心工作、關注廣大網民關心的社會熱點問題，使其主動承擔社會責任，從而通過網絡自媒體的宣傳推介賦能地域發展。2023年4月，徐州市新的社會階層人士聯誼會、網絡安全和信息化專家委員會、網絡安全協會以及網絡安全和信息化影院共同舉辦了“奮進新征程、網聚正能量”主題活動暨徐州市網絡人士網絡安全專題培訓班，有效增強了網絡人士網絡安全法律法規意識。2023年5月，南京市溧水區委統戰部、南京市新的社會階層人士聯誼會，以及南京市新媒體人士聯誼會、溧水區新的社會階層人士聯誼會共同舉辦了“尋美南京·寧新助溧”南京新媒體人士溧水行活動，來自全市50多名新媒體人士和網絡達人參觀溧水、聆聽溧水、品味溧水，用自己獨特的視角，為溧水城市建設和美麗鄉村宣傳推廣貢獻智慧和力量。

四、正能量網絡人士隊伍建設存在的問題

近年來，隨著江蘇對正能量網絡人士隊伍建設的工作力度持續加大，省內各市統戰工作已形成眾多亮點。但從統戰工作實際情況來看，當前在正能量網絡人士的引導和培養方面還存在一些困難和問題。

（一）人員構成復雜多元，亟須改變“游離子”身份

網絡人士作為新的社會群體，主要由網絡運維者（包括互聯網企業的管理和技術人員）和網上發聲者（在互聯網上制造話題、發表意見的人）構成。但他們流動性大、分散性強、涵蓋范圍廣、囊括的群體多且職業類別復雜。學術界對正能量網絡人士尚未做出明確的概念界定，也沒有實踐中可供操作的分類標準，這些都導致“什么是正能量網絡人士、哪些人屬于正能量網絡人士，以及如何開展正能量網絡人士統計工作”等諸多事項的邊界不清。網絡身份具備虛擬性、隱蔽性，現實生活中的網絡交流往往是以網名昵稱的匿名形式進行。目前，統戰部門雖然一定程度上實現了與公安、網信等管理部門的信息資源共享，但在實際工作中依然存在難以掌握網絡人士具體信息、難以有效聯系網絡人士、無法精準組織起來等現實問題。例如，關于網絡人士的數據信息更新不及時，調查掌握不全面，特別是對網絡人士人數、業務范圍、經營發展情況等掌握不夠翔實，難以實現對網絡人士的動態把握，不易對有影響力的代表人士進行認定和管理服務。

（二）溝通渠道有待完善，網絡統戰人才相對缺乏

網絡人士規模發展迅速，網絡代表人士、流量大V在人口構成上以“新生代”為主體，其思想觀念多元化，對新話題和熱點話題都有自己獨特的見解，往往游離于各種組織之外，既有的網絡社會組織也較松散，存在“人難聚”“人難找”“人難統”的問題。目前，雖建有統戰部門與多部門的網絡人士統戰工作會商機制，但部門間的信息共享、聯系溝通、聯動合作機制還不夠健全完善、高效充分，在網絡人士引導的針對性、有效性上容易“虛化”，一些舉措較難落地實施。同時，網絡人士應用新媒體、新技術的水平頗高，與他們加強溝通聯絡需要具有統戰知識、網絡技術、溝通技巧、傳播能力等。但當前統戰干部的網絡思維還有待加強，一些工作人員習慣于傳統模式，一定程度存在“不想用”“不愿用”“不會用”網絡統戰平臺和信息化工具的現象。具有豐富網絡知識、能夠熟練運用網絡技術開展網絡統戰工作的人才相對短缺，網絡統戰專業人才配置機制尚未形成。這一定程度上造成網絡統戰工作平臺覆蓋率不高、內容不夠豐富、功能形式單一、交互性不強等客觀問題。

（三）工作方法較為單一，依然缺乏“話語權”優勢

由于網絡傳播的特性，網絡人士特別是內容創作者可能基于某個事件、甚至一句話就會引爆熱搜，產生社會輿論焦點，這造成及時干預和管理方面的困難。思想引導內容和方式有待改善。目前針對網絡人士的思想引導，仍然是以傳統的聯誼交友、課堂培訓、現場教學、調研座談、組織活動等為主，引導內容和方式缺乏亮點，亟須創新。一些黨政部門的“兩微一端”低水平低頻率回復可能導致“政治冷漠”。網絡人士普遍呈現年輕化、知識化、前沿化特點，熟悉網絡表達和技巧，對社會熱點問題的敏感度、話語表達速度及參與度較高，但一些干部的簡單回復、生硬回復或不回復，導致他們不再發聲或轉而通過其他渠道發聲，這是出現一定數量“灰色網友”或“黑色網友”的原因之一。

