探討高職院校預算管理與績效編制間的協同效應

鄭欣

【摘要】高職院校預算管理與績效編制的協同效應，是資源配置與運營效率的關鍵環節。本研究關注了高職院校中預算和績效的同步規劃、互動反饋與協同控制的實踐與局限，結合案例分析，深入探討了促進資源分配優化、提升決策有效性和強化運營效率的機制。研究得出，通過完善同步規劃機制，建立高效的互動反饋系統以及加強協同控制能力，能夠有效提升高職院校的預算管理與績效編制效能。

【關鍵詞】高職院校 預算管理 績效編制

前言

高職院校作為我國職業教育的重要組成部分，其預算管理與績效編制的有效協同對于推動其發展具有重要意義。然而，預算管理與績效編制的相互影響和協同效應在高職院校中往往未被關注。因此，本研究旨在探討高職院校預算管理與績效編制的協同效應，以及如何通過策略性的干預來提升其效能。

一、理論綜述

（一）預算管理的理論基礎

預算管理是一種綜合性的管理活動，具體內容是根據組織戰略發展的要求，通過預算的制定、實施、監管、考核這四個環節，統一調配組織擁有的一切資源并進行量化，以便將組織的綜合管理活動掌控在管理層既定的目標范圍[1]。

（二）績效編制的理論基礎

績效編制是基于組織目標和員工職責，制定出切實可行的工作目標和工作標準?？冃Ь幹评碚撝鲝?，通過科學的績效管理體系，能夠讓員工明確知道自己的工作目標，從而提升工作積極性和效率。

二、高職院校預算管理和績效編制工作現狀

（一）高職院校預算管理的現狀和問題

在當前的高職院校中，預算管理體系一般表現為粗放式的管理模式，管理人員大多數以經驗進行預算編制和使用，而非通過科學的方法來實現，導致學校的預算管理出現一些問題。

第一，預算制定過程中存在信息不對稱，有時過于依賴歷史數據而忽視了未來的發展變化；第二，缺乏完整的預算控制系統，對預算執行過程中受到各種因素影響而造成的變化不能快速反應[2]；第三，高職院校大多還未制定自己的預算績效管理辦法，未在全校范圍內貫徹落實績效理念，未制定行之有效的績效考評辦法[3]。

（二）高職院?？冃Ь幹频膶嵺`和局限

相對于預算管理，績效編制是一種測量和評價組織成員工作成果的管理工具，以提高組織效率和效果。然而在高職院校的實際操作中，績效編制同樣面臨著一些問題。一是當前的績效評估指標過于偏重財務方面，例如學費收入、科研經費等，而對教育質量、教師貢獻等非財務因素的評價不足；二是存在績效考核標準不統一、不公正的現象，影響了績效考核的公信力；三是績效編制過程中，反饋機制和激勵機制不完善，影響了績效編制的實施效果。

三、高職院校預算管理與績效編制的協同效應

（一）預算管理與績效編制同步規劃：促進資源分配優化

預算管理是一個系統性的過程，涉及資源的分配、使用和控制，同時績效編制是為了測量和改進組織的效能和效率。當這兩者同步規劃時，能促進資源的優化分配，提高教學和科研的效率。一方面，預算可以為學校提供財務框架，通過這個框架，學?？梢詫①Y源配置到能夠帶來最高績效的領域，而績效預期則可以幫助學校確定預算的重點和優先級，實現資源的優化分配。另一方面，績效編制可以提供反饋機制，以便在執行過程中調整預算。如果學校的實際績效與預期績效有所偏離，可以通過調整預算來改進績效，保持預算和績效之間的協同。

（二）預算管理與績效編制互動反饋：提升決策有效性

預算管理提供了基于績效的決策框架，幫助高職院校在有限的資源下作出最佳決策。同時，績效編制提供了評估決策效果的機制，幫助學校調整和改進決策。在預算管理中，通過對預算執行情況的跟蹤和監控，學?？梢允占酱罅康目冃祿?。這些數據為績效編制提供了依據，幫助學校識別問題，找出解決辦法，改進績效。在績效編制中，通過對績效的測量和評價，學?？梢垣@得反饋，了解預算執行的效果。這為預算管理提供了反饋，幫助學校調整預算，優化資源配置，提升決策有效性。

（三）預算管理與績效編制協同控制：強化運營效率

預算管理為高職院校各部門和個人設定明確的任務目標和責任，以確保所有行為與學校整體目標一致。同時，績效編制則為預算執行提供了評價標準，形成完整的管理控制循環，幫助學校進一步提升運營效率。在預算管理階段，學校通過對預算執行的跟蹤和監控，形成了大量的績效數據。這些數據可以指導學校找出存在的問題，并提出解決策略，從而提高運營效率。相應地，績效編制階段則通過對績效的測量和評估，提供了對預算執行的反饋，為預算管理的調整和優化提供參考。

四、高職院校預算管理與績效編制效能提升策略

（一）完善預算管理與績效編制同步規劃機制：優化資源配置

在高職院校中，完善預算管理與績效編制同步規劃的機制尤為重要，這一步驟對于實現資源的最優分配具有決定性的影響。

1.制定明確、實際且可行的同步規劃流程至關重要。該流程需要涵蓋各個重要階段，包括初步規劃、詳細設計、執行、檢查、修正和完善。預算編制應與績效目標設定并行，每個部門和各級領導應根據學校的總體戰略，明確自己的預算需求和績效目標。

