中小河流治理問題分析及水文規劃設計的探討

徐海文，陳尚書，張萍萍，曾雪芳，林 劍

(1.蕉嶺縣水務局，廣東 梅州 514100；2.蕉嶺縣水利水電建設中心，廣東 梅州 514100)

1 概述

河流資源在日常生活當中以及經濟社會的發展過程當中發揮著關鍵性的作用，在中小河流的治理過程當中，已經顯現出來一些弊端和問題，需要及時采取措施進行解決。通過不斷解決問題，能夠完善中小河流的治理，為我國中小河流治理的發展以及水利行業的改善做出一定貢獻；此外，通過解決河流治理問題，還能夠為我國生態環境的恢復以及相關經濟水平的提高打下良好基礎。

2 我國中小河流治理中存在的問題

我國對中小河流的治理已經進行了多年的努力，但是其中依舊存在著一些問題，例如：相關基礎設施薄弱以及國家重視程度較低的工業和農業領域，其產生的污染和監督措施落后等，這些問題不僅會在一定程度上影響人們對河流的開發利用[1]，同時還會阻礙當前社會朝著更加現代化的方向發展。因此，必須對已經顯露出來的中小河流相關問題進行解決，以此來促進水利行業的發展。

2.1 基礎設施薄弱，河道嚴重萎縮

在中小河流治理過程當中最為明顯的問題就是相關基礎設施設較為薄弱，造成了河道的嚴重萎縮，這也是我國地勢因素造成的。在河流的發展過程中會形成一個較為狹窄的河道，長期基礎設施的不完善會嚴重影響河流的正常運行和發展，在降水較多的時候，河水大量上漲，在降水較少的時候，出現河道萎縮現象。由于許多地區經濟較為落后[2]，沒有多余的資金進行河道改造，任由這種狀況長期發展下去，將會對我國河道的發展造成十分不利的影響。同時，由于河道基礎設施薄弱，進而有可能產生洪水和其他自然災害，嚴重影響當地經濟發展，尤其是中小城市在發展的過程當中并不能夠將河流的治理作為經濟發展的重要部分，長此以往會造成河道的萎縮以及長期閑置，不僅影響河流的發展，并且還會對當前區域農業的發展以及洪澇災害的調節產生阻礙性的作用。

2.2 河流分布周邊集中工業和生活污染

由于城市的發展需要經濟的進步作為支撐，在實際經濟發展的過程當中，會產生河流周圍的污染問題，這些問題影響河流的正常運行和發展，并且還會在一定程度上對周圍居民的正常生活以及身體健康造成不利影響。在一些地區，將養殖場和工廠建立在河流上游，不僅影響整條河流的水質，也會造成居民日常生活取水困難[3]。近些年來，在節約資源和保護環境的基本國策推動之下，更加需要重視河流方面的污染問題，將工業污染和生活污染指數降低，以此更好地推動河流的治理，并且減少治理過程中存在的阻礙性問題。

2.3 管理、監督機制缺失且落后

我國中小河流在近些年治理過程當中，還存在著相關的監督機制缺失和監督方式落后等問題。近些年來，我國的法律法規偏重視經濟方面，對于河流的治理放在經濟發展之后，對于河流發展的投資以及相關的管理和監督缺失[4]，導致在河流相關工作的開展過程中，沒有一個專業的機制作為實際工作的重點，任由其長期的發展下去，會造成嚴重的河流監管缺失等方面的問題。在這樣的情況下，需要及時地將相關問題進行解決，加強對于河流監督機制和管理方式的改善，通過加強監督改善中小河流的管理水平。

3 中小河流治理的水文規劃設計方向和具體措施

3.1 堅持正確的自然和諧發展方向

要想進行中小河流的治理以及正確地進行河流的水文規劃，首先需要在一個正確的方向之下來進行工作的開展，需要堅持生態環境自然保護以及人類協調發展的原則，在節約資源和保護環境的國家政策之下，推動河流治理朝著更加堅定的方向發展[5]。通過不斷進行河流的治理，讓河流更好地為人們的生活所服務，更好地為當前經濟發展水平的改善所服務。針對當前在河流治理過程中存在的問題需要嚴格的采取措施進行解決，通過制度方面、監督方面以及相關設計方面的改善，為之后一系列的中小河流工作發展打下一個良好的基礎，從而在中小河流工作不斷開展的過程中讓其更加順應時代的發展需求，同時與生態環境保護相關措施結合起來。例如：針對山丘地區的小河流，要從流量途徑考慮控制水流和流域的面積，或通過暴雨途徑，完成水流匯集；針對山區丘陵地區的小河流，要計算洪水水庫的調蓄作用，實現梯級水庫的多樣組合，充分考慮水流和設施的組合關系；對于平原湖區的小河流，要實現河道設計的水面線監測，通過水力坡降實現水面線的設計[6-8]。通過不同設計規劃措施，實現人工建設治理和自環境的和諧統一發展，進而完成生態性的水文規劃設計。

3.2 重點流域重點監控

由于在河流的發展過程當中，不同河流有著不同的作用，需要對不同河流以及河流的不同區域流域部分采取不同的監控和管理方式，尤其是針對其中一些重點區域需要采取更加重視的治理原則，在實際發展的過程當中建立與之相匹配的監控體系，從而能夠更好地發揮其重點流域對河流區域發展的作用。在不斷進行河流區域發展以及監督的過程當中，讓相關工作更加完善，從而制定一系列的匹配措施，讓其在發展的過程當中更好地為河流的發展所服務[9]。對于重點流域要采取嚴格監控的方式，將水文設計和規劃與當前流域的水文地質狀態、氣候狀況和地形條件結合起來，最終達到河流管理和監控的良好效果。要想進行河流重點流域的監控，就需要做好相關的監督和管理，只有在監督和管理的體制之下，才能夠將重點流域中存在的各種問題進行分析，并且及時地采取措施進行糾正。重點流域的監控工作為其他工作的開展做好基礎性工作，為實際進行中小河流的水文規劃設計方向朝著更加科學化的方向改進做好支撐，從而在之后一系列的工作過程當中減少中小河流治理存在的安全隱患，以及其他方面存在的問題。