五、正能量網絡人士隊伍建設的提升路徑

（一）筑牢正能量網絡人士線上陣地，持續點亮“科技樹”

一是提升網絡安全水平。隨著ChatGPT等大型AI自然語言處理模型的運用，其使用成本低廉、技術迭代迅速等特征將導致監管困難等問題。對此，必須創新統戰工作思維，充分利用AI的計算和學習能力，主動識別與追蹤智能網絡水軍，提升輿情監管的精度與效度，最終提高對網絡環境的監管與引導能力，有效服務網絡人士統戰工作大局。二是提升危機干預能力?，F有網絡輿論危機通常表現為網民使用含蓄、象征、諷刺等方式隱晦表達負面觀點，傳統情感分析系統對此難以準確識別，會導致危機應對與干預的遲滯。充分利用類ChatGPT等AI在情感分析方面的優勢，準確捕獲網民真實情緒，有效降低高熵數據風險，進而提高輿情危機的應對速度，實現對深入理解網絡環境中復雜情緒和隱含觀點的有力支持，全面提升網絡統戰工作質效。三是完善智能疏導系統。面對網絡環境負面情緒可能轉化為現實社會沖突誘因的現狀，充分發揮人工智能在處理敏感和隱私信息過程中的較高說服力和可信度，提升網絡人士對人工智能學習模型的信任度。積極使用類ChatGPT等學習模型，全天候在線提供情緒預測、心理疏導等個性化、可信賴服務，將矛盾化解和心理疏導任務前置，確保網絡統戰工作順利進行。

（二）構建正能量網絡人士評價指標，精準勾勒“坐標系”

一是開展動態篩選評價。探索完善現有正能量網絡人士的動態篩選評價機制，持續有效獲取正能量網絡人士樣本素材。研究確立正能量網絡人士評價指標體系，運用相關量化方法進行系統性評估。在動態獲取網絡活躍人物的基礎上，依據指標體系，運用自然語言分析方法，分析相關人員情感動向，計算“正能量得分”。隨后運用K-means聚類等分析方法對正能量網絡群體進行分類，并結合AI技術對網絡人士的畫像特征進行精確描述。二是有效激發社會活力。依據正能量網絡人士的差異特征開展分眾化引導。具體來說，黨委政府和主流媒體要針對各類別正能量網絡人士的差異，結合不同熱點事件，轉發點評具有專業經驗的網絡意見領袖的言論，更好發揮不同類型網絡意見領袖對不同輿論的引導作用，激發更多的網絡人士在網上傳播正能量。三是積極樹立、宣傳先進典型。建立正能量網絡人士的人才儲備管理系統，實現對正能量網絡人士的動態追蹤反饋，加強對正能量網絡群體的綜合管理。各級黨政部門積極與正能量網絡人士開展互動交流。積極發揮正能量網絡人士的意見領袖作用，引導網絡話語生態健康發展。四是構建多級傳播矩陣。積極推動正能量網絡人士多渠道設置議程，促其構建集微博、微信、網絡社區、短視頻等平臺于一體的多媒體傳播矩陣，打通話語傳播空間邊界。開辟正能量網絡人士“中央廚房”，打造正能量媒體中心板塊。依據不同的正能量網絡人士類型，多渠道、分眾化地進行正能量議程設置，引導大眾關注正能量話語。

（三）加強正能量網絡人士識別，持續擴大“同心圓”

一是建立數據收錄系統。利用大數據開展信息搜集與篩選工作，對在各自專業領域內有影響力的網絡人士，按照年齡、學歷、職稱、所屬領域分類建庫，并定期調整更新，形成吸納正能量網絡人士的常態化機制。二是開展聯合選拔培養。統戰部門與網信部門、群團組織、重點互聯網企業加強網絡人士統戰工作統籌協調，做好信息通報、人才培養工作。健全完善各級黨員領導干部列名聯系正能量網絡人士制度，加強聯誼交友。建立健全網絡意見人士推薦考核機制，培養有序參政的積極力量，引領網絡意識形態新風尚。三是擴大參與成長渠道。圍繞一些正能量網絡人士缺乏影響力、難以辨識的現狀，支持其形成網絡社會影響力。加強正能量內容的及時更新和動態呈現，改進正能量網絡人士信息發布模式，通過增加推送信息供給等方式，有效提升正能量網絡人士的社會關注度和網絡用戶黏性。

（四）強化正能量網絡人士隊伍培養，協力打造“新力量”