2.推動跨部門的合作和溝通是關鍵。每個部門都應參與到預算和績效目標的制定中來，提出自己的需求和建議，從而確保預算和績效目標既符合學校的整體戰略，又符合各個部門的具體情況。

3.預算管理與績效編制的同步規劃是一個持續不斷的過程。高職院校應建立反饋和改進機制，根據實際執行情況不斷完善同步規劃的流程和方法。這個機制包括定期的評估會議，通過會議收集各部門的反饋和建議，對預算管理和績效編制的同步規劃進行調整和完善。

（二）建立高效的預算管理與績效編制互動反饋系統：提高決策質量

預算管理和績效編制的反饋機制對于高職院校的決策質量具有關鍵性的影響，有效的反饋系統不僅能夠提供關于預算執行和績效達成情況的實時信息，也能助力院校進行更精準的決策。

第一，建立互動反饋系統的首要步驟，是確立明確、詳盡、并且切實可行的反饋標準和流程。反饋標準應包含各種關鍵指標，如預算執行情況、績效達成程度等。反饋流程則應保證信息的及時傳遞，例如設立定期的反饋會議，通過電子郵件或內部通訊平臺共享信息等。

第二，對反饋信息進行快速而準確的分析，至關重要。這要求高職院校要有專門的團隊或人員，負責收集、整理、分析反饋信息，并將分析結果及時地報告給決策者。在這個過程中，應用數據分析工具和技術可以大大提高工作效率和準確性。

第三，將反饋信息應用到決策過程中是實現預算管理與績效編制協同的關鍵。因此，高職院校的決策者需要理解和掌握反饋信息的含義，并根據反饋結果調整預算方案或績效目標。

第四，持續改進反饋系統的性能是保證其高效運行的重要環節。因此，高職院校應定期評估反饋系統的性能，找出存在的問題，并進行修正和優化，改進的方法可以包括技術升級、流程優化、人員培訓等。

（三）加強預算管理與績效編制的協同控制能力：提升運營效率

預算管理與績效編制的協同控制在高職院校的運營管理中扮演著重要的角色，有效的協同控制能力能確保預算有效執行，保障績效目標的實現。

1.高職院校應確立明確的預算和績效目標。這需要各部門、院系和管理層與財務部門的緊密合作，共同確定可實現且有挑戰性的預算和績效目標。

2.高職院校需要建立一套完善的監控體系，以監督預算的執行情況和績效目標的實現進度。這包括定期的預算審查、績效評估以及問題和偏差的早期發現。

3.高職院校如果發現預算執行或績效實現存在偏差，應立即進行調整和優化。這需要管理層迅速作出決策，如增加預算、調整績效目標，或改進工作流程等。在這一過程中，各部門和院系應積極配合，提供必要的信息支持，并執行決策指令。

五、案例分析

（一）背景及實施過程

接下來我們將以A學院為例，深入探討其在協同管理轉型過程中，如何優化預算管理與績效編制的策略。

A學院在實施預算管理與績效編制的協同效應提升策略的過程中，首要步驟是同步規劃。學院為全體職工明確提出了詳細的預算管理與績效編制的工作指導，明確各部門、各崗位的職責與預期其次，學院引入了互動反饋機制，以強化預算管理與績效編制的協同效應。這個機制通過定期的預算審核和績效評價，對學院的各項工作進行監督和控制，確保各項工作能夠按照預定的目標和計劃進行。最后，學院進一步強化了預算管理與績效編制的協同控制能力。這一階段主要通過優化預算編制、執行、監控和評價的流程，確保預算管理與績效編制在各個階段的工作都能協同運行，達到提高運營效率的目的。

（二）協同效應的成果

經過深入的協同管理改革，A學院在預算管理與績效編制方面取得了顯著成效：與改革前相比，學院的預算執行效率在短短一年內提升了20%，預算利用效果也大大優化，資源浪費率降低了15%，為學院節約了大量的財務資源。

在績效編制方面，學院在科研和教學等關鍵業務領域的績效評價準確性提升了30%，有效地推動了教學與科研工作的高效運行。同時，由于引入了公正、公開和公平的績效評價機制，職工的滿意度提升了40%，大大增強了職工的工作積極性與歸屬感。

在協同控制方面，學院通過強化預算管理與績效編制的協同控制能力，實現了預算與績效目標的高度統一。數據顯示，學院在實施協同控制一年后，預算與績效目標的達成率提高了25%，運營效率提高了35%，極大地提升了學院的管理效能。

結論

本研究深入探討了高職院校預算管理與績效編制的協同效應及其效能提升策略。這些策略以同步規劃、互動反饋、協同控制等方式，對優化資源配置、提高決策質量和運營效率，以及增強員工的執行力等方面起到了重要作用。希望這一研究能對其他高職院校的管理工作提供借鑒和啟示。

參考文獻：

[1]周琴. HJ公司全面預算管理優化研究[D].云南師范大學，2022（33）：84-85.

[2]王志輝.高職院校預算管理問題及對策研究[J].現代營銷·理論，2019（06）：54-56.

[3]郭會芳.高職院校全面預算管理的問題及對策探討——以上海G公辦高職學院為例[J].經營者，2020，34（5）：19-20.