4 中小河流的河道管理水文規劃設計

4.1 對于水流量的途徑采用水分比擬的方法

水文設計規劃是中小河流的治理過程中十分關鍵的部分，中小河流河道的水文設計和規劃，需要對流量尤其是較大河流的重點流域流量進行管理，通過水分比擬的方式來進行規劃，從而在發展的過程中建立一系列的管理機制和方案。第一，水文站需要對中小河道面積以及控制面積進行資料統計，兩者之間的面積差需要控制在30%以內，這個范圍可以用水文比擬的方法對于流量的控制進行對比[10]。其次，水文站需要整理收集較長時間的洪水資料，這個系列要大于30 a。最后，在實際進行中小河流水文設計管理的過程中，需要對其中的站點和設備進行調查研究，從以往一系列的水文站工作過程中積極尋找存在的問題，從而為之后一系列發展過程中的工作做好技術支撐。

4.2 對于暴雨的途徑采用相同頻率組成的方法

由于一些地區氣候的影響以及地勢的作用，在中小河流的實際治理中，需要對暴雨多加關注，防止暴雨對河流河道的正常使用造成不利影響，通過對暴雨的監控，還可減少河道運行過程中產生的一系列不利于河流運營以及河道堵塞的現象，一般采用推算的方式來進行水文監控[11]。一般河道地理參數包括承受雨水的面積、流道的長度以及河道平均的比降，這3個要素要形成統一的比例。在暴雨途徑采取瞬時單位線法以及相關的推理公式來計算洪水的數值，暴雨的數據采取地區內的參數圖集數據，且要查詢出暴雨值以及C值等值線數值；當流域內的面積較大時，需要收集數值計算，且只需要考慮水庫的調節性即可。

4.3 關于水文規劃設計的思想建設方面

在進行河流水文設計的整體過程中，需要堅持一定的原則，只有在原則的引導和支持之下，才能夠讓河流運營的發展朝著更加符合時代潮流以及更加先進的方向前進。在堅持水文設計的過程中，首先，要堅持與生態環境保護，以及人類發展協調的原則，這樣能夠讓其符合時代化的發展大趨勢，并且能夠將中小河流的治理與人類文明的向前發展所匹配，減少其中所存在的一些不利于中小河流治理等方面的影響。中小河流治理需要大量的資金，政府在開展相關工作的過程當中，一定要獲得群眾的支持，只有在群眾的支持以及與自然協調發展的基礎之上，才能夠減少工作開展所產生的一系列不利于當前經濟發展的影響[12]。其次，在中小河流的治理過程中，需要堅持主次分開的原則，將發展的重點與發展的非重點聯系起來，在重點工作完成的情況之下，再繼續推進非重點工作，這樣能夠防止人力資源以及資金的缺失，避免造成中小河流無法正常開展相關監控工作的現象。尤其是針對一些中小城市的發展，更需要采取一定的原則進行中小河流相關措施的治理，只有在這樣的情況之下，才能夠讓中小河流的治理朝著更加先進的方向發展，減少傳統中小河流治理過程當中存在的一些問題。同時通過不斷進行中小河流的實際工作運行，進而減輕發展過程中存在的一些問題，并與自然資源的保護及生態環境的發展相匹配起來，共同推動中小河流治理朝著更加生態和經濟的方向前進[13]。此外，在實際開展中小河流設計規劃的過程中，需要不斷拓寬資金來源，為中小河流治理籌集足夠的資金，從而開展工作，防止因資金不足而無法進行河流河道相關問題的改善等等。

中小河流綜合治理是一項公益性、基礎性、戰略性的重點工作，必須充分發揮政府在中小河流治理中的主導作用，多措并舉。首先，建議加大公益性水利建設項目的中央和省級資金扶持力度，提高其投資比例，緩解地方配套資金壓力。其次，在中小河流治理的過程中，需要堅持正確的戰略目標，將總體戰略目標分為不同時間段的小目標，在目標問題的引導之下，減少河流治理過程中的一些障礙，以最少的資金和人力資源進行相關河流河道問題的治理。同時將科學的規劃方式與河流河道治理問題匹配起來，共同推動我國中小河流問題的改善以及航運事業的發展。此外，還可以建立中小河流監測監管信息化平臺，加強河流日常監管，建立各部門信息共享機制，以期推動中小河流治理水利信息化和現代化的實現。

5 結語

綜上所述，在我國中小河流的治理過程中依舊存在著一些問題，如基礎設施薄弱，河道嚴重萎縮；河流周邊工業和生活污染集中；管理、監督機制缺失且而落后，這些問題對當前我國中小河流的向前發展有一定阻礙。

近些年來，我國逐漸重視中小河流治理工作，已經對其進行戰略性的規劃設計指導，這推動著我國河流運輸行業朝著更加現代化的方向發展，改變了其中存在的不利影響，從而推動我國社會朝著更加現代化的方向前進，將經濟效益的獲得與生態效益和中小河流治理效益的獲得同步實現。