一是織密組織體系。在各地互聯網行業黨委領導下，根據正能量網絡人士實際情況，積極推動屬地互聯網企業、新媒體平臺、社會組織成立基層黨組織，明確統戰工作職責，加強統戰工作業務培訓，以有效帶動正能量網絡人士增強政治認同感。加強“組織起來”，推動條件成熟的地域建立新的社會階層人士聯誼會網絡人士分會、網絡社會組織聯合會等，通過健全章程、規范運作，實現自我管理、服務和監督。二是統籌人才培養。統籌黨政部門、高等院校、科研院所、企業、社會智庫等力量資源，優化完善人才發現、培養、管理、激勵機制，把政治素質好、專業造詣深、社會影響大的網絡人士及時納入重點聯系對象，積極打通部門與數據壁壘，增進跨部門交流合作，加強培育選拔，強化集智聚力。打造新媒體負責人、黨外網絡評論員、網絡宣傳員骨干隊伍，共同構建清朗網絡空間。積極做好有關正能量網絡人士的人大代表、政協委員推薦提名工作，搭建參政議政平臺，暢通意見建議反映渠道，滿足其合理政治訴求及愿望。三是優化平臺建設。加強線上網絡陣地建設，結合“兩微一端”平臺特點，用好網絡話語體系，密切與網絡人士線上線下溝通交流。強化政府、企業、社會、網民聯系互動，依托新的社會階層人士統戰工作創新試點城市和創新推廣城市，以項目化方式打造正能量網絡人士統戰工作的創新示范點，發揮典型引領作用。

（五）發揮正能量網絡人士隊伍優勢，打造意見“風向標”

一是發揮專業優勢。精準研判各專業領域、媒介平臺正能量網絡人士的特長與表現，鼓勵業務能力強、綜合素質高的人員在其擅長領域充分發揮自身專業優勢，積極有效影響網絡輿論。圍繞當地發展戰略及中心工作，定期組織正能量網絡人士參加專題協商、座談交流等活動。有效拓寬網絡人士知情明政、建言獻策渠道，積極推進網絡問政，有效發揮網絡智庫正向引導作用，及時開展意見征集、網上調查活動，服務科學民主決策。二是豐富產品供給。弘揚網絡正能量需要兼顧不同層次受眾對形式及接納方式的喜好。利用大數據、人工智能、云計算等新的傳播技術帶來的算法推送、社交傳播和智能傳播等傳播形式細化內容供給，增強受眾互動體驗。充分了解和把握不同受眾群體精神需求的發展規律，創作滿足不同群體精神需求的正能量文化產品。根據不同群體差異化需求，采取政府購買服務等方式支持鼓勵正能量網絡人士有針對性開發理論教育類、文化浸潤類、榜樣引領類及警示教育類等多樣化文化產品，推動正能量網絡人士更好弘揚社會正能量。三是參與民生服務。依托大統戰工作格局，推進統戰工作與互聯網深度融合，探索“互聯網+”新模式，建好正能量網絡直播等傳播矩陣。因地制宜開展多樣化為民服務，切實幫助群眾解決醫療、教育、養老、環保及社會治理等領域的熱點問題，推動網絡人士健康成長和服務民生互促共贏。

（六）強化正能量網絡人士隊伍建設的政治保障，筑牢發展“壓艙石”

一是強化黨的領導機制。建立健全分工明確、協調有力的工作機制，努力構建網絡化的大統戰工作格局。發揮各級黨組織主體作用，把網絡人士統戰工作納入黨建工作的總體規劃、培訓內容、目標考核，推動各級黨組織將網絡人士統戰工作擺上重要議事日程。將網絡人士統戰工作納入黨委（黨組）網絡意識形態責任制考核要點，加強網絡內容治理與監管。二是搭建輿情應對機制。引導正能量網絡人士充分把握社會關切議題，將回應輿情熱點的情況作為正能量網絡人士統戰工作重點考察內容。相關部門建立輿情預警機制，最大范圍收集社會最為關切的話題，總結輿情波動規律，提升輿情準備與回應能力。三是完善考核評價機制。將正能量網絡人士隊伍建設工作納入各級黨委綜合考核指標體系。完善獎懲機制，對工作優異、表現突出的正能量網絡人士給予物質和精神鼓勵，激勵其成長進步。

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責任編輯：吉強

收稿日期：2024-01-08

作者簡介：周凱，南京大學教授、博士生導師，研究方向為網絡統戰、政策研究；曹濟舟，南京大學博士研究生，研究方向為量化分析、新的社會階層。

作者簡介：本文系2023年度江蘇省社科應用研究精品工程課題“江蘇建設文化強國先行區實現路徑研究”（23SYA-007）的階段性研究成